妥善协调利益关系,推动跨省重组进程

在2007年全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会的报告中，姜成康局长指出，要积极探索卷烟品牌跨省定向整合、卷烟工业企业跨省联合重组的有效途径，妥善处理好各方面利益关系，在更大范围内实现烟草资源的合理流动和优化配置，努力实现共同发展的目标。

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历经几年企业组织结构大调整，截至2006年底，全国具备独立法人资格的卷烟工业企业共有31家，分别隶属16家省级中烟工业公司和中烟实业发展中心，省内企业合并重组历尽艰难基本完成，而接下来的跨省重组就面临更多的困难，难在哪里？追本溯源，难在如何处理各种复杂的利益关系。

协调省际利益。省际利益主要表现在各省的财政收入上。尽管跨省重组要靠双方意愿和双向选择，企业可根据品牌兼容互补和文化相似相融等条件选择合适的重组对象，进行“自由恋爱”，但长期以来烟草企业上缴的税金已经纳入省财政这个“盘子”，由于企业本身无力保障省财政不受影响，就需要有中间人“牵线搭桥”进行协调。协调省际利益，可以考虑由有关部门牵头召集联合重组相关各方进行座谈，达成各方基本满意的利益分配方案。同时，还需要相关省份从讲学习、讲政治、讲正气的高度，认真贯彻落实国务院有关文件精神，大力支持配合行业改革，以国家利益为重，自觉践行“两个至上”行业共同价值观。

平衡企业利益。企业利益主要表现在品牌和文化上。品牌与文化是构成企业的两大基因，是企业长期积淀的结晶，企业为此付出了大量血汗和努力，具有深厚的品牌与文化情结。两个企业结成“百年之好”，品牌与文化自然成为共享资源，但多个品牌分散了有限的资源，不利于培育大品牌；多种文化相互抵触，不利于构建和谐企业。从这个意义讲，客观上需要部分相对弱势的品牌退出历史舞台，这对品牌所属企业来说无疑有些难以割舍。平衡企业利益，可考虑同时对多个品牌展开公正、公平、公开的市场调研，以市场作裁判，以调研结果作为取舍依据，既符合市场竞争法则，又符合重组后企业的发展方向；可考虑在双方企业文化“共性”的基础上重新提炼企业理念，对内使重组双方都能认可接受，对外可以树立全新的企业形象。

保障员工利益。员工利益主要表现在工资福利待遇和个人成长环境上。部分员工关注的不是跨省重组行为本身，而是跨省重组后的变化，如工资福利待遇是否会提高，个人成长环境是否会改善等。员工利益得不到合理保障，轻则影响员工积极性、主动性和创造性的发挥，重则影响企业的正常生产经营和稳定。保障员工利益，可考虑制定和完善员工薪酬、保险、培训和晋升等制度，搭建使人才脱颖而出的广阔平台。

协调好省际利益，消除地方政府的顾虑；平衡好企业利益，争取相关企业的配合；保障好员工利益，赢得员工的拥护，跨省重组这桩“婚事”就会水到渠成。跨省重组并不是不可逾越的“雷池”，关键在于平衡好利益关系。