以科学发展观为指导,推动郑州烟草持续健康发展

    科学发展观是党的十七大确定的重要指导思想，是建设中国特色社会主义伟大事业必须坚持和贯彻的重要指导方针。在当前行业上下正在深入贯彻全国烟草工作会议精神，加快建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草的进程中，贯彻落实科学发展观更具有重要的现实意义和指导意义。对郑州烟草而言，要以党的十七大精神为指导，自觉承担起科学发展的责任，正确把握科学发展的方法，努力推动企业实现持续健康发展。

抓住发展这个第一要务

    胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这一精辟论述，深刻揭示了科学发展观的精神实质和科学内涵。近年来，郑州市烟草专卖局（公司）党组始终把发展作为第一要务，把提升经济运行质量、确保国有资产保值增值作为第一责任，全面贯彻落实科学发展观，提出了大幅提升盈利能力的工作主线和平稳较快发展的经济工作思路，紧紧抓住专卖管理的着力点，网络建设的支撑点，卷烟经营的关键点，“订单供货”的突破点，强化品牌培育，优化销售结构，注重资源配置，加强经济调控，合理确定企业的发展速度和规模，适时化解经营中的不确定因素，努力规避经济运行波动，促进了经济的稳定增长。

坚持以人为本这个核心

    近年来，郑州市局（公司）始终把构建和谐烟草和调动员工积极性、创造性作为根本来抓，从改革机构设置、完善竞争机制入手，从教育培训、提高职工素质做起，促进了企业的持续健康发展。

    一是改革机构设置。积极推进人事制度改革，将卷烟、烟叶管理部门分离出机关，专职从事“两烟”经营业务，对机关处室实行定员定编，真正达到人定位、岗定责。

    二是完善竞争激励机制。进一步健全内部人事选拔机制、岗位竞争机制、薪酬分配机制，为干部职工晋级、上岗搭建起公平竞争的平台，形成岗位靠竞争、晋级凭能力、分配看贡献的内部管理机制。

    三是强化职工教育培训。认真落实国家局教育培训规划，加大教育培训的力度，坚持在职学历教育和内部培训制度，完善职工教育学习补助奖励办法，鼓励职工自学成才，不断提高员工队伍的知识结构和工作技能，为企业发展提供坚实的人才保障。

    同时，高度重视职工精神和物质、文化生活的需求，尊重职工意愿和民主管理权利，鼓励和支持职工在业务上创新，关心困难职工，关注弱势职工，关爱离退休职工，切实解决好他们最直接、最现实、最关心的热点问题，把发展的成果同干部职工共享，不仅让每个职工能够快乐生活，而且让每个职工能顺心工作，努力营造一个风清气正、心齐劲足、和谐稳定的内部发展环境。

正确把握统筹协调这个根本方法

    结合郑州烟草实际，重点统筹好以下四个方面的协调发展。

    一是统筹城区局与县区局的协调发展。目前，郑州烟草整体发展是比较健康的，但城区局与县区局发展不平衡、县区局发展与当地经济发展水平不协调的问题仍然存在。因此，城区局要充分把握重要机遇，紧紧抓住省会经济、假日经济等有利条件，积极开发高档烟市场，牢牢控制中档烟市场，努力满足低档烟市场，促进城区优势的最大发挥；各县区局要瞄准当地经济社会发展水平，充分利用农民收入逐年增加、郊县旅游日趋活跃、小城镇建设发展迅速、消费水平不断提高等有利因素，发挥地域特色，形成你追我赶、齐头并进的势头，努力缩小与城区局和当地经济发展水平的差距。

    二是统筹经济与文化的协调发展。要在抓好经济发展的同时，高度重视企业文化建设，创建文化载体，丰富文化内涵，积极探讨企业文化建设的有效方式，找准经济建设与文化建设的结合点。当前，重点是认真落实《烟草行业文化框架》要求，持续开展好“两个至上”在岗位主题实践活动，大力弘扬“宽容开放、改革创新、敬业奉献、自律自强”的行业精神，正确履行“报效国家、回报社会、成就员工”的行业使命，严格遵守“潜心做事、低调做人”的行业信条和“讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献”的行为准则，促进企业文化软实力的不断提升。

    三是统筹行业与社会的协调发展。紧紧围绕构建和谐社会的新要求，切实履行行业的社会职能，处理好国家、消费者、客户和企业四者利益之间的关系，完善专卖制度，加强市场监管，改进服务方式，提高服务效率，努力维护好消费者利益，树立负责任的社会形象。同时，切实加强行风建设，积极参与社会公益活动，促进行业与社会的同步发展。

    四是统筹企业与员工的协调发展。始终把职工看做企业发展的第一要素，把企业发展与职工个人发展紧密结合起来，不仅在职工权利、权益、劳动保护、教育培训等方面，为职工提供一个利益共享、权力均衡、机会均等的保障机制，而且为职工成长进步、实现自我价值等方面创造良好的机遇和条件，以此促进职工与企业的共同成长、共同进步、共同发展。

作者单位：河南省郑州市烟草专卖局（公司）

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