县乡统计工作亟待加强

    随着社会主义市场经济的快速发展，社会各项事业的不断进步，统计的信息、咨询、监督三大职能作用日益得到发挥，统计产品倍受各级党委、政府领导和社会公众的关注，统计工作的确越来越重要了。我县县委、县政府领导明确要求：县统计局要成为县委、县政府调度和指导经济工作的参谋部。对统计工作给予了应有的重视和极大的关心。但与此不相适应的是，县乡统计工作发展滞后，令人担忧，亟待加强。

    一、县乡统计存在的问题

    县乡统计是统计部门的基层工作单位，在整个统计系统中，承担的统计工作任务最繁重，工作环境最艰苦，统计力量最薄弱。主要表现在以下方面：

    1、乡镇统计机构不全，队伍不稳。八、九十年代，我县15个乡镇场都成立了统计站，配备了专（兼）职统计人员，安排了必要的办公场所和设施，落实了牌子和章子，基本搭起了乡镇统计机构的架子。随着机构改革的深入，乡镇统计站受到冲出，撤销了统计站，统计人员改做其他工作。从此，统计工作由乡镇党政办公室秘书兼职，而兼职人员基本上是以其“主业”为主，对于统计工作则就是“副业”了。由于兼职人员的不稳定，调换频繁，工作交接不清，导致统计报表等统计资料丢失现象严重。

    2、统计网络不畅，业务技能低。统计工作是一门业务性很强的工作。由于没有专门机构、专职人员具体抓统计工作，兼职人员又没有受过专业培训，缺乏应有的业务知识和基本功，对统计工作热情不高，以致应由乡延伸到村到企业的统计网络不畅通，又没有建立本级统计台帐，从而上报的有关统计数据不真实，数出无据，来源不清。

    3、硬件设备不足，等机作业。随着社会信息技术和现代化办公技术的飞速发展，计算机是统计数据处理和上报的必需设备，我局近几年在硬件建设方面虽有所改善，但差距仍然较大。从数量上看：尚未达到人手一台电脑，专业人员还是二人合用一台电脑，每逢月末、季末做报表时，要等机作业；从质量上看：电脑配置较低，速度慢，与当今统计工作任务不相匹配。

    4、工作负荷重，压力大。县级统计部门所承担的工作任务最为繁重，既要搞好定期的月报、季报、年报，撰写统计分析，还要应付定期不定期的抽样调查、重点调查、普查等任务，仅就统计业务任务已经够忙的了，还要承担县委、县政府布置的计划生育、建整扶贫、建设社会主义新农村等中心工作和抗旱、抗洪抢险、社会治安问卷调查等临时工作。由于经常超负荷运转，工作压力大、条件差、待遇低，致使职工满腹牢骚，严重影响积极性，影响工作。

    二、对策及建议

    1、设置乡镇统计机构，配备专职人员。整合乡镇计生办、企业办，经管站，财政所等现有统计资源。在乡镇设置统计站，乡镇统计站为必设机构。统计站的人、财、物由乡镇管理，业务工作由县统计局负责指导和管理。每站配备1到2名专职统计人员。统计人员负责本辖区内的GDP核算、农业、农民收入、农村固定资产投资、财政收入、交通运输、规模以下工业调查、教育卫生等经济和社会发展各项统计工作。

    2、建立统计网络，加强业务培训。要建立县、乡、村（企业）三级统计网络，县、乡统计机构负责人和村委会主任为统计工作行政负责人，负责组织和领导辖区内的统计工作，村委会秘书为统计业务负责人，负责辖区内统计信息，统计资料的收集、整理和上报。以此成型县乡村三级统计网络。要建立省、市、县三级业务培训机制，加强县、乡、村（企业）专（兼）职统计人员业务培训，提高业务技能。

    3、加快统计信息技术建设，满足日益需要的现代化基础设备。在分级负责的前提下，重点考虑对贫困地区的对口扶持。笔者认为：国家级贫困县国家统计局要给予扶持，省级贫困扶持县省统计局要给予扶持。尽量缩小贫困地区和经济欠发达地区与经济发达地区的距离。

    4、加快统计制度改革，给基层统计减负。一是减小普查、抽查次数，解决报表偏多、指标过细的问题。二是强调部门统计报表程序、统计指标、统计口径等与专业统计一致。三是县级统计部门的农村经济调查队、城市经济调查队实行直管，减轻县级统计部门的编制压力，解决人力资源极缺的问题。

 

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