提高执行力,,用心去做事

   “执行力”是近年来企业界最关注的话题之一。国家局局长姜成康多次强调：抓执行力、抓贯彻落实极为重要。山东省局（公司）局长孙公准也明确指出：要不断提高企业的执行力。作为承担着烟草专卖管理和市场经营主体双重职能的地市级烟草专卖局（公司），如何把国家局、省局（公司）的各项方针、政策及决策部署不折不扣地落到实处，是当前亟待解决的一项重要任务。笔者结合自己的工作实践及学习体会，就“提高执行力，用心去做事”谈些粗浅的体会。

提高执行力的重要意义

    执行力是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力，是通过一套有效的系统、组织、文化或技术操作方法等把决策转化为效益、成果的关键。
    一个企业的成功是要靠出色的执行力来作保证的。如果没有出色的执行力，那么即使企业有再好的发展战略目标、再高的经营利润率、再好的管理机制、再细的管理制度，也只能是沙盘上的宏伟蓝图、贴在墙壁上的标语，挂在口边的伟大口号，永远不会实现。
    提高执行力是贯彻“两个至上”行业共同价值观的本质要求。国家局明确提出要把“国家利益至上、消费者利益至上”作为行业的共同价值观，把切实维护国家和消费者利益作为一切工作的出发点和落脚点，这不但为指引行业发展树立了一面旗帜，为行业处理各种利益关系确立了最高准则，更深刻回答了行业为谁发展和怎样发展的问题，充分体现了行业为祖国服务、为人民服务的本质和价值追求。从这个意义上讲，提高执行力是落实“两个至上”的具体体现和根本保证。一方面，行业的各项决策部署都是在“两个至上”的行业共同价值观的指导下作出的，一切经营管理行为都必须符合“两个至上”的要求。把这些决策贯彻好、执行好，就是从实践和行动上体现“两个至上”，就是实实在在地贯彻“两个至上”。另一方面，“两个至上”是贯穿行业发展始终的“魂”，是行业上下共同遵守的精神准则。让精神落地，让灵魂扎根，使“两个至上”的价值观真正灌输并渗透到各级、各部门及每一个工作岗位，实现入脑入心，需要从上到下不折不扣地执行做保证。否则，践行“两个至上”就成了空谈。
    提高执行力是行业改革与发展的必然要求。综观国内外竞争力优势明显的企业，都具有一流的执行力。没有执行力，就没有竞争力，也就没有发展力，只有那些建立了执行力文化的企业才可能长久发展，基业长青。
    行业的发展历史证明：执行力抓得好，职工队伍就充满朝气和活力，事业就能顺利发展；执行力抓得不好，干部职工队伍就缺乏朝气和活力，事业就会受到挫折。可以说，执行力关乎烟草事业的兴衰成败。一方面，执行力影响行业的国际竞争力。国际烟草巨头对国内烟草市场虎视眈眈，行业面临着资金、技术、产品、人才、管理、机制等方面的竞争，这种竞争最终体现在执行力上。如何迎接和应对国际竞争，“与狼共舞”，真正把中国烟草事业做大做精做强，提高执行力是关键。另一方面，执行力检验行业改革与发展的成效。国家局立足长远，从战略高度对行业当前及今后一个时期的发展进行了规划，明确了“深化改革，推动重组、走向联合，共同发展”的工作指导思想，作出了一系列重大决策部署。山东省局（公司）党组也深刻分析了山东烟草面临的严峻形势和任务，适时提出了“在新的起点上实现既快又好的新发展”的工作要求。  这些事关行业生存与发展的一系列重大决策部署能否实现，最终还要取决于各级、各部门执行得坚决不坚决、落实得到位不到位。对此，我们绝不能仅仅停留在提出多少理念口号、规划多少宏伟目标、制定多少政策措施上，而是要在此基础上，强化执行力，以坚决的态度、快速的行动和卓越的效果来贯彻落实国家局、省局（公司）的一系列决策部署，确保行业持续稳定健康协调发展。

执行力不强的原因分析

    目前，执行力不强是不少企业的通病。许多问题往往不是出在政策上、理论上，而是出在执行力上：执行走偏，执行力从上至下的逐层递减。具体表现在三个“度”上。一是高度。决策方案在执行的过程当中，标准渐渐降低、甚至完全走样，越到后面离原定的标准越远。二是速度。计划在执行过程当中经常延误，有些工作甚至不了了之，严重影响了计划的执行。三是力度。制定的政策在执行过程中力度越来越小，许多工作做得虎头蛇尾，没有成效。
    分析其原因，笔者认为主要有以下几个方面。
    一是缺乏责任心。有少数干部职工缺乏责任心，存在着“浮”、“懒”、“散”、“粗”、“虚”等方面的问题，形势变化了仍旧我行我素，任务明确了仍旧等待观望，工作部署了仍旧无动于衷，在非常时期仍旧按部就班；在关键时刻不能经受考验，面对行业改革与发展的大局，无所作为、消极不为甚至是胡乱作为。
    二是缺乏全局观念和大局意识。不能自觉地贯彻上级要求，而是随心所欲、各取所需，搞上有政策，下有对策，对自己有利的就执行，不利的就不执行。还有的爱找借口推卸责任。出了问题怪下属，怪环境、怪条件差，唯独不在自己身上找原因。还有的干部只顾眼前指标，不管长远发展，导致上级的指示精神在执行中失真走样甚至是背道而驰。
    三是制度不完善。某些制度与实际脱节，又不能根据形势发展及时修订完善，在执行上缺乏可操作性；在制度建设上，存在着朝令夕改的现象，有些办法没有经过充分论证，缺乏针对性、可行性和科学性，相互矛盾，结果导致政策变换频繁，连续性不够，刚性不足；在制度执行过程中掺杂较多的人为因素，盲目性、随意性很强，制度形同虚设。
    四是机制不健全。存在机构重叠、人浮于事的现象，导致多头管理、责任主体不明确、工作效率低下；对既定目标缺乏有效的监督和持续跟踪考核，执行不能始终如一；在工作安排上只有形式上的要求，没有实质上的检查和奖惩，抓落实仅仅停留在以文件落实文件、就会议落实会议上，失之于软、失之于宽，致使工作力度越来越小。

提高执行力的措施

    邓小平同志说过：世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。唯有提高执行力，用心去做事，才能实现上下感觉一致、认识一致、行动一致。
    要提高执行力，增强责任心是前提。执行力实际上体现的是一种工作态度，它需要精神信仰，需要激情和动力，需要用心去做事。国家在赋予行业特殊权利的同时也明确了其责任是增加国家财政收入、满足消费需求。作为行业的干部职工，有没有这种责任心，是衡量其合格不合格、称职不称职的首要标准。因为，工作就意味着责任。没有不承担责任的工作，更没有不承担工作责任的工作者。用心去做好本职工作，不但是对企业、对国家、对社会负责的表现，同样也是对自己、对家庭、对事业负责的表现。有了责任心，精力就会集中在发展上，干工作就会热心、用心、尽心，就会精益求精，就会积极主动地想办法、出主意、拿措施、抓落实，执行就会没有任何借口。
    要提高执行力，完善制度是保障。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。从我们目前的实际情况看，要进一步加快制度建设工作，就要从选人用人制度、薪酬体系、业绩考核制度、奖惩制度、授权制度等各个环节入手，借鉴其他一些市场化程度较高的行业的经验，做好制度的建立、修订和完善工作。用制度来体现清晰、有效、简洁的工作标准、工作程序、岗位职责、考核标准，进而规范执行力的标准，用制度来克服责权利不对等、信息流通不畅、职责不清、业务推诿扯皮等影响执行力的因素。
    要提高执行力，健全机制是关键。提高执行力，只靠自觉性是不行的，还要有健全的执行机制，形成规范、持久的执行力。建立完善的责任机制，是提高执行力的必要手段。要通过科学设定工作任务和责任目标，不断完善考核的程序、标准、办法，强化经常性的监督，加强过程控制，逐步建立起以科学民主的目标化决策机制、责任制衡的刚性化执行机制、督查考核的制度化监督机制、奖惩兑现的导向化激励机制为核心的四位一体的目标绩效管理体系。通过严格的、科学的、系统的目标绩效管理，将任务目标分解为多个层次，将目标融入各部门甚至是各岗位的工作职责中，将岗位职责细化、立体化，使每个目标层次做到有目标、有措施、有责任人、有时限、有督促检查、有考核评估，形成管理闭环，奖罚分明。
    要提高执行力，抓好队伍建设是根本。执行力作为一门如何完成任务的学问，不是一个简单的管理问题，而是一套提出问题、分析问题、采取行动、解决问题、实现目标的系统流程。在这个流程中，人的因素是第一位的。因此，一个团队素质的高低，直接决定执行力的强弱。
    首先要抓好领导干部队伍建设。领导干部是一级组织、一个单位、一个部门的领头人，是全面提高执行力，狠抓工作落实的关键人物。要提高领导干部的执行力，增强其示范性和带动力，关键是要抓好领导干部的选拔任用，形成正确的用人导向。要坚持以发展论英雄，凭实绩用干部，逐步形成一套科学合理的政绩和干部评价制度、标准和方法，全面、科学、正确地评价政绩、认识干部，把想干事、能干事、会干事、敢干事、干成事、示范性和带动力强、执行力强的干部提拔重用到领导岗位，把推诿扯皮、敷衍塞责、办事不负责任、工作不在状态、无所作为的干部坚决调整处理。
    其次，要抓好员工队伍建设，提高工作能力、服务质量和办事效率。要面向社会做好人才引进工作，改善、优化、提升员工队伍；建立员工培训体系，加强职业道德教育和岗位技能培训，提高思想政治素质和业务能力素质；引入竞争激励机制，形成员工能进能出、职务能上能下、收人能高能低的充满生机和活力的用人机制；坚持以人为本，营造团结、和谐的文化氛围，为员工办实事、办好事，改善、提高员工的工作、生活环境和条件，保护、激发员工干事创业的积极性、主动性和创造性。
 

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