以十七届四中全会精神为指导,,加强行业离退休干部基层党组织建设

　　党的十七届四中全会明确指出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。学习贯彻党的十七届四中全会精神，行业各级离退休干部工作部门要从打牢基础入手，切实加强离退休干部基层党组织建设，为全面做好行业离退休干部工作提供坚强的组织保障。

　　扩大组织覆盖增强基层党组织的凝聚力

　　全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作覆盖全社会，是新形势下实现党的领导的基本保证。近年来，行业各级离退干部工作部门通过不懈努力，基层党组织覆盖工作取得了可喜的成绩。但是，由于行业离退休干部人数较多，分布相对分散，思想政治修养和政治生活诉求等各不相同，特别是一些离退休干部逐渐进入高龄、高发病期，身体健康情况不容乐观，这些都要求我们必须再接再厉，继续完善组织覆盖，不断增强基层党组织的凝聚力。
　　行业各级离退休干部工作部门要按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，充分考虑离退休干部年老体弱、居住分散等实际情况，探索完善基层党组织的有效途径，切实优化党支部的组织设置，理顺党组织隶属关系，完善和落实离退休干部党员组织生活和党员管理的各项制度，真正做到哪里有离退休干部党员哪里就有离退休干部党组织和丰富的组织生活，绝不让一位离退休干部“掉队”。要加强离退休干部党员同群众的联系，充分发挥党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中自我管理、自我服务、自我教育的作用，把离退休干部紧紧团结在党支部周围，引导他们把思想和行动统一到中央和国家局精神上来，自觉维护企业持续健康发展的大局。

推进工作创新增强基层党组织的创新力

　　实践告诉我们，创新作为一种强大的推动力，是所有事业成功所必需的要素。行业离退休干部基层党组织要按照十七届四中全会的要求，努力适应新形势和新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，切实增强创新力。
　　掌握规律是推动工作创新的前提。近年来，随着离退休干部人数不断增加，行业离退休干部工作出现了前所未有的复杂局面。行业离退休干部基层党组织必须把根深深扎在老同志们当中，想老同志们之所想，急老同志们之所急，认真开展调查研究，努力掌握真实材料，同时，更加注重从日常平凡的工作中挖掘、提炼规律，严格按照规律办事，依照规律科学地开展创新工作，使行业离退休干部基层党组织的各项工作能与时俱进，发挥更大的作用。
　　推动工作创新，需要体制机制的保障。行业各级离退休干部工作部门要与各级党组（党委）和人事部门积极协调，有针对性地建立健全激励机制，加强创新型人才的培养和选拔，积极营造鼓励创新、不畏失败的氛围，推动基层党组织通过持续的工作创新，不断提高工作水平和办事效率，更好地发挥桥梁、纽带、战斗堡垒作用，让上级党组织放心，让老同志们满意。

提升队伍素质增强基层党组织的战斗力

　　基层党组织战斗力的强弱，取决于党员队伍素质的高低。行业各级离退休干部工作部门要以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程，打造一支富有活力的基层党员队伍。
　　要建立健全让离退休干部党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，激发党员增强光荣感和责任感，保持先进性内在动力。要建立学习培训制度，落实教育培训规划，拓宽离退休党员干部受教育渠道，使他们在思想上始终与党中央保持高度一致。要从思想、工作、生活上关心离退休党员干部，做好服务工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，着重加强对老党员和生活困难党员的关怀、帮扶。要积极鼓励并创造条件帮助离退休党员干部带头参与志愿服务，发挥余热，为建设和谐社会做出贡献。
　　行业各级离退休干部工作部门还要高度重视基层党组织带头人队伍的建设，选配党性强、威信高、讲奉献、身体好的同志担任离退休干部党支部书记和委员。同时，要以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为目标，在行业离退休干部基层党组织中开展创建“五好支部”活动。　　

作者单位：国家烟草专卖局

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