在国土局三增强主题教育活动动员会上的讲话
同志们：
县委、县人民政府决定，以深入学习实践科学发展观活动为载体，按照“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，在全县范围内开展“增强责任心、增强执行力、增强纪律观念”主题教育活动。今天我们局召开“三增强”主题教育活动动员大会，主要任务就是学习贯彻县委关于开展“三增强”主题教育活动的重要精神，动员全局领导干部迅速行动起来，按照县委、县人民政府的部署，统一思想，提高认识，再次掀起深入开展“三增强”主题教育活动的热潮，下面，我就搞好“三增强”主题教育活动，讲几点意见：
一、充分认识开展教育活动的重要性和必要性
为做好新形势下的群众工作，切实解决部分领导干部责任心不强、执行力缺失、纪律观念淡薄等方面的问题，进一步促进作风转变，塑造人民公仆的良好形象，推动县委、县政府决策部署的贯彻落实，努力实现我县经济平稳较快发展、社会政治和谐稳定，全力推进XX加快分展科学发展和谐发展。县委、县人民政府决定在全县范围内开展“增强责任心、增强执行力、增强纪律观念”主题教育活动。
二、明确目标任务，扎实开展好主题教育活动
按照县委、县人民政府的统一要求部署，结合我局实际，局党组制定了《关于开展“增强责任心、增强执行力、增强纪律观念”活动实施方案》，对活动的指导思想、目标任务、总体安排和方法步骤以及组织领导都提出了明确要求。广大领导干部，特别是副科级以上领导干部要认真学习，准确把握要求，扎实开展好教育活动。
（一）明确指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照胡锦涛同志关于加强领导干部党性修养，树立和弘扬“六个着力、六个切实”的要求，进一步加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，认真落实“八个坚持，八个反对”良好作风的需求，切实加强党员领导干部党性修养，增强宗旨观念和责任意识，树立和弘扬优良传统和作风，认真解决当前领导干部存在的突出问题，进一步统一思想，提高认识，明确目标，求真务实，不断增强干部职工的责任意识和纪律观念，提高贯彻落实县委、县政府决策部署的执行力，创造性开展工作。通过活动努力使各级党中领导干部做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，做到“一面旗、一团火、一盘棋”，为XX加快发展科学发展和谐发展提供坚强的纪律保证。
（二）目标要求
通过开展教育活动，要做到“三个增强”。一要增强责任心，教育和引导领导干部深刻认识强烈的责任心和勇于负责的态度对做好工作的重要意义；明确本单位的职能职责，细化责任内容，加强责任考核，努力做到领导干部敢抓敢管，勇于负责。二要增强执行力，教育和引导领导干部深刻认识加强执行力建设是推动工作的内在动力，加强执行力建设，就是从内部管理入手，解决单位内部存在的作风不实、效率不高等问题，确保政令畅通，为全县经济社会又好又快发展注入新的生机。三要增强纪律观念，教育和引导领导干部认真学习法律法规、党纪政纪的相关规定，深刻理解纪律是我们取得一切事业成功的重要保障，严格遵守各项纪律和廉洁自律规定。
（三）扎实开展活动
1、活动的范围
全局副科级以上领导干部（含不任实职的副主任科员）。会后，局“三增强”教育活动领导小组将参学人员名单在局内张贴公布，便于互相监督和确保教育活动取得实效。
2、时间安排
集中开展教育活动时间为2个月，即：2009年10月下旬至2009年12月底。
3、活动方式和相关要求
一是召开动员会。在全局范围内，以参学对象为主，召开动员会，对教育活动进行动员部署。由局党组书记、局长杨宏伟同志围绕“加强作风建设、促进科学发展”为主题讲一次党课。
二是认真开展学习活动。此次学习活动的必学内容是：（1）中央、省、市关于加强作风建设的有关规定，中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》（中纪发〔2007〕7号）；（2）行政问责办法等四项制度；（3）《中共XX傣族彝族自治县委关于在全县实行领导干部问责制的实施意见》(景发〔2008〕10号）、《中共XX傣族彝族自治县委关于进一步加强和改进督促检查工作的实施意见》（景发〔2007〕16号）、《XX傣族彝族 自治县人民政府关于县政府部门及乡镇行政负责人问责暂行办法》（景政发〔2008〕48号）及《XX傣族彝族自治县人民政府关于在全县行政机关试行服务承诺首问责任制限时办结制的决定》（景政发〔2008〕49号）;(4)《县委工作规则》（景发〔2006〕38号）、《政府工作规则》（景政办发〔2008〕29号）,《县委办、政府办关于改进领导同志考察调研接待工作的意见（试行）》（景办发〔2009〕62号）、《县委办公室关于进一步规范向县委请示报告工作的通知》（景办发〔2009〕72号）、《县委办关于印发公文办理的规定、承办县委大中型会议的规定、安排县委领导参加公务活动的规定德通知》（景办发〔2009〕30号）；（5）县委办、政府办《关于严禁副科级以上干部公款学驾车、驾公车河公车私用的补充规定》（景办发〔2000〕24号）；（6）县委办、政府办转发市委办、市政府《关于机关事业单位党员、工作人员参与赌博和利用麻将、扑克等娱乐工具搞“小刺激”进行变相赌博处理办法的通知》（景办发〔2007〕47号）;（7）国土资源管理相关法律法规规章。学习要求：每个参学对象都要撰写5000字的读书笔记，写出１篇体会文章，心得体会不得抄袭、下载，必须是本人撰写的手写体，并由局党组书记、局长杨宏伟同志把关审阅后报县纪委。
三是召开一次民主生活会。召开民主生活会前要设立意见箱，公布征求意见电话，发生征求意见表等形式广泛征求群众的意见和建议。在11月底以前，结合2009年度领导班子民主生活会，召开一次专题民主生活会，认真查摆领导干部是否存在有令不行、有禁不止，作风涣散、纪律松驰，人浮于事、办事拖拉，部门利益至上、本位主义严重的问题。开展批评与自我批评，提出整改措施和努力方向，并公开向单位职工作出承诺。
四是督查的内容
县上将成立5个督查组，通过采取明察暗访、走访工作人员、走访当地群众、公布督查电话、接受来信、来访等方式对以下13个方面进行督查：
1、对责任心和执行力不强、安排的工作在敷衍塞责、推诿扯皮、拖延不办、甚至抵制不办、致使工作延误的；
2、对县委、政府重大决策、重要部署，消极对待，执行不力，影响整体工作，损害党委、政府形象的；
3、对态度冷漠、工作方法简单，作风粗暴，引发各种矛盾的；
4、对服务态度不好，存在“门难进、脸难看、事难办、话难听”问题的；
5、对乱宣传、乱表态致使工作难以开展的；
6、对不请假擅自离开工作岗位或者请假期满后不按时回单位上班的；
7、对酗酒闹事，损害党委、政府和干部形象的；
8、对利用麻将、扑克等娱乐工具搞“小刺激”进行变相赌博的；
9、对不按规定和要求完成工作任务的；
10、对工作纪律不强，不按时上下班、上班时间不务正业、做其他与工作无关事情、工作简单应付了事的；
11、对违反规定驾驶公车、公车私用的；
12、对违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的；
13、对用公款大吃大喝和进入高消费娱乐活动场所的。
五是处理方式
国家公务员出现督查内容所列十三种情形的，按以下规定处理：
1、情节轻微，影响较小的，采用诫勉谈话、取消当年评优评选资格、责令作出书面检查的方式处理；
2、情节严重，影响较大的，采用责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查的方式处理；
3、情节特别严重，影响重大的，采用劝其引咎辞职、责令辞职、建议免职的方式处理；
4、涉及副科级以上领导干部的，除按照上述三条规定处理外，还将视情节进行行政问责、党纪政纪处分和组织处理。
三、加强领导，确保教育活动取得实效
要把开展好这项活动作为重大政治任务，切实摆上重要议事日程，精心组织，扎实推进，务求实效。
一是加强组织领导。为保证教育活动的顺利开展，成立以局党组书记、局长杨宏伟为组长，四个副局长和支部书记为副组长，6个综合办主任为成员的教育活动领导小组。领导小组下设办公室，由李佐虹副局长兼任办公室主任，行政综合办负责日常工作的开展。局领导班子和领导干部，要以身作则、带头学习，切实做到认识到位、措施到位、工作到位。
二是加大宣传力度。要通过开设宣传专栏，编发《简报》等形式，大力宣传教育活动的指导思想、目标要求、总体安排、经验和成效，努力营造浓厚的主题教育活动氛围。
三是科学安排，统筹兼顾。当前各综合办的工作都比较繁重，大家要把教育活动与年末岁首的各项工作结合起来，与国土资源管理工作的开展结合起来，与全面完成各项工作任务结合起来，注重统筹兼顾，合理安排，整体推进，协调配合抓好这次教育活动，做到两手抓、两不误、两促进。用各项工作的实际成果来衡量检验教育活动的成效。
同志们，开展“三增强”教育活动，既是对我局领导班子和党员领导干部的一次深刻教育和考验，也是对领导班子和党员领导干部执政能力的有力促进和提高，意义重大，影响深远。我们一定要按照县委、县人民政府的部署和要求，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新、求真务实的精神，积极探索，勇于实践，扎扎实实、富有成效地抓好这次教育活动，提升国土资源工作水平，为实现XX跨越发展作出更大贡献。