加强造价管理　提高投资效益

    工程造价管理的目的是按照经济规律的要求，利用科学的管理方法和先进的管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益。工程造价管理是动态的管理，它贯穿于建设项目的全过程。建筑工程的工期长、规模大、造价高，因此要分阶段进行，相应地也要在不同的阶段多次性计价，逐步深化、细化和逐步接近实际造价。在提出项目建议书和可行性研究阶段，进行投资估算；在初步设计阶段，进行概算造价；在技术设计阶段，进一步修正概算；在施工图设计阶段，提出预算造价；在招、投标签订施工合同阶段，确定合同价；在施工阶段，做出结算价；在竣工验收阶段，确定实际总造价。以此来保证工程造价的确定与控制的科学性。 

    工程建设程序是分多阶段进行的，但控制的关键是从概算造价到实际造价，可以从三个关键阶段进行严格管理和控制，即：设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段。 

    一是设计阶段。工程设计是影响和控制工程造价的关键环节。以往我们常把控制造价的重点放在施工图预算、结算价上，而忽略了施工前的设计阶段。设计费用虽然只占工程全寿命费用的1％左右，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度达到75％以上，显然设计是有效控制造价的关键。 

    1、总平面图设计。设计原则是：节约用地，少占或不占农田，按功能分区，在满足生产工艺要求和使用功能条件下，利用厂区道路化分为生产区、辅助生产区、动力区、仓库区等，力求工艺流程顺畅，生产系统完整；力求物料运输简便、线路无交叉、无反复、短捷。 

    2、厂房空间平面设计。优先采用多层厂房。它具有占地少、基础工程量小、运输路线短、减少围墙等特点，可以降低屋顶与基础的单方造价。其次要合理确定厂房高度和层高。还有，尽可能将小跨度、小柱距的分建小厂房合并为大跨度、大柱距的大厂房，提高平面利用率、减少工程量、降低工程造价。 

    3、建筑结构与建筑材料的选择。材料费一般占直接工程费的70％左右，而直接工程费的高低必会导致间接费的高低，设计中采用先进实用的结构形式和高强轻质材料，能更好地满足功能要求，减轻建筑物的自重，简化和减轻基础工程，减少建筑材料和配件的费用及运输费，能缩短工期，直接降低工程费用。 

    二是工程施工阶段的费用控制。工程施工阶段是投资费用直接发生阶段，应把握好以下几个环节。 

    1、甲方施工人员要注意隐蔽工程的检查和记录，且必须两人以上签字方可有效。 

    2、把握好工程变更的确认。由于工程变更所引起的工程量的变化、承包方的索赔等，乙方在施工中提出的涉及到对图纸或施工组织设计的更改及对原材料、设备的换用，必须经过甲方驻工地代表的同意，并有签字。 

    3、定期检查和对照费用支付情况，定期或不定期对项目费用超支和节约情况做出分析，找出原因，及时提出改进方案。 

    三是工程结算审定阶段，即工程造价的最后确定阶段。 

    1、核对合同条款。首先看竣工工程内容是否符合合同条款，是否竣工验收合格；其次按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条件等逐一核对，之后才能对竣工工程进行结算、审核。 

    2、检查隐蔽验收记录，落实变更签证。审核结算时严格核对隐蔽工程施工记录和验收签证。设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经甲方驻工地代表人员同意后进入结算。 

    3、按图纸核实工程数量、严格执行定额单价。结算的工程量应依据竣工图、设计变更和现场签证等进行核算，并按国家统一的计算规则计算工程量。结算单价应按合同约定或招标规定的计价定额与计价原则进行。 

    4、注意各项费用计取、防止各项计算误差。项目应按取费标准，先审核各项费率、价格指数、换算系数是否正确，价差调整是否正确，再核实特殊费用和计算程序。要注意各项费用的计取基数，如安装工程间接费等是以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与人工费调整部分之和。工程竣工结算子目多、篇幅大，应认真核算，防止出现误差。
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