努力开创职工培训新局面

    随着烟草行业结构调整步伐的加快，新情况、新问题不断涌现，对职工培训的理念、模式、机制、内容都提出了新的要求。因此，职工培训必须适应新形势的变化，努力开创职工培训工作的新局面。

    一、适应形势需要，更新培训观念

    加入WTO之后，烟草行业面临着激烈的市场竞争，企业之间的竞争归根结底是人才的竞争，烟草行业如果不加快对人才的培养，就难以保持持续稳定健康发展的势头。因此，职工培训工作必须适应新形势的需要更新培训观念。一要树立人才资本观念。在现代企业中，员工的素质决定着企业的命运，构建学习型企业，大力进行人力资源开发，培养高素质的职工队伍，是烟草行业提高竞争力的必由之路。二要树立培训出效益观念。培训出人才，人才出效益，先进的设备只有高素质的人去操作才能产生最大的效益，而员工素质的提高是要通过培训等方式来实现的。三是倡导素质教育理念。现代企业的员工既要有娴熟的专业技能，又要有渊博的知识和创造性的思维。在企业职工培训中要实现由简单的思想道德教育和知识技能培养向综合素质教育的转变，造就出思考型、创造型的新型劳动者。四要提倡终身学习理念。企业的发展要求员工要不断更新知识，掌握新技能，把学习作为终身任务。职工培训工作必须树立长期的、系统的培训观念，改变间断的、短期的突击性行为，构建终身教育体系。

    二、探索培训方法，改变培训模式

    培训模式是提高培训质量的基础。烟草行业必须遵循“以人为本”的方针，实行“行业主导、企业自主、培训机构参与”的体制，按照“统一规划、统一标准，分级管理、分级负责”的“两统两分”管理原则，逐步建立一套“企业自主、职工自愿、用人育人一体化”的培训模式。行业教育培训管理部门要按照不同时期的工作任务，制定行业职工培训的总体规划，明确培训目标和所达到的知识技能水平，并督导企业分阶段、分层次落实目标任务。企业是生产经营的主体，也是职业培训的主要服务对象和受益者，企业培训管理部门要充分发挥企业在职工培训中的主体作用，根据行业教育培训总体规划，结合企业自身发展需要，自主开展培训。

    三、突出培训工作的全局地位，不断创新培训机制

    建立和完善有利于人尽其才的使用机制和调动人才积极性的激励机制，是企业和职工积极参与培训的关键。要突出培训工作在企业中的全局地位，实现机制上的创新。一要按照“行业主导、分级管理”的原则，建立督导机制。二要本着“培训、考核与使用、待遇相结合，育人用人一体化”的原则，建立激励机制。深化人事制度改革，把职工培训工作与人事制度改革相结合，按照“先培训后上岗、先培训后使用、先培训后提拔”的原则，将培训与上岗、转岗、职务聘用、工资奖励紧密挂钩。实行在职职工定期进修制度和岗位任职资格制度，根据不同岗位、不同职务级别所要达到的操作技能和知识水平，要求员工定期进修且必须达到规定的标准。对不能达到标准的员工，要强制实行待岗、下岗、转岗和降级使用，不得提拔和重用，使培训真正成为企业发展的内在需要、职工成长的自身需要。三要建立竞争机制，实行优胜劣汰。全面推行专业技术职务聘任制，实行评聘分开，在科学设置技术岗位的前提下，实行竞争上岗、择优聘用，并给予相应的报酬。对学有所长、成绩优秀的员工，要优先使用重点安排。对培训期间不能如期完成学习任务的员工，要实行待岗、下岗，增强人才的职业竞争意识和风险意识。

    四、整合培训资源,实现资源共享

    随着新设备、新技术的投入使用，培训设施的基础条件和师资力量明显落后于形势的发展，出现了基础教育培训资源闲置和专业教育培训资源不足的矛盾。因此，行业应加强各级教育培训机构建设，优化配置教育培训资源，构建出由专业培训基地、企业培训机构组成的培训网络，分级、分类实施教育培训，实现资源共享。一要加大对专业培训基地的投入使用力度，完善职业技能培训的实习条件。使其逐步建设成为功能完备、设施先进，具有远程教育培训能力的专业技术人才和高技能人才培训基地，充分发挥其在行业职工教育培训中的骨干、示范作用。二要通过内培、送培、聘用和引进等渠道，优化师资队伍配置，提高专业教师的专业技能和培训项目策划、实施及管理能力，建设一支品德优良，结构合理，专业理论基础扎实，专业操作技能娴熟，掌握现代培训技术，具有丰富培训经验的师资队伍。三要树立“不求所有，但求我用”的人才观念，广泛吸引和鼓励企事业单位工程技术人员、管理人员和有特殊技能人员到培训机构担任专兼职教师，逐步建立结构优化、业务精湛、富有活力、专兼结合的培训教师资源库，做到资源共享，合理利用。

    五、加大教育培训经费投入，建立职工培训保障机制

    稳步提高教育培训经费的投入，是职工教育培训顺利实施的前提条件。各企业应严格执行国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，积极承担相应的职工教育培训费用。企业应从职工工资总额中提取足额教育培训经费，确保培训机构设施的完善、中高级人才的培养、教材的开发、师资人员的后续教育、教育培训研究等。各级企业在进行技术改造和项目引进的同时，都应把用于职工技术培训的专项资金预算在内，优先预留，提前使用。

    烟草职工培训工作在新形势、新任务下，通过完善教育培训体系、优化配置教育资源、实现机制创新，能够为企业培养造就一支思想作风过硬、懂经营、会管理、富有创新精神的高素质职工队伍，为烟草行业的持续稳定健康发展提供强有力的人才保障。

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