一切从市场和消费者的需要出发

    烟草行业是国家实行专卖专营政策的行政性垄断行业，《国家烟草专卖法》立法宗旨非常明确，就是维护消费者利益，保证国家财政收入。国家局姜成康局长曾多次强调，“切实维护国家利益，广大消费者的利益，除此之外没有行业自己的特殊利益。”那么如何理解“一切从市场和消费者的需要出发”，切实做到维护国家利益和消费者利益，就成为目前烟草行业必须面对的一个重要课题。

     坚持“一切从市场和消费者的需要出发”是切实维护国家利益的需要

    烟草行业作为实行特殊专卖专营政策的中央直属行业，担负着为国家创造财政收入和保证所经营的国有资产保值增值的重要职责。行业多年的发展历史证明，我们只有坚持尊重市场、尊重消费者，坚持做到“一切从市场和消费者的需要出发”，我们的行业就能健康持续发展，就能保证国有资产的保值增值，为国家创造的财税收入就能持续增长；反之，就会造成行业发展停滞不前，为国家提供的财税收入增幅缓慢。
    所以烟草行业必须坚定不移地认真贯彻执行《烟草专卖法》，注重行业自律，牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观，坚持“一切从市场和消费者的需要出发”，努力做到切实维护好国家利益和消费者利益，真正体现烟草行业的价值所在。

     坚持“一切从市场和消费者的需要出发”是切实维护好消费者利益的需要

    烟草行业实行特殊的专卖专营政策，一方面是因为烟草行业是国家财政收入的重要来源；另一方面是因为烟草制品对人体有一定危害性，不能任意发展，所以国家用法律来规范烟草业的发展，作为烟草行业自身，必须充分认识这一点，在维护好国家利益的同时，坚定地维护消费者的利益。
    近一个时期以来，全国卷烟市场出现了阶段性低档烟短缺的现象，广大消费者和零售户对此意见很大；同时由于低档烟的短缺使一些假冒劣质卷烟乘虚进入市场，不但造成了国家财税收入的流失，而且严重损害了消费者的健康，使烟草行业形象在一定程度上受到损害，影响了行业健康发展。造成这一现象的原因是一些企业片面追求结构调整和利润的快速增长，而没有尊重市场规律和消费者的需求。
    因此，我们必须坚持“一切从市场和消费者的需要出发”，尊重市场、尊重消费者，尽最大努力提供适销对路的卷烟，并且积极依靠科技进步和技术创新，努力解决好吸烟与健康的问题，切实做到维护好消费者利益，赢得社会的认可，提升烟草行业的良好形象。

      坚持“一切从市场和消费者的需要出发”是烟草行业生存和发展的需要

    只有坚持“一切从市场和消费者的需要出发”，保证国家财政收入，切实维护消费者的利益，烟草行业才有生存和发展的可能，反之，烟草行业则将失去生存的基础。
    中国加入世贸组织后，国外烟草企业跃跃欲试，随时准备大举进入中国市场，国内卷烟市场将面临激烈的竞争。在此形势下，如果烟草行业不注重按照市场规律办事，不尊重市场和消费者的需求，不能为市场和消费者提供满意的货源，就会将自己辛辛苦苦经营的市场拱手让出，到那时就真正失去了市场和消费者的支持与认可，中国烟草行业将成为无源之水、无本之木。
    所以说，要做到切实维护好国家利益和消费者利益，烟草行业必须坚持做到“一切从市场和消费者的需要出发”，提高核心竞争力和整体实力，保持行业健康持续稳定的发展。

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