提升政府统计数据质量的思考与对策

    一、影响统计数据质量的主要因素

    影响统计数据质量的原因纷繁复杂，现阶段可能导致统计数据不实的主要方面有：一是包罗万象的内容限制了对客观事物的认识；二是无限制的统计需求影响了统计人员的职业探求；三是整体业务素质不高限制了与时代发展的对接；四是利益需求本位限制了对真相的追踪和求证。
    
    二、提高统计数据质量的对策建议

    解决统计数据不实问题，笔者认为目前最重要的是信誉统计，逐步向阳光统计、科学统计迈进，只有真实的、符合客观实际的数据才能树立起统计的信誉。因此，就统计部门而言，进一步提高统计数据质量、建立信誉统计任重而道远。

    一要树立统计数据是产品的思想观念。根据社会分工的需要，统计部门的工作任务就是生产准确、及时、完整的统计数据，我们的产出应是两个方面：一是管理职能，管理社会的统计事务；二是业务职能，提供统计数据。每一个统计数据就其产生和使用过程讲，都是产品。我们应该站在消费者的角度，树立统计数据是产品的思想观念，这样我们就会时刻提醒自己：如果不保证质量，产品就会没有人购买，就会倒闭。

    二要创新打造信誉统计的战略措施。作为提供公共产品的部门，取信于民、取信于社会，一个根本点就是要提供与客观事物相吻合、反映时代发展进步的统计产品。信誉是在实践中产生的，是在工作中树起的。政府统计的信誉打造需内外两方面同步进行。内：即是要有全局和大局观念，对所在行政区域的自然、环境、经济、社会、人文等各个方面要有深入的了解，要有一个基本的概念，要树立信誉是统计之魂的思想。外：就是对各部门、各单位生产的统计数据要行使审核权，看是否符合客观实际；对各部门、各行业系统内运行的统计数据要行使检查权，看数据是否属实，方法是否符合国家规定。在统计活动中、在内外交往中，要始终将信誉第一作为座佑铭，入脑入心。

    三要切实提高统计队伍的政治和业务素质。我们各项事业的基础是人，首先必须明确统计需要什么样的人----统计需要的是既具有政治理论素养、又有经济文化知识；既有统计业务知识、又有过硬操作技能；既有实事求是的优秀品质、又有现代计算分析技术的人。围绕这个目的，其对策一是吸收，新进人员一律面向社会招考，从大学生、研究生中和社会上招录优秀人才；二是加大现有人员的培训力度，系统内部有计划、有组织地进行培训，选送有潜力的人员到大学脱产学习，鼓励自学、进修，举办研讨班、课题组，举办读书会、网络交流会等；三是加大交流力度。

    四要建立健全责权利相向而行的保障机制。政府统计的需求与政府统计系统现有的供给条件，应当符合统计规律的要求。我们讲统计是科学，首先要关注生产统计数据的方法是否科学，就象物质产品生产一样，统计产品也有它的生产规律和客观要求。国家制定需要基层落实的统计调查项目，要充分考虑基层的承受能力，工作任务、保障条件、人员配备、岗位责任等要相向而行。我们提倡无私奉献，但长期超负荷的工作决不是科学的。因此，要从制度上规定国家的统计需求以及满足这种需求所应具备的条件，在任务和条件相配套的同时，强调统计工作的责任，实行严格的岗位责任制。

 

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