以自律促规范,以规范促发展

    注重自律是烟草行业自我约束、自我规范，把自身行为置于法律法规监督之下的内在追求。烟草行业既是《烟草专卖法》的执法主体，又是《烟草专卖法》的主要执法对象，具有专卖管理与组织生产经营烟草专卖品的双重身份和职能。正人先正己，无论是作为执法主体还是执法的主要对象，烟草行业都必须首先把自身的行为置于法律特别是《烟草专卖法》的监督之下，都必须通过不断强化行业内部监管，着力解决行业自律问题，切实维护自身的执法职能和垄断经营地位，这是烟草专卖制度的本质要求。

----陕西省商洛市烟草专卖局（公司） 孙彦卿

      监管对象要将“他律”与“自律”有机结合起来，结合自身实际，自行制定并实施本单位守法生产经营自律制度，并对违反烟草专卖法律法规和行业有关规定的行为明确责任，进行追究。由被监管单位按照自律的要求，自己去定义“什么样的行为是规范的、什么样的行为是不规范的，以及对不规范的行为应当如何处理”，并形成制度。而监管主体也要将“律他”与“律己”有机结合起来。作为内部专卖管理监督的主体，烟草专卖局和烟草公司也要注重自律。各级专卖管理部门及所有参与内部专卖管理监督的工作人员，要坚持严格遵守内部专卖管理监督工作流程，把监督检查的过程作为自我教育、自我监督、自我提高的过程，既要“监管别人的行为是否规范”，又要“规范自己的监管行为”；同时，各级局监管办还必须接受同级纪检监察部门的监督。

----安徽省芜湖市烟草专卖局（公司） 姜斌

      在诚信体系建设过程中，烟草企业如何实现自律呢？首先，要强化自律意识。烟草企业只有真正从思想上认识到诚信管理的重要性，并严格要求自己，才能使这种自律意识深入人心并转化为实际行动，诚信管理才不会成为一句空话。其次，要狠抓落实。落实需要一个漫长的过程，并不是一蹴而就的。在诚信体系建设过程中，树立诚信观念、加强质量管理、完善服务体系和保障体系都是烟草企业严于律己的表现，各企业可以根据实际情况制定具体的措施加以落实。再次，要把烟草企业的自律行为转化为市场行为，在全行业形成一种合力，从而使诚信体系真正发挥其应有的作用。

----浙江省龙游县烟草专卖局（公司） 肖睫

    自律是将每个员工个体参差不齐的行为通过规范性的制度整齐划一、依法依规地表现出来，实现由全体员工组成的企业整体行为表现出规范有序健康的发展趋势。要达到这样的效果，我认为应加强对员工自律意识和规范知识的教育培训，注重员工个体上的自律教育引导，使每个员工都能在思想上建立起规范自律的第一意识，从而由点带面形成企业整体上的自律机制。在教育的范围上，既要对一般职工进行法制和规范教育，引导他们形成严格遵守制度，按流程办事、按标准执行的良好习惯，更要加强对领导干部的监督教育，结合构建惩治和预防腐败体系，注重治本，注重教育，注重制度建设。

----山西省阳泉市烟草专卖局（公司） 张维良

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