积极稳妥地促进淄博烟草快速发展

    山东省委书记张高丽同志到淄博市视察时指出，淄博的崛起对山东中部的崛起至关重要，要求淄博在山东中部率先崛起。淄博市委、市政府提出，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，努力实施科教兴市、结构优化、经济国际化、城市化和环境立市五大战略，全面加快经济强市、文化大市和绿色城市建设的步伐。作为烟草企业，我们要在淄博市委、市政府和山东省局（公司）的正确领导下，以市第九次党代会确定的发展思路为目标，解放思想，珍惜机遇，艰苦创业，加快发展，为实现淄博在山东中部的率先崛起贡献力量。

正确认识分析当前的形势，进一步坚定干事创业和加快发展的信心和决心

    今年以来，全市烟草系统认真学习和贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，按照年初工作会议部署，解放思想、转变观念、求真务实、开拓创新，努力推进“两个网络和三个体系”建设的进程，积极构建以客户为中心的企业管理和服务体系，克服了非典和低档卷烟严重不足带来的影响，经济运行质量较去年同期有了显著提高。1～8月份，全市查扣非法卷烟108075条，查处违法违章案件5093起，其中万元以上大案19起，查扣总值408万元；销售卷烟80649箱；种植烤烟4.88万亩，同比增长25%；成立了淄博烟草金建工贸有限公司和淄博金叶经贸有限公司，顺利完成了淄博卷烟材料厂的整体划转和关停调整，实现了淄博烟草经贸公司的改制；企业管理以ISO9000质量认证为切入点，各项管理工作逐渐向制度化、规范化和科学化目标迈进。

    正确分析面临的形势与存在的不足。当前，全国烟草行业改革之势风起云涌，安徽、广东、湖南等省市已经完成工商分离，相继成立了工业公司，沿袭了20余年的中国烟草体制的巨大变革已经拉开序幕。国家烟草专卖局改革的设想是通过理顺产权关系，改革工商管理体制，实行工商管理分开，培养充满生机和活力的市场竞争主体，建立统一、竞争、开放、有序的烟草大市场，建设对所有卷烟工业企业都能体现平等竞争的全国统一、分级管理的卷烟销售网络，增强工商企业的核心竞争力。这次改革是全国烟草行业的根本性变革，是为抵御入世挑战而采取的联合重组战略。就淄博烟草今后发展面临的形势来看，机遇和困难同在，希望和挑战并存。其中,机遇和希望占绝对优势。一是资源优势。淄博南部山区是山东烤烟种植的最适宜区。二是市场优势。淄博良好的卷烟、烟叶、建材和仓储市场，是多数地市没法比的。三是产品优势。充足的名优烟计划、优质特色烟叶、SP板和砌块，都是适应市场需求的产品。四是基础优势。先进而超前的发展思路和措施，以ISO9000质量管理体系认证为标志的严格规范的企业管理，各级党委、政府对烟草工作的重视和支持，山区农民较高的种烟积极性，全市烟草系统干部职工团结向上，都是我们的基础优势。

    淄博烟草虽然在过去的工作中取得了可喜的成绩，但仍然存在明显的不足。比如假烟冲击、暗中销售等问题没有得到根本解决；卷烟销量、结构、效益与先进地区相比仍有一些差距；烟叶生产抵御自然灾害的能力较差等等。

深入学习“三个代表”重要思想，进一步奠定干事创业、加快发展的思想和作风基础

    今年，省、市委先后召开了工作会议，给烟草企业的快速发展创造了良好的外部环境。我们要通过深入学习“三个代表”重要思想，进一步认清形势、抢抓机遇、自我加压，着力营造解放思想、干事创业、加快发展、率先崛起的良好氛围。

    （一）统一思想，充分认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义。“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想。当前，全市烟草系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，我认为首先要在思想认识上达到新的高度，深刻理解“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵和精神实质；深刻认识“三个代表”重要思想的历史地位和指导意义；深刻认识必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进和开拓创新，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验；深刻认识必须坚定不移地抓住发展这个执政兴国的第一要务，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展。其次，要通过学习，形成新思路，制定新措施，总结新经验，促进各项工作取得新进展。各级领导班子和领导干部一定要以高度的政治敏锐性和政治责任感，率先垂范、以身作则、带头学习，切实达到统一思想、凝聚力量的目的。

    （二）把握实质，深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神。兴起学习“三个代表”重要思想新高潮，关键在全面把握“三个代表”重要思想科学体系和精神实质。当前，学习贯彻“三个代表”重要思想，应着重把握和深刻领会“三个代表”重要思想的历史地位和重要指导意义；深刻领会解放思想、实事求是、与时俱进是“三个代表”重要思想的精髓；深刻领会党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验是“三个代表”重要思想的重要组成部分；深刻领会发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题；深刻领会促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展是学习贯彻“三个代表”重要思想的必然要求；深刻领会始终代表最广大人民的根本利益是贯彻“三个代表”重要思想的落脚点；深刻领会学习贯彻“三个代表”重要思想必须大力加强和改进党的建设。兴起学习“三个代表”重要思想新高潮不仅是落实在学习上，更要体现在贯彻上。要把“三个代表”重要思想贯彻到我市烟草经济建设的各个领域，体现在党的建设的各个方面，落实在各项工作的全部过程之中。同时，要学会善于从理论和实践的结合上不断研究新情况、解决新问题，学会创造性地开展工作，既要有高度的工作热情和勇于开拓创新的精神，又要有科学求实的态度，扎扎实实创造发展的新氛围，优化发展的新环境，努力促进全市经济快速发展。

    （三）联系实际，学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，必须紧密联系思想和作风实际，在提高思想认识和转变工作作风上下功夫。要进一步树立与时俱进、开拓创新的良好精神状态，振奋精神，开阔视野，使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要不断加强作风建设，切实转变作风，真抓实干，做到讲实话、办实事、求实效；要牢记“两个务必”，树立正确的权力观、地位观和利益观，进一步增强基层意识、服务意识和群众意识，坚决克服形式主义、官僚主义，努力为加快发展、率先崛起做出新的贡献。

    兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，必须立足工作实际，在注重实效上下功夫。一要站在全局的高度，发挥全系统的整体优势，下决心克服小富即安、小进则喜的思想，锐意创新，开拓进取，进一步增强企业的核心竞争力。二要进一步深化企业内部改革、加强管理、规范运作，完善机制，为企业快速发展注入新的活力。三要切实转变作风，改进方法，努力解决新形势下思想观念不适应、管理方式不科学、工作作风和领导作风不务实的问题，进一步增强紧迫感、责任感和压力感。四要充分发挥企业党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，强化员工的思想政治教育，凝聚人心，鼓舞斗志，始终保持良好的精神状态，增强企业的凝聚力和向心力。

以“三个代表”重要思想为指导，积极稳妥地推进全系统的改革与发展

    当前，全国上下认真学习贯彻“三个代表”重要思想，紧密联系实际，努力在武装思想和指导实践两个方面取得更大的成效。特别是全市各级、各部门按照市委、市政府“解放思想、干事创业、加快发展、率先崛起”的要求，都在开足马力加快发展，烟草系统的压力更大、任务更艰巨。因此，要着力抓好六个方面的工作。

    （一）强化创新，加快发展。一要切实加强自身建设，勤于学习，善于探索，勇于实践，强化执政意识，提高执政能力和领导水平，用成绩验证各级班子实践“三个代表”的能力。二是要充分发挥广大干部职工的积极性、主动性和创造性，充分发掘群众的智慧和力量，汲取合理的意见和建议，广开言路、群策群力，强化措施、狠抓落实，把工作做好。三要不断创新，不断开拓，不断发展。没有毛泽东思想，就没有社会主义新中国；没有邓小平理论，就没有中国特色的社会主义建设；没有江泽民“三个代表”重要思想，就不能开创中国特色社会主义建设新局面。同样，如果我们在思想观念、发展思路、工作办法上，不能做到与时俱进、不断创新和保持先进性，淄博烟草就难以发展，甚至要倒退。

    (二)强化专卖，夯实基础。国家烟草专卖制度是烟草企业赖以生存的前提和基础。要努力强化全员专卖意识，壮大专卖执法的力量，夯实企业生存和发展的基础，要以强有力的措施和手段，重点解决假冒卷烟冲击、暗中销售等问题；要加强信息队伍建设，积极广泛地培养线人，大力落实举报奖励政策，严厉打击涉烟违法犯罪行为；要进一步完善诚信等级管理系统和管理办法，实现对零售户的动态管理和重点监控，规范市场检查行为；要继续探讨社区化管理，并加快进度，推进烟草部门专卖管理向社会化管理的转变；要协调好与地方各级、各执法部门的关系，充分发挥联合执法的优势，增强执法合力，弥补单一部门执法力度和执法手段的不足，提高市场净化率，把辖区的市场管得更好；要认真开展文明执法和优质服务的活动，加强行风建设，设立“一站式”服务窗口，改善烟草执法形象，逐步由行政执法型向服务型过渡。

    （三）强化网建，提档增量。要继续以“电话访销、电子结算、网上配货、现代物流”等网建工作措施为主线，逐渐规范和夯实各项工作的基础，积极创建现代流通企业；要找到销售与专卖工作的最佳结合点，加大考核力度，切实形成合力；要对零售户制定合理的库存定额，严格按计划管理和供货，从源头上解决大户供小户的问题；要进一步强化“服务至上、顾客至尊”的经营理念，切实提高服务质量和服务意识，树立服务品牌；要尽快建立起以经济利益为纽带，以优质服务为手段的牢固的卷烟零售网络;要按照市场经济规律，建立市场化价格体系，以适应入世的挑战;要讲究营销艺术和营销策略，坚持适度从紧的原则，尽最大努力保证紧俏货源包括省外名优烟货源的供应，确保拉升档次、增加销量、提高效益。

    （四）强化烟叶生产，扩量增效创牌。今年，全市烤烟生产不同程度地遭受了雹灾和病害的袭击。就目前和今后而言，要重点抓好大田管理，尽可能地减少病害和雹灾损失。要反复向烟农宣传和强化现场指导，切实成熟采收和按照“三段五步式”烘烤工艺进行烘烤，必要时可采取发放“准采证”等手段，确保提高烟叶的产量、质量、效益。尤其是要通过落实科技措施提高烟农今年的收益，并提前做好宣传发动工作，充分调动种烟积极性，为明年的面积扩大打下良好的基础。要全面推广户籍化管理，规范生产经营指导和管理行为，提高管理水平。要搞好烟叶收购工作，落实预检和上等烟单把收购制度，稳定收购质量和收购秩序，努力提高等级纯度、均匀度和合格率，要坚决杜绝跨区交售和收购烟叶，确保“清香型”烤烟的纯度和质量，进一步提高淄博烤烟的品牌知名度，为尽早创建淄博烟叶名牌创造条件。

    （五）强化管理，增收节支。要继续以ISO9000质量认证为总抓手，努力强化企业管理的各项措施，使企业管理逐渐走上科学化、制度化和规范化管理的轨道，与国际管理模式接轨；要重点做好增收节支工作，努力降低各项费用，尤其是控制好资本性投入，尽量减少不必要的费用开支；要突出抓好第三产业的发展，立足现有业务，尽快进行设施改造，努力开拓产品市场，在强化企业管理、降低费用开支和提高赢利水平上狠下功夫，确保符合现代企业制度、科学高效和管理严格的三产管理体系的建立，为做大做强淄博烟草发挥应有的作用；要切实抓好全市系统的安全保卫工作，突出每个时期的工作重点，扎扎实实地落实各项措施，确保不发生大的安全责任事故。

    （六）强化纪律，干事创业。要提高认识、统一思想、严明纪律、顾全大局，切实做到政令畅通、令行禁止；要端正认识、改进作风，认真扎实地做好各项工作；要将中央提出的“凝神聚力、干事创业”的号召，落实到提高工作的责任心、事业心和紧迫感，落实到提高加快发展的认识，落实到党委的发展要求上来；要进一步抓好思想政治工作和廉政教育，杜绝违法违纪事件的发生。

    总之，我们要在山东省局（公司）和淄博市委、市政府的领导下，以学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神为契机，始终保持昂扬的斗志和必胜的信念，进一步解放思想、干事创业、加快发展，为烟草行业的快速发展和淄博的率先崛起不懈奋斗。

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