管委会第三批深入学习实践科学发展观活动总结
在市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的直接领导下和市巡回检查组的具体指导下，**党工委按照市委《关于鞍山市开展第三批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，**党工委积极落实，召开全区参学单位动员大会，成立指导小组，制定《关于鞍山**驻区企业深入学习实践科学发展观活动的实施方案》、《鞍山**驻区企业深入学习实践科学发展观活动指导小组工作方案》。本着广泛动员、深入发动、把握重点、突出实践、重在落实的原则，较好地完成了实施方案的各项规定工作，创造性地开展了自选动作，极大地提高园区企业党员干部，特别是领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的活动目标。
一、学习实践活动的基本情况
**管委会有三家参学单位，66名党员。 2009年9月23日活动全面启动。四个月来，按照要求、积极强化指导，紧扣企业实际，紧张有序、扎实有效地开展了学习实践活动。
（一）深入开展学习调研，夯实学习实践活动的基础
1、加强组织领导，精心安排部署。9月22日，**党工委召开深入学习实践科学发展观活动动员大会后，各企业立即召开会议进行研究和部署，对宣传好、学习好、实践好、落实好、开展好深入学习实践科学发展观活动进行了周密细致安排。成立了学习实践活动领导小组。从组织上保证了活动的健康开展。
为有效做好学习实践活动日常工作，多次组织召集党员会议，明确分工，明确职责，明确认识，要求做到集中时间、集中精力、集中智慧开展好学习实践科学发展观活动，确保人员到位、条件到位，扎实有序推进活动各项工作。
2、召开动员大会，明确具体要求。10月8--10月15日驻区企业组织全体党员、部分干部和职工代表召开动员大会，明确了学习调研阶段的具体工作。会议要求，全体党员、干部、职工要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实将思想统一到党的决策上来。要结合本职工作的实际，准确把握学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求，要加强组织领导，统一认识，实现了思想大发动，工作大启动，确保学习实践活动扎实开展，取得实效。
3、采取多种形式，搞好学习培训。一是坚持自学为主。在内部网站上上传了学习辅导资料，对每名党员都提出了自学要求，为确保自学的时间、内容、效果三落实，许多同志正确处理好了工学矛盾，上班时间抓工作，业余时间抓学习，做到了工作、学习“两手抓、两不误、两促进”。二是组织集中学习。利用每周例会及午休时间，适时组织集中学习，原原本本学习了《毛泽东邓小平 江泽民论科学发展》及《科学发展观重要论述摘编》。
4、大兴调研之风，破解工作难题。调查研究是学习实践活动第一阶段的一个重要环节，科学发展不可缺少的一种务实态度。从2009年11月初开始，辽宁工矿集团公司各分管领导，就结合自身分管的工作，设计调研课题，在反复思考钻研的基础上，深入基层、车间进行调查研究，对如何生产出高质量的合格产品、党组织的建设、公司文化建设、构建和谐公司、如何增强公司凝聚力和战斗力、建立员工意愿交流平台、推进公司民主建设等作了重点调查，写出了较高质量的调研报告。9月28日《鞍山电视台》新闻联播给与了报道。
5、广纳诤言良策，促进工作发展。学习实践科学发展观活动，主要目的是要解放思想，提高认识，拓展思路，增强能力，创新举措，完善机制，破解难题。在解放思想大讨论中，各基层党组织共召开座谈会6次，书面征求意见200人次，提出建设性建议102条，梳理归纳意见建议4方面101条。同时，企业党支部边学边改，及时制定了党务工作流程图32份。
6、夯实实践载体，营造宣传氛围。一是园区企业充分调动本单位现有的宣传资源，充分利用网络、板报等媒体和渠道，启用LED大屏幕，及时发布开展学习实践活动的动态信息。二是按照**党工委的要求，以“一名党员一份责任，一名党员一面旗帜”为目标，增设了党员先锋岗位52个。三是召开全体党员大会，吸收三名新党员入党。
7、注重学习实效，关心员工生活。燎原鞍山工业有限公司对员工宿舍和食堂实行半军事化人性管理。宿舍卫生安排专人清扫，定期进行杀菌消毒，员工被褥由公司统一发放、统一清洗，食堂更是根据员工的建议，定期公布食谱，合理安排膳食。在开展“为困难职工送温暖”活动中，辽宁工矿集团公司组织广大党员，为家里遭受火灾的曲继源同志捐款5000元，帮助其顺利度过难关。三家企业共调研走访112人次。
（二）深刻分析检查，找准突出问题，明确发展思路
1、广泛征求意见。园区各党支部采取多种形式广泛征求意见。发放征求意见函、设立征求意见箱等方式，开门纳谏，反响良好。各部门通过广泛征求意见，进一步查找和梳理了自身存在的突出问题24项，梳理归纳后问题16项。为开好专题组织生活会打下了深厚的群众基础。
2、认真开展谈心活动。各参学单位领导班子一把手与成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间普遍开展了谈心活动，坦诚沟通。各部门之间通过谈心活动，有效化解了隔阂，增进了团结，鼓舞了士气。共开展谈心活动10次。
3、及时召开专题组织生活会。在充分做好各项准备的基础上，驻区党支部分别召开了专题组织生活会，广大党员紧紧围绕“推动科学发展，振兴企业发展”这一主题，结合企业各自工作实际，对照征求到的群众意见，认真查找问题，深刻分析原因，明确努力方向。每位成员不仅开展了严肃认真自我批评，也开展了与人为善的相互批评，真正把专题组织生活会开成了一个思想教育、交心谈心、和谐合作、促进发展的会议。
4、认真撰写分析检查材料。在分析检查材料中，园区各党支部认为，近年来，各项事业都迈出了坚实的步伐，取得了明显的成绩。一是坚持改革创新，搭建了新的体制机制平台；二是坚持发展不动摇，解决了一些发展中的困难；三是坚持以人为本,激发了员工工作的热情；四是坚持全面协调可持续发展，推动了导向、品牌、产业齐头并进；五是坚持统筹兼顾，着力内外突破;六是坚持抓队伍建设，干部员工的凝聚力和战斗力普遍增强。
5、广泛开展民主评议。为了使领导班子分析检查材料更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧、更加广泛地形成领导班子和广大党员、干部在科学发展上的共识，园区各党支部认真贯彻群众路线，扎实搞好群众评议，广泛征求党员、群众的意见。一是召开座谈会听取代表意见。各党支部召开评议座谈会，当面听取党员代表、积极分子代表和员工代表的评议意见。座谈会上，代表们围绕分析检查材料畅所欲言，共提出了15条修改意见。二是发放评议表广泛开展测评。根据党员、群众评议意见，各党支部三易其稿，对分析检查材料进行了10多处修改。在此基础上，再次将修改稿下发，同时下发评议表，要求各党小组组织全体党员对修改稿进行评议。
（三）扎实推进整改落实，确保出成果、见成效
1、认真制定整改落实方案。对前两个阶段梳理出来的安全生产、发展速度、发展后劲、发展方式、发展总量和质量、改革任务、民生、队伍素质和班子建设等方面个意见建议，制定了整改落实方案。整改落实方案以党支部分析检查材料为依据，本着突出重点、目标明确、责任落实、扎实推进的原则，进行了“四明确”：明确了整改落实的项目、目标、时限和责任分工，并向党员和群众做出公开承诺。
2、集中力量解决突出问题。把解决问题贯穿于全过程，坚持“边学边改、应改尽改、能改快改”。对那些事关全局、又有条件实施的突出问题，从学习调研阶段开始即着手整改落实，整改落实阶段重点落实。
3、积极推进体制机制创新。园区各党支部坚持总揽全局、突出重点的原则，抓主要问题强力推进。目前，各单位根据企业发展的方向要求，围绕加速企业发展步伐、建立现代企业制度、实施绩效考核管理的总要求，正在对各单位体制机制、业务管理规范工作从措施上、科学管理上，加大制度的研究工作，加速废改立的步伐。企业以质量为中心的管理制度正在调整，以薪酬制度为突破口的绩效考核管理制度体系已经启动。
在学习实践活动结束前，进行了满意度测评工作，“满意”率为98.9%，测评结果充分反映了广大党员、群众对公司学习实践活动的充分肯定。总的来看，园区学习实践活动取得了实效，达到了预期效果。
二、学习实践活动的主要成效
在市委巡回检查组的指导下，党工委的高度重视下，指导组认真工作，深入园区具体指导，通过将学习和实践紧密结合，取得了明显成效。具体表现在以下五个方面：
（一）提高认识，增强了贯彻落实科学发展观的危机意识、忧患意识和责任意识
科学发展观不仅在宏观上是我国社会经济发展的伟大战略思想，在微观上也是私营企业的行动指南。通过学习，形成了更加广泛的共识。
1、学习科学发展观活动增进了对行业、企业现状的深刻认识。全面领会科学发展观的理论体系，强化了企业基本情况的深入研究，进一步增进了市场资源占有量少，经济规模小，生产成本高，企业综合竞争力和抗风险能力十分脆弱情况的认识；促进了对于企业现状的深刻剖析，进一步增进了对发展滞后，解放思想抢抓机遇、突围求生、加快改革发展紧迫性的认识。从而增强了责任感、使命感和紧迫感，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
2、学习实践科学发展观活动，进一步明确了改革发展工作的前进方向。通过认真学习、分析检查，广大党员干部进一步深化了对科学发展观的认识和理解。贯彻科学发展观的要求，必须坚持以人为本，用发展作为解决一切问题的根本方法；必须推进改革创新，用新的思维、新的方法来推进企业的发展；必须统筹协调，建立健全适合市场经济要求的现代企业制度，依靠新的体制机制确保企业沿着科学的轨道有序发展；必须推进科学技术进步，实施制度化管理，实现企业的加快发展和持续发展。
3、学习实践科学发展观活动使我们获得了推动思想解放、推进改革发展事业发展的强大动力。实现企业的科学发展，需要以发展眼光、战略思维来研究处理好当前与长远、微观与宏观、改革与发展、全局与局部等关系。不仅要在宏观上解决思想解放的问题，更要在一些更加具体、更加深刻的，涉及传统的经营方式、经营理念、组织结构、权力分配、利益构局的微观问题上不断解放思想。把学习实践活动中取得的思想成果、实践成果转化为推动改革发展的强大动力，加快建设与市场经济体制相适应的企业改革发展工作内部新体制、新机制、新格局。
（二）明确方向，确定了园区各企业科学发展的基本思路
根据新一轮发展大局，对企业改革发展工作提出的新要求，园区企业逐渐明晰并提出了“贯彻科学发展观，坚持以人为本，努力实现“团结、务实、高效、创新”的企业理念，明确了“壮大主业，加速发展；延伸产业，集中发展；内外拓展，并重发展”的发展战略。确定了当前和今后一个时期的总体思路，概括起来就是：高举有中国特色社会主义的伟大旗帜，以三个代表的重要思想和科学发展观为指导，继续解放思想，转变观念，以人为本，以发展为动力，以项目为依托，以质量管理为中心，创新体制机制，抓基层打基础，办实事求实效，为企业的又快又好发展而努力工作。着重做好五个方面的工作：（1）立足当前，着眼长远，切实应对金融风暴的冲击；（2）解放思想，转变观念，为企业的科学发展垫定思想基础；（3）以人为本，制度为先，以实施绩效考核管理为契机，建立健全推动企业科学发展的体制机制；（4）咬定目标，振奋精神，坚决实现产品质量的大幅提高；（5）抓牢项目，理清思路，积极实施以项目求发展的企业战略。
（三）边学边改，取得了一些具体成果
在学习实践活动中，公司强调边学边查边改，着力解决一些学习实践活动期间能够解决的问题，确保学习实践活动结束时有看得见摸得着的成效。
1、三家参学单位都能按照年初制定各项指标完成任务。
2、推动了企业科学发展的体制机制建设。逐步建立以质量为中心的企业管理体系，进一步调整了管理人员工资分配制度，实施绩效考核管理，加大了质量挂钩比例；进一步完善财务管理、销售管理、供应管理、人事管理体制和机制。
3、活动中涌现出大批先进集体及优秀党员。开展学习实践科学发展观活动以来，广大员工积极把学习实践活动与本职工作相联系，在工作中深刻领会学习实践活动的宗旨，涌现出一大批先进集体及优秀党员。2009年末，共评选出先进集体6个，先进个人52名，其中先进党员集体2个，优秀党员12名，极大的调动了广大员工的积极性。
三、学习实践活动的不足
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，学习实践活动还存在一些值得注意和重视的问题。比如，由于企业法人不是党员，认识不到位，影响活动开展的质量；个别领导同志抓学习实践活动认识不到位，主动性和积极性不够，组织活动不够有力，有的存在前紧后松的现象；有的部门整改工作有畏难情绪，办法不多，态度不坚决；有的部门落实不够，群众得实惠不明显。
四、对学习实践科学发展观活动的意见和要求
我们要在新的起点上，巩固成果，明确要求，再接再厉，保持和发扬已经形成的良好势头，继续做好指导工作，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。
（一）建立完善学习实践科学发展观的长效机制
科学发展观是重大的理论创新，内涵丰富，博大精深。必须坚持不懈地学习和领会。非公有制企业科学发展的工作任重而道远，必须循序渐进，不断取得阶段性的成果。我们只有不断深化认识并与工作实际相结合，才能转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。要坚持用科学发展观武装干部头脑，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。要建立长效的学习机制，把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作中，做到长期化、经常化。要完善学习制度、改进学习方法，丰富学习内容；要坚持理论联系实际的学风，深入实际，深入群众，开展调查研究活动；要努力做到学以致用，切实用科学发展观指导工作，努力把学习实践活动成果转化为推动工作的实际行动。
（二）进一步提高贯彻落实科学发展观的能力和水平
学习实践科学发展观，推进企业科学发展，关键在于提升广大干部职工的综合素质和能力。要把加强党员领导干部队伍的能力建设、思想政治建设和党性休养为主线，贯彻为民、务实的要求，以增强危机意识和责任意识为重点，加强思想建设；以造就高素质的干部队伍为重点，加强组织建设；以狠抓落实、增强执行力为重点，加强作风建设；以健全民主集中制为重点，加强制度建设；以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。以学习实践科学发展观活动为契机，进一步加强和改进党的建设，增强党建工作的针对性和实效性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、党员的先锋模范作用，努力建设一支政治坚定、管理精通、作风优良的干部队伍。
（三）以整改的精神切实抓好整改落实工作的实施
各单位的整改落实工作目前都已经制订。**党工委要用发展的观点和实事求是的精神认真指导各单位做好各自方案的整改落实工作。在进一步的完善巩固和扩大学习实践活动成果，关键就是把深入学习实践科学发展观整改方案落到实处。
1、要高度重视，明确责任。要把督促检查方案的落实作为非公有制党建工作的重要内容来抓，要建立健全整改落实责任制和考评制度，各单位党支部书记作为第一责任人，要对整改落实工作负总责、亲自抓。整改落实方案，进一步细化并实施整改落实方案。配合部门要根据职责分工，抓好相关工作的整改落实。
2、要加强协调，密切配合。各单位都要讲政治，顾大局，主动沟通协调，上下联动、左右互动，加强协调配合，形成工作合力，共同努力抓好落实。
3、要统筹兼顾，突出重点。要积极发挥主观能动性，不等不靠，对于近期能解决的问题，抓紧解决，能够出台的制度，抓紧出台。对于已经解决的问题、完善的制度，要进一步巩固，防止出现反复。
4、要实事求是，务求实效。坚持从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为，努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。
（四）继续丰富完善改革发展思路
围绕“团结、务实、高效、创新”的理念，紧密结合本单位发展工作实际，明确了贯彻落实科学发展观的总体思路，谋划了各单位具体工作的举措办法。这些工作是一个有机的整体，相互促进、相互影响，都十分重要。在下一步工作中，我们要紧密结合经济、社会发展的新形势、新任务、新要求，尤其是金融危机冲击的现实，把握企业改革发展新阶段的主要特征，深入研究改革发展中出现的新情况、新问题，坚持以科学发展观为统领，实事求是地调整健全整改落实方案和措施，进一步丰富完善各单位改革与发展的思路，使改革发展稳定工作始终跟上时代发展步伐，始终充满生机与活力，为**工业园区又快又好发展，3-5年在造一个鞍山做出更大贡献。
鞍山**党工委科学发展观领导小组
2010年1月14日
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