乡镇信访稳定工作责任追究办法
乡镇信访稳定工作责任追究办法
为了充分发挥信访稳定工作在构建和谐社会中的基础性作用，进一步规范信访秩序，落实信访工作责任，根据省、市、县有关规定，结合我镇实际，制定本办法：
第一条：信访稳定工作按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则划分管理责任。
第二条：各支部、村（居）委会、各单位主要负责人为信访稳定工作的直接责任人，要亲自接待群众上访， 处置疑难信访案件，及时、就地、妥善解决好群众的信访问题，切实做到“守土有责，保一方平安。”
第三条：对经调查，因工作不力及失职、渎职等原因，发生信访稳定问题并造成严重后果的，将实施责任追究。
第四条：责任追究的形式
1、通报批评。2、诫免谈话。3、组织处理。4、党纪政纪处分。四种追究形式可单独使用，也可合并使用。
第五条：越级上访责任追究：
1、进京上访责任追究
⑴发生1次进京非正常上访的，对相关责任单位进行通报批评，并对主要负责人进行诫免谈话；
⑵发生1次进京集访或2次非正常上访的，对相关责任人给予，责令辞职(引咎辞职)、免职等组织处理，或者由纪检监察部门按照有关规定给予党纪政纪处分。
2、赴省上访责任追究：
⑴凡发生1次赴省集访或2次重复个访的，对相责任单位进行通报批评；
⑵一个月内发生2次以上赴省上访的，对相关责任单位进行通报批评，并对主要负责人进行诫免谈话；
⑶全年累计发生4次以上赴省上访的，对相关责任单位进行通报批评，并对主要负责人给予责令辞职(引咎辞职)、免职等组织处理，或由纪检监察机关按照有关规定给予党纪政纪处分。
3、去市上访责任追究：
⑴发生2次去市上访或集访的，对相关责任单位进行通报批评；
⑵全年累计发生4次去市上访或2次集访的，对相责任单位进行通报批评，并对主要负责人进行诫免谈话；
⑶全年累计发生4次去市集访的，对相关责任单位进行通报批评，主要负责人给予责令辞职(引咎辞职)、免职等组织处理，或由纪检监察机关按照有关规定给予党纪政纪处分。
4、赴县上访责任追究：
⑴群众到县委、县政府机关集体上访后，相关责任单位未按照规定时间(90分钟内)，赶到现场接访处置的，对相关责任单位进行通报批评；
⑵上访群众围堵县委、县政府机关大门，相关责任单位未能按照上述时间规定赶到现场劝返处置，或者因同一事项群众3次以上赴县委县政府机关集体上访的，对相关责任单位进行通报批评，并对主要负责人进行诫免谈话；
⑶因工作不力、处置不当，导致群众冲击、围堵、滞留党政机关，或堵塞道路交通，影响正常社会秩序，造成严重不良影响的，对相关责任单位进行通报批评，并对主要负责人给予党政纪处分。
因群众赴京、省、市、县越级上访，年内受到2次以上诫免谈话的，对相关责任人给予责令辞职(引咎辞职)、免职等组织处理，或由纪检监察机关按照有关规定给予党政纪处分。
第六条：有关工作责任追究。
有下列情形之一的，对相关责任单位主要负责人，根据有关规定，给予相应的处理或党政纪处分：
1、接到赴省市接访通知后，不能按照规定时间(1小时30分钟赶到盐城、5小时内赶到南京)派员赶赴现场接访劝返；不能按规定时间（15小时）迅速赴京接访劝返或到场后处置不力，未能及时将上访群众劝返接回，致使上访群众长时间滞留京、省、市党政机关，造成不良影响的；
2、对上级机关和信访工作机构交办、督办的重要信访案件办理不力，或者编报虚假材料欺骗上级机关，造成严重后果的；
3、发生越级集体上访或群体性事件后，未认真落实上级机关的明确处理意见或处置不当，导致矛盾激化、造成较大社会影响或被国家、省、市通报批评的；
4、在国家、省、市重要会议、重大活动期间，出现大规模集体上访或群体性事件，造成严重后果或重大社会影响的；
5、去市、赴省、进京集体上访和进京非正常上访，以本办法下发之日为界，之前发生的在3个月内、之后发生的在2个月内，不能妥善处理，使群众息诉停访；
6、国家、省、市交办的信访事项，年度结案率未达到100%、息诉停访率达不到85%、涉法涉诉信访问题达不到75%的；
7、对可能影响社会稳定的重大、紧急事项和信息，隐瞒、谎报、缓报、或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的。
8、在处理信访事件中，工作作风简单粗暴，敷衍塞责，推诿扯皮，导致矛盾激化，造成严重后果的。
9、应当受理、登记、转送、交办、答复而未按规定办理或逾期未结，或者应当履行督查督办职责而未履行，或在处理信访事项过程中因工作方法不当，造成严重后果的。
第七条：本办法自发布之日起实施。
中共XX镇委员会
二〇一〇年三月一日
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