弘扬廉政文化,促进企业发展

    大力加强廉政文化建设，是建立健全党风廉政建设和反腐败工作长效机制的必然要求，也是深入贯彻落实科学发展观，全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”中国烟草的重要保障。烟草企业应始终把建设优秀的廉政文化作为深入推进企业党风廉政建设和反腐败斗争的重要抓手，树立“廉政树人，文化育人”的理念，使全员思廉、全员学廉、全员崇廉的廉政思想深入人心。

一种理论作指导
明确廉政文化建设的方向性

    一种理论，指的是科学发展观。
    廉政文化建设必须以科学发展观作指导。廉政文化建设要从内容、形式的构思到方法、载体的创设，再到如何更好地发挥廉政文化建设的影响力和辐射力，要始终坚持以人为本、统筹兼顾、整体推进、协调发展，充分发挥廉政文化的凝聚性、导向性和约束性，在全体干部员工心中牢牢树立起崇廉尚洁的思想观念，在企业内部发扬“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。

两个平台作支撑
增强廉政文化建设的深入性

    两个平台，指的是宣传教育平台和活动平台。将抽象的廉政文化外化为员工喜闻乐见的表现形式，是把廉政文化建设引向深入的关键。
    加大宣传力度，深化教育层次。一是强化廉政典型教育。要通过组织党员干部观看廉政教育片、听取典型事迹报告等形式进行典型教育，充分发挥先进典型的启发和激励作用。同时，还要通过腐败、堕落的反面典型来开展教育，增强教育的震撼力。二是强化廉政预警教育。要通过对任期前、任期中干部的谈心对企业内部的中层干部进行反腐倡廉教育，有针对性地使其在思想上树立起一道反腐防线。三是强化廉政普及教育。要结合每个阶段廉政文化的主题，确定教育重点。
    开发多样载体，突出活动成效。企业要改变传统说教式的廉政文化宣教形式，大力开展形式多样的廉政文化活动，让干部员工积极参与进来。例如，将企业文化建设与廉政文化建设相互融合，编辑以廉政故事为题材的企业文化宣传册，以灵活多样的宣传形式取代以往生硬呆板的形式，既可以达到企业文化的宣传目的，又可以探索廉政文化活动的新形式。

三种合力作保障
确保廉政文化建设的长效性

    三种合力，指的是领导重视、创新机制和完善制度。
    加强领导，明确责任，推进廉政文化建设持续开展。领导班子成员要深刻认识到，文化既是一种信仰，也是一种生产力。廉政文化建设工作搞得好不好，关系到整个行业发展的速度与程度。因此，一是要成立廉政文化建设领导小组，形成“一把手”、分管领导和科室负责人齐抓共管、协同推进的廉政文化建设三级责任主体，层层签订责任书，完善廉政文化建设体系；二是要设定目标，对廉政文化建设各项工作任务进行逐项分解，明确责任主体，避免相互推诿、不够重视的情况出现。
    创新机制，重视执行，增强廉政文化建设的自觉性。机制建设是廉政文化建设顺利开展的重要保障。一是要成立廉政文化建设研究小组，加强对廉政文化理论与实践的研究；二是要倡导“管廉融合”，把廉政文化建设与企业管理工作有机结合，形成用廉政文化的精髓推动企业发展，用企业发展的成果滋养廉政文化的良好局面；三是要抓好廉政规范执行，建立干部廉政档案，进一步落实党风廉政建设责任制。此外，还要坚持对重大建设项目和重大物资采购项目进行公开、透明招投标。纪检人员要全程参与、全程监督。同时，还要按要求执行礼品登记、述职述廉、责任追究等廉政规定。
    完善制度，强化监督，保证廉政文化建设取得实效。优秀的廉政文化是一个企业竞争力强弱和员工素质高低的重要体现，它的形成必须有一系列优秀的制度作保障。一是要按照党风廉政建设相关工作标准，完善廉政规章制度，对所有涉及纪检监察、党风廉政方面的作业指导书的流程进行梳理，打牢廉政文化建设的规范性基础；二是结合管理体系标准化、规范化的要求，把廉政文化的价值取向落实到岗位实践中，强化对专卖执法、业务服务和内部管理三大方面的监督检查，坚决消除任何腐败苗头。

四个坚持作基础
巩固廉政文化建设的先进性

    廉政文化建设是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，更不会通过几次简单的宣传教育就能达到目的，而是要走“随风潜入夜，润物细无声”的渐进式道路。要想把廉政文化这篇文章做细、做深，真正发挥廉政文化的先进引导作用，还必须做到以下四个方面：
    坚持求真务实，不搞廉政文化建设的“花架子”。开展廉政文化建设，目的是要引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，增强党员干部拒腐防变的能力。因此，对待廉政文化建设一定要踏踏实实，真抓实干。求真，就是要把社会主义廉政文化建设的真谛和核心价值观根植于党员干部的心中，使其能够转化为推动企业持续、稳定、健康发展的不竭动力；务实，就是要从行业特点、企业实际和员工需求出发，不唯上、不唯虚，在吸收借鉴其他行业、企业廉政文化建设先进经验的基础上，  坚持走一条符合本行业、本单位实际的廉政文化发展之路，促使廉政文化落地、生根、发芽。
    坚持贴近群众，增强廉政文化建设的辐射力。廉政文化不是高高在上的文化，而是具有顽强生命力的群众文化。企业廉政文化建设要想取得成功，必须坚持“从群众中来，到群众中去”的建设方针，符合党员干部的意愿，获得党员干部的积极支持。要通过丰富、生动的宣传教育，让更多的党员干部接受廉政文化、认同廉政文化，扩大廉政文化建设的辐射力和影响力。
    坚持突出特色，打造具有企业特点的廉政理念。企业的廉政文化建设要找到一个突破口，通过特色载体把廉政文化的魅力发扬光大。比如，结合企业的发展理念，将宽泛的廉政文化与企业工作合二为一，让干部员工对本单位的廉政文化建设有清晰的认知，确保廉政文化与企业发展有机结合。
    坚持与时俱进，让廉政文化具有强大的生命力。廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，这就决定了在廉政文化建设过程中，传播理念、教育内容、载体设计、工作机制等方面都需要常变常新。随着行业各项改革措施的不断推进，用工分配制度改革的全面实施，经营管理“一体化”趋势所带来的职能调整以及行业干部员工思想意识的日趋多元化，廉政文化建设要适时调整策略，通过研究摸索和创新发展，有效地把握廉政文化建设的内在规律，使其与企业的经营管理工作协调发展，与干部员工的思想融为一体，从而保持旺盛的生命力。

作者单位：浙江省诸暨市烟草专卖局（分公司）

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