农民专业合作社发展情况汇报材料
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来源：网友投稿
首先欢迎市农林局各位领导来我县指导工作，现就我县的情况汇报如下：
一、基本情况
2007年7月1日，《中华人民共和国农民专业合作社法》正式实施，随后国务院又颁发了《农民专业合作社示范章程》，财政部颁发了《农民专业合作社财务会计制度（试行）》，这些法律法规的实施为我国农民专业合作社的发展提供了法律保证，同时也保证了我国农村经济发展的方向。我县对此项工作非常重视，及时以*政办［2007］56号文件《关于加快培育和发展农民专业合作经济组织的意见》展发，为农民专业合作社的发展提供了政策环境。通过二年的发展，总体上看，我县农民对专业合作社有了初步认识，发展也有了一定的基础。各类农民专业合作组织的发展有力推动了“三农”的发展，受到了广大农民群众的欢迎，已逐渐成为我县农民增收的新途径、农村经济发展的新增长点和农村经营体制创新的新切入点。截止5月底，我县已注册农民专业合作社157家，其中种植业72家，畜牧业60家，农机服务25家，参与农户3000余户。
二、存在的问题和困难
1、思想认识不到位
大部分农民还不知道什么是合作社，对合作社带来的好处认识不到，习惯于一家一户的方式，缺乏组织起来共同发展的热情和信心。我县的合作社还处在初期发展阶段，参与农户少。
2、自身建设不规范，发展活力不强
组织紧密，制度健全，运作正常，发展作用明显的很少，很多是有其名无其实，好多是顺应形势而注册合作社，内部管理比较松散，服务内容基本停留在信息、技术咨询等层面上，没有深层次的资金运作。现有的社员也缺乏应有的信心，没有做出一番成绩的闯劲。没有成绩，就不能吸引更多的社员参加，产品就达不到一定的规模，在市场竞争就缺乏应有的地位。
3、人才、技术、信息缺乏
大多合作社缺乏有实践经验、有合作理念、有市场知识的牵头人，也没有专门的技术人员为其服务。大部分发起人信息来源渠道比较窄，不能获得更多有用的市场信息。
4、资金瓶颈明显
大部分合作社想发展缺乏资金，只靠自身积累，很难有大的起色，规模很难扩大。另外在软件建设、日常运作上资金也很缺乏，不能使合作社正常运转。
5、缺乏应有的管理措施
农业部门作为主管部门，缺乏应的管理措施对合作社的发展、运作情况很难了解，很难制定出很好的服务措施，实际上对合作社处于不管的状态。
三、建议
1、统一思想认识、加强宣传引导
各级党委政府要加强和统一对合作社的认识，切实把这项工作作为解决“三农”问题的切入点来抓，作为扶持农业、支持农民的一件大实事、大好事来抓，作为新农村建设的一项重要内容来抓。各部门要从农民利益出发，齐心协力推动农民专业合作社的发展。
通过各种途径大力宣传合作社在促进农村经济发展，农民增收，农业产业结构调整等方面的积极作用，营造全社会关心支持合作社发展的良好氛围。引导农民转变观念，自觉加入对口的合作社，要鼓励经营大户，龙头企业、农技部门放下思想包袱，创办领办合作社，主动挑起带领农民共同致富的担子。
通过动员，邀请有关专家作报告，去外地参观等形式加强对合作社的认识，制作专题片，宣传标语等形式，大力宣传合作社的好处，使干部通过群众真正认识到合作社，对于创办的合作社验收合格后财政上可以给予5000元的启动资金，从政策上给予倾斜，大力掀起创办合作社的高潮。
2、典型示范，全面整体推进
通过加大政策扶持和业务指导，选出5个典型示范合作社，每个合作社给予2万元的启动资金，规范运转运作，发挥出应有的活力，起到典型示范带动的作用，另外每乡（镇）也要建立至少一个的示范合作社。通过召开现场会、观摩会以此来全面整体推进农民专业合作化进程。
3、加强培训，组织高素质的辅导员队伍，实地指导农民建立专业合作社
由于合作社是新生事物，农民接受过程中需要辅导，组织高素质的辅导员队伍可以加快发展的进程，每个乡镇选取至少1名懂业务的人员成为辅导员，县农经管理部门可利用有利条件邀请大专院校的专家、教授对辅导员进行辅导，重点讲授合作知识、市场营销、经营管理、财务、法律等方面的知识，使其在辅导过程中发挥应有的作用。建立辅导员与合作社的定点联系制度，确保合作社良性健康发展。
4、加大扶持力度
一是财政支持。按照示范社建设的要求，通过考核评审，有选择地扶持那些办得好、有发展前途的示范性合作社，对其进行物资、精神奖励，不断壮大其实力，合作社可以利用奖励资金进行软件建设，市场调研等，不断开拓市场占有率。二是信贷支持。金融部门要从农村和农民需要出发，把扶持合作社作为信贷支农的重点，适当放宽小额贷款额度，支持合作社发展。三是税收优惠，制订可行的办法，从税收上支持合作社的发展。四是人员培训，制订培训计划，重点开展市场营销、信息利用、财务核算等方面的知识，通过提高合作社带头人和参与农民的整体素质，提升农民专业合作社的经营管理水平。
5、利用新农村建设的大好时机，在示范村整治村大力发展建立农民专业合作社的活动
新农村建设示范村，整治村都有驻村工作队，要利用这一优势进行农民专业合作社建设，在这方面也发挥示范带动作用。
6、争取项目支持
要鼓励和引导农民专业合作社申报，承担国家、市、区有关重点工程和项目，县委县政府要统筹安排把农业各部门的项目资金用到发展较好的示范合作社，使其发展壮大，真正起到示范带动作用。
7、规范化运作
每建立一个合作社，都要进行民主选举，成立理事会、监事会、完善办事机构，建立内部管理制度，县农经管理部门可以统一印制章程及各种内部管理制度，使其规范化，成立后要经农经管理部门验收，合格后统一授牌，这样可以建立一个规范一个，使其真正发挥农民专业合作社的作用。
一、基本情况
2007年7月1日，《中华人民共和国农民专业合作社法》正式实施，随后国务院又颁发了《农民专业合作社示范章程》，财政部颁发了《农民专业合作社财务会计制度（试行）》，这些法律法规的实施为我国农民专业合作社的发展提供了法律保证，同时也保证了我国农村经济发展的方向。我县对此项工作非常重视，及时以*政办［2007］56号文件《关于加快培育和发展农民专业合作经济组织的意见》展发，为农民专业合作社的发展提供了政策环境。通过二年的发展，总体上看，我县农民对专业合作社有了初步认识，发展也有了一定的基础。各类农民专业合作组织的发展有力推动了“三农”的发展，受到了广大农民群众的欢迎，已逐渐成为我县农民增收的新途径、农村经济发展的新增长点和农村经营体制创新的新切入点。截止5月底，我县已注册农民专业合作社157家，其中种植业72家，畜牧业60家，农机服务25家，参与农户3000余户。
二、存在的问题和困难
1、思想认识不到位
大部分农民还不知道什么是合作社，对合作社带来的好处认识不到，习惯于一家一户的方式，缺乏组织起来共同发展的热情和信心。我县的合作社还处在初期发展阶段，参与农户少。
2、自身建设不规范，发展活力不强
组织紧密，制度健全，运作正常，发展作用明显的很少，很多是有其名无其实，好多是顺应形势而注册合作社，内部管理比较松散，服务内容基本停留在信息、技术咨询等层面上，没有深层次的资金运作。现有的社员也缺乏应有的信心，没有做出一番成绩的闯劲。没有成绩，就不能吸引更多的社员参加，产品就达不到一定的规模，在市场竞争就缺乏应有的地位。
3、人才、技术、信息缺乏
大多合作社缺乏有实践经验、有合作理念、有市场知识的牵头人，也没有专门的技术人员为其服务。大部分发起人信息来源渠道比较窄，不能获得更多有用的市场信息。
4、资金瓶颈明显
大部分合作社想发展缺乏资金，只靠自身积累，很难有大的起色，规模很难扩大。另外在软件建设、日常运作上资金也很缺乏，不能使合作社正常运转。
5、缺乏应有的管理措施
农业部门作为主管部门，缺乏应的管理措施对合作社的发展、运作情况很难了解，很难制定出很好的服务措施，实际上对合作社处于不管的状态。
三、建议
1、统一思想认识、加强宣传引导
各级党委政府要加强和统一对合作社的认识，切实把这项工作作为解决“三农”问题的切入点来抓，作为扶持农业、支持农民的一件大实事、大好事来抓，作为新农村建设的一项重要内容来抓。各部门要从农民利益出发，齐心协力推动农民专业合作社的发展。
通过各种途径大力宣传合作社在促进农村经济发展，农民增收，农业产业结构调整等方面的积极作用，营造全社会关心支持合作社发展的良好氛围。引导农民转变观念，自觉加入对口的合作社，要鼓励经营大户，龙头企业、农技部门放下思想包袱，创办领办合作社，主动挑起带领农民共同致富的担子。
通过动员，邀请有关专家作报告，去外地参观等形式加强对合作社的认识，制作专题片，宣传标语等形式，大力宣传合作社的好处，使干部通过群众真正认识到合作社，对于创办的合作社验收合格后财政上可以给予5000元的启动资金，从政策上给予倾斜，大力掀起创办合作社的高潮。
2、典型示范，全面整体推进
通过加大政策扶持和业务指导，选出5个典型示范合作社，每个合作社给予2万元的启动资金，规范运转运作，发挥出应有的活力，起到典型示范带动的作用，另外每乡（镇）也要建立至少一个的示范合作社。通过召开现场会、观摩会以此来全面整体推进农民专业合作化进程。
3、加强培训，组织高素质的辅导员队伍，实地指导农民建立专业合作社
由于合作社是新生事物，农民接受过程中需要辅导，组织高素质的辅导员队伍可以加快发展的进程，每个乡镇选取至少1名懂业务的人员成为辅导员，县农经管理部门可利用有利条件邀请大专院校的专家、教授对辅导员进行辅导，重点讲授合作知识、市场营销、经营管理、财务、法律等方面的知识，使其在辅导过程中发挥应有的作用。建立辅导员与合作社的定点联系制度，确保合作社良性健康发展。
4、加大扶持力度
一是财政支持。按照示范社建设的要求，通过考核评审，有选择地扶持那些办得好、有发展前途的示范性合作社，对其进行物资、精神奖励，不断壮大其实力，合作社可以利用奖励资金进行软件建设，市场调研等，不断开拓市场占有率。二是信贷支持。金融部门要从农村和农民需要出发，把扶持合作社作为信贷支农的重点，适当放宽小额贷款额度，支持合作社发展。三是税收优惠，制订可行的办法，从税收上支持合作社的发展。四是人员培训，制订培训计划，重点开展市场营销、信息利用、财务核算等方面的知识，通过提高合作社带头人和参与农民的整体素质，提升农民专业合作社的经营管理水平。
5、利用新农村建设的大好时机，在示范村整治村大力发展建立农民专业合作社的活动
新农村建设示范村，整治村都有驻村工作队，要利用这一优势进行农民专业合作社建设，在这方面也发挥示范带动作用。
6、争取项目支持
要鼓励和引导农民专业合作社申报，承担国家、市、区有关重点工程和项目，县委县政府要统筹安排把农业各部门的项目资金用到发展较好的示范合作社，使其发展壮大，真正起到示范带动作用。
7、规范化运作
每建立一个合作社，都要进行民主选举，成立理事会、监事会、完善办事机构，建立内部管理制度，县农经管理部门可以统一印制章程及各种内部管理制度，使其规范化，成立后要经农经管理部门验收，合格后统一授牌，这样可以建立一个规范一个，使其真正发挥农民专业合作社的作用。
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