加快河口治理,维持黄河健康生命（贾振余）

落实科学发展观，推动中国特色社会主义事业又好又快发展，是党在新时期的根本指导思想。结合对科学发展观的学习，联系黄河河口治理工作实际，笔者认为，以科学发展观的理念指导黄河河口的治理开发工作，实现“维持黄河健康生命”的宏伟目标，首先要从观念上实现三个转变。

在指导思想上，要从单纯的防洪保安全向服务区域经济社会持续发展转变。

过去的治理，往往只是从防御洪水的角度出发，单纯为防洪而防洪。今后的河口治理，应在确保防洪安全的前提下，综合考虑河口地区经济社会发展的需要，为河口地区经济社会可持续发展服务。我们应按照可持续发展的观点，全面、系统、深入地研究河口治理与黄河下游防洪安全、河口地区经济社会发展、生态环境保护等方面的互动关系、结构性问题以及内在机制，根据黄河治理开发的总体部署及黄河河口地区人口、资源、环境和经济社会协调发展的客观需要，提出河口综合治理的基本思路、总体布局和治理目标，制定黄河河口综合治理规划。

在具体措施上，应从防御洪水向管理洪水转变，充分利用黄河水沙资源，为区域经济社会发展服务。加强水量统一调度管理，做好黄河水资源的开发利用文章，在分析预测河口地区、浅海海域生态环境需水量和生活、生产需水量的基础上，充分考虑水资源的承载能力，合理配置水资源，维持和改善河口地区自然生态；继续实施挖河固堤，在减少河道淤积的同时，利用黄河泥沙改造盐碱涝洼地，提高土地利用率；结合河口疏浚治理和油田开发，有目的地填海造陆，实现海油陆采，创造更大的经济效益和社会效益。

在治理措施上，应从单一的工程措施向综合治理措施转变。

传统的治水措施都是按照水来土掩的思路，大规模修堤筑坝，靠工程措施约束洪水。根据科学技术的发展，今后的治理应采取综合措施，既要有工程控制，又要利用调水调沙、挖河固堤、疏浚拖淤等综合措施加以控制和疏导。在河口地区，还要充分利用河流动力和海动力等综合因素输沙，采取口门疏浚、定向入海等措施，探索河口治理的新思路、新措施。

在建设防洪工程的同时，应扩大工程的内涵和外延，不再把黄河工程单纯地看作是抵御黄河洪水的手段，而应同时考虑它的环境责任和人文价值。在工程建设过程中，应充分体现人本理念、生态理念，在确保黄河防洪、水资源利用等功能的同时，创造出优美的自然环境，形成历史人文景观，彰显人与黄河和谐相处的治河理念。

在治理手段上，应从传统的经验治河向科学治河转变。

由于水利科技和生产力发展的限制，传统的河口治理只能凭经验进行，效果和手段都有限。随着科学技术的发展，黄委提出了“三条黄河”建设的科学举措，充分利用工程实践、模型试验和计算机技术进行理论论证，极大地丰富了治河的理论研究和实践措施。在河口治理方面，也要充分发挥河口研究院的人才技术优势，联合国内外科研机构进行广泛的河口基础理论和治理措施研究，为河口治理提供理论和技术支持。同时，要加快河口物理模型基地建设进度，力争早日建成并投入使用。通过实体模型试验并结合实测资料分析、数学模型计算等综合方法，对河口治理的一些重大课题进行研究和论证，为河口治理开发和黄河三角洲建设与发展提供科学的试验依据。

总之，在科学发展观的指导下，黄河河口的治理与开发必将会有更大的飞跃和进步。但全面落实科学发展观、实现河口治理事业又好又快地发展是一项长期而又艰巨的任务，要树立正确的发展观，必须弃旧扬新，转变旧观念，树立新观念。我们相信，只要切实以科学发展观统领全局，黄河河口治理事业必将能够与区域和流域社会经济互相促进，协调发展，实现又好又快地发展的目标。