公检法依法处置非正常上访专项活动表态发言
信访局副局长依法处置非正常上访专项活动表态发言
同志们：
我们国家是一个民主法治的国家，公民的建议权和申诉权受法律保护，但公民在行使自己权利的同时，有遵守法律法规的义务，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利。根据国务院《信访条例》规定，信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出；多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。信访人在信访过程中，不得围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，堵塞、阻断交通，携带危险物品或者管制器具;不得侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财。信访事项已受理或者正在办理的，信访人在规定期限内再提出同一信访事项的不予受理。信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供的材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。违反上述规定，由公安机关依法采取处置措施。
今年以来，为规范畅通信访渠道，维护信访秩序，中央明确提出，“非正常上访不但无助于问题的解决，而且要受到依法追究”“非正常上访不是信访问题，而是违法行为，违法就要受到法律追究。中央、省、市多次召开会议，安排部署依法处置非正常上访工作，指出凡非正常上访人员，无论诉求是否合理，首先要受到法律追究。对所有非正常上访人员的处置要“全覆盖，无遗漏”，对今年以来处置不到位非正常上访人员要重新进行处理。要形成“到不该去的地方上访就是违法”的强大舆论氛围，彻底扭转“上访人员大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的错误观点和投机心理。
我县为畅通信访渠道，切实解决群众诉求，建立了县人民来访接待中心，在乡镇设立了群众工作站，实行了县、乡两级党政领导接待日制度，每天都有一名党政领导负责接访。同时，在中国**网、**政务网和**信访网开通了网上信访，在很大程度上方便了群众信访。在此，我代表全县各级信访部门郑重承诺：对群众反映有理又符合政策规定的，信访部门将全力抓好案件的交办和督办，尽最大努力解决群众的合理诉求。
按照中央、省市通知精神，今后对少数信访人为达到自己的目的，非正常上访、闹访缠访，煽动、组织、串联上访，甚至采取过激行为，围堵冲击各级党政机关，给政府施加压力，制造事端，破坏党政机关工作秩序和公共秩序，干扰信访部门工作秩序的，将由政法机关严格依法处理。今年以来，我县公安机关已经对10起违法上访和23名违法上访人员进行了依法处置，15人被行政拘留，4人被刑事拘留，2人被劳动教养，2人被判刑，并在全县进行了公开曝光。今后，我们将继续对违法上访案例进行公开曝光，狠刹非正常上访之风。
在此，希望广大信访群众一定要按照《信访条例》和《治安处罚法》的有关规定，依法、有序、理性到指定的机关和场所表达诉求。为维护**形象、构建和谐社会做出贡献！
谢谢大家！
**县公安局关于“依法处置非正常上访专项活动”的
电视表态发言
县公安局党委副书记、副局长
同志们:
今年以来，中央和各级党委、政府多次召开“依法处置非正常上访工作会议”，进一步明确了“非正常上访不但无助于问题的解决,而且要受到依法追究”的导向。为贯彻中央精神，最近，省公安厅、司法厅和省信访局联合下发了《关于规范依法处置赴京非正常上访工作的有关规定》，要求对每一位非正常上访人员都要进行依法处置，做到“全覆盖，无遗漏”。规定要求对非正常上访人员要指定专门场所实行三位一体的警告、训诫和劝导教育，训诫时间不得少于24小时。再次非正常上访的予以行政拘留。经行政拘留后，仍然非正常上访、违法缠访闹访的予以劳动教养。触犯刑法的要立案侦查，收集、固定证据，依法追究其刑事责任。
非正常上访严重影响着社会秩序和机关工作秩序，关系到**社会政治的和谐稳定,事关县委、县政府的工作大局。作为维护信访稳定的一个重要职能部门,全县公安机关牢固树立“保增长、保民生、保稳定”的政治意识、大局意识和忧患意识, 坚决把思想和行动统一到中央和各级党委、政府新的要求上来,坚定不移地贯彻落实上级的指示和要求,充分发挥公安机关职能作用。坚决贯彻落实省公安厅等三部门文件精神，对非正常上访行为坚决依法打击。
县公安局党委要求全县公安机关一定要在县委、县政府的统一领导下，敢于担当第一责任人，坚决消除思想顾虑,把依法处置非正常上访工作作为一项经常性工作长期坚持下去。为迅速妥善处置非正常上访，公安局已经组建了100人的应急队伍，购置了2部专用车辆。公安局党委要求各警种、各部门、各派出所要全身心投入到依法处置非正常上访工作中去。今年以来，我县公安机关坚持教育疏导与依法处置并重，先后对对10起违法上访和23名违法上访人员进行了依法处置，15人被行政拘留，4人被刑事拘留，2人被劳动教养，2人被判刑。
在下一步工作中,我们将依法采取果断措施,硬起手腕处置非正常上访人员。特别是对那些无理上访、缠访、闹访、煽动、组织、串联的人员,用足、用好现有法律和政策,该拘留的一律拘留,该劳教的一律劳教,坚决予以依法处理。哪个派出所、哪个警种和部门行动迟缓、工作不力,要追究主要负责同志的责任。同时,公安机关将加大对外宣传力度,对一些典型非正常上访案例,集中依法处置,进行公开曝光，教育和引导群众依法理性信访,坚决遏制我县非正常上访的高发势头,巩固和扩大依法处置的良好社会效果，为维护**形象和全县社会大局稳定做出应有的贡献！。
谢谢大家!
**县人民检察院
关于“依法处置非正常上访专项活动”的
电视表态发言
县人民检察院副检察长
各位领导、同志们：
按照县委要求,我代表县检察院就依法处置非正常上访工作作表态发言。
一、认清形势，提高认识。县委、县政府在全县范围内部署开展维护信访秩序、依法处置非正常上访工作，是形势所需，职责所系，更是全县平安建设的迫切需要。对此，县检察院坚决拥护，积极响应，迅速行动。检察院党组号召全体检察干警充分认识依法处置非正常上访工作的极端重要性，进一步增强责任意识和大局意识，切实把思想和行动统一到中央精神和省委重大决策上来，统一到市委、县委的工作要求上来，切实增强工作的责任感和紧迫感，采取有效措施，坚决遏制非访高发态势，确保全县社会大局稳定。
二、明确任务，守土有责。组织专门力量，对涉检信访问题和可能引发涉检信访的案件，迅速进行一次拉网式集中排查。对排查出的可能发生非正常上访的信访问题逐一建立台账，做到底子清、情况明。对排查出的非正常上访隐患和已发生的非正常上访案件，研究制订周密可行的解决问题方案，紧紧依靠党委领导，依法严肃处理。
三、履行职能，严厉打击。对非正常上访、越级上访、缠访闹访人员，对搞煽动、策划、组织非正常上访和聚集上访的挑头人，要与公安、法院、信访部门密切配合，发现一起，打击一起，切实加大打击力度，依法快批捕快起诉，狠刹非正常上访歪风；对在打击非访工作中工作不力、处置不当、漏管失控，甚至失职渎职造成恶劣影响和严重后果的，要依法严查其背后的职务犯罪。确保非正常上访的依法处置工作取得实实在在的效果，为维护全县社会大局稳定做出更大的贡献！
谢谢大家！
**县人民法院
关于“依法处置非正常上访工作”
电视表态发言
县法院党委副书记、常务副院长
同志们：
为遏制非正常上访，维护大局稳定，创建平安**，把中央省市有关会议精神学习好、贯彻好、落实好，确保全县社会大局稳定，为此，县法院准备充分、态度明确、措施得力，坚决做到五个务必：
一、认识务必提高。全院干警要站在讲政治、讲改革、讲发展、讲稳定、讲大局的高度，提高认识依法处置非访工作极端重要性。增强责任感、使命感和紧迫感，把思想和行动统一到中央、省委、市委、县委重大决策要求上来，毫不动摇、毫不迟疑、毫不犹豫、毫不手软地抓好依法处置非访工作。
二、导向务必正确。全院干警切实树立“非正常上访不但无助于问题的解决，而且要受到依法追究”的导向，在处置工作中，彻底扭转上访人员“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误观念和投机心理，形成到不该去的地方上访就是违法的强大舆论氛围。
三、问题务必解决。对群众反映有理的涉法涉诉信访案件，我们查清问题，划清责任，克服困难，下定决心，依法处理。
四、打击务必严厉。对起诉来院的缠访闹访、扰乱社会公共秩序、妨碍公共安全和社会管理的非正常上访被告人，坚决依法从快、从严、从重判处。
五、配合务必有力。对非正常上访、缠访闹访、越级集访、围堵冲击党政机关行为；对煽动、串联、策划、组织非正常上访和聚集上访的挑头人，坚决配合公安、检察、信访等部门，依法处置，坚决遏制非正常上访的高发态势，坚决防止影响社会稳定、损害**形象的问题再度发生。
谢谢大家！