建立领导干部接访下访约访回访群众工作长效机制经验做法

 针对信访问题突出的实际，**县结合学习实践科学发展观，制定了《关于建立领导干部接访下访约访回访群众工作长效机制的实施意见》。《实施意见》要求全县各级领导干部要认真接待群众来访，深入基层下访，有效化解矛盾纠纷，为全县改革发展稳定大局创造良好政治环境。

    一是明确程序。要在一定范围内对接访下访约访的领导干部的姓名、职务、分管工作以及接访下访约访的时间、地点、形式等情况进行公示。通过定点接访、重点约访、带案下访、上门回访的形式，通过认真制定解决方案，建立信访问题发生地、责任单位、产生原因、处理意见、办理结果等要素齐备的的工作台帐，真正做到“案结事了”。

    二是明确责任。积极处理信访问题，协调解决信访问题，是各级党政主要领导有效化解矛盾的第一责任。领导干部要认真履行职责，党政主要领导带头，班子成员积极参与，扎实开展接访下访约访回访工作，认真听取群众诉求，协调解决矛盾纠纷。县级领导每周一次接待日，主要领导每月开展一次接访下访约访回访，重点协调解决赴京非正常上访、赴省、市集体访和重复访等突出问题。对群众的各类诉求，县级领导包抓，部门、乡镇领导包案，实行包调查、包思想教育、包稳控管束、包解决化解、包息诉息访的“五包”责任制，确保信访问题及时有效解决。

    三是明确要求。要热情负责接待，耐心细致作好解疑释惑和情绪疏导工作。要突出工作重点，切实解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题。要及时就地化解矛盾，落实首接、首办责任，防止初信初访转化为重信重访、越级上访。要加强思想疏导，引导群众正确行使权利、履行义务，理性合法表达诉求，自觉维护信访秩序。

    四是健全制度。以建立健全长效机制为着力点，以有效化解矛盾纠纷为立足点，以维护和谐稳定的发展局面为落脚点，制定出台《党政主要领导及其班子成员接访下访约访工作制度》、《领导干部包抓重点信访制度》、《矛盾纠纷排查化解制度》、《信访工作责任追究制度》、《信访工作综合考核制度》等配套制度，建立定期排查、定期会商、联合接待、信访代理等制度，把接访下访约访活动作为学习实践科学发展观活动上水平的主要抓手，使排查调处矛盾纠纷的过程成为问政于民、问计于民、问需于民的具体实践，使有效化解矛盾纠纷的过程成为加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风的教育基地。

 

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