2009年国土局办理建议提案工作汇报
2009年，我局坚持以科学发展观为统领，把认真办理人大代表建议、政协委员提案工作作为进一步推进国土资源工作的一项重大措施纳入重要议事日程，实行目标管理，积极创新办理工作方法，不断拓宽工作思路，目前我局办理工作已全面完成。今年，我局接受办理建议、提案13件 ，其中人大代表建议6件（主办2件、会办4件）、政协委员提案7件（会办7件）。这些建议和提案集中反应了人民群众的意愿和呼声，也反映了社会各界关注的热点、难点和焦点问题。认真办理建议、提案，把社会各界关心、关注的问题真正解决好、落实好，就是急群众所急、想群众所想、办群众之所盼，就是代表广大人民群众利益的实际行动，就是落实人民群众当家作主权利的直接体现。为了切实搞好办理工作，我们着力抓了以下几点。
一、提高认识，加强领导，形成统一意识
我局从领导班子到各业务科室、从局领导到广大干部职工统一对办理工作的认识，从实践“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观的高度，充分认识办理工作的重要性。要以人大代表、政协委员“满意不满意、赞成不赞成、答应不答应”为标准，把办理工作作为进一步提升我局依法行政水平和效率的重要工作认真抓好，全局上下统一认识，强化办理工作责任，促使办理工作切实落实到位。
为了认真落实好办理工作，局领导高度重视，加强领导，强化责任，与时俱进，开拓创新，全面做好办理工作。今年4月下旬局领导班子专门开会研究办理工作，明确局一把手姚云江书记是办理工作第一责任人，由党组副书记、副局长杨正存分管，办公室副主任黄彦具体负责办理工作。并且以文件形式制定了《关于对人大代表建议、政协提案办理工作实行目标管理的通知》（州国土资发[2009]67号），具体明确了办理工作的各项要求，明确了办理责任领导，责任科室、办理类别（主、会办）及工作联系人及联系方式。一把手全面负责重点把握，分管领导切实抓落实，在交办安排、调查研究、协调处理、走访协商审核答复等环节上把好关。所有答复件都必须由局一把手签发，对事关全局、影响深远、政策性强的重点建议、提案要充分研究，由主要领导亲自主持办理。
二、强化措施，责任到人，分步骤实施
随着我州经济社会的迅速发展，农业产业化、新型工业化和新型城市化建设步伐的加快，建设和谐湘西的不断深入，国土资源工作如何适应各项建设发展的需要，越来越成为我们必须认真解决好的重大课题；国土资源工作也越来越受到党政领导以及社会各界的深入广泛的关注。今年，我局办理的人大代表和政协委员的建议、提案，高度集中了当前国土资源工作的热点、难点问题，主要集中在国土资源工作如何促进社会经济的发展需要；耕地保护尤其是基本农田的保护；加大土地开发整理工作力度；大力推行节约集约用地，规范用地行为，遏制无序用地、违法用地；规范矿产资源开发秩序，促进矿业经济的科学发展；科学利用开发我州的钒矿资源培养新的经济增长点；整合提升我州地质资源保护和开发，促进旅游资源的开发利用；加大工业园区整合与建设；切实维护广大农民的合法权益等各个方面。根据今年办理工作面广量大时间紧的情况，局领导高度重视，迅速召开局党组会和局长办公会，成立办理工作领导小组，组建办理工作班子，把办理工作任务落实到相关科室和具体人员，建立了一个有分管领导、有专门机构、有工作制度、有专人办理、有责任目标、有办理实施方案的办理工作系统。我局的办理工作做到了件件有人抓、事事有人管，提高了办理工作的效率，保证了办理工作的质量和进度。
三、健全制度，提高“四率”，规范办理工作
为了切实做好办理工作，我局制定了《关于对人大代表建议、政协提案办理工作实行目标管理的通知》，建立健全了我局建议提案办理工作目标管理责任制，把办理工作完成情况作为考核奖励的重要内容，明确办理工作规范化的工作流程和具体要求；强调要切实建立“办前了解意图，办中积极面商，办后及时回访”和“经常催办、现场督办、跟踪续办、沟通交流”的办理跟踪机制；根据今年办理工作的特点做到“三结合”：把分类指导与集体研究相结合，提高办理水平；把书面答复与当面答复相结合，规范办理环节；把重点办理与一般办理相结合确保办理质量。
2009年我局办理工作有两个突出特点：一是及时完成办理工作；各承办科室、单位在7月中旬全面完成了办理工作。将办理结果书面答复代表、委员，办复率达100%，对联名提出的建议、提案，应分别给每一位代表或委员送交答复件，对涉及多个部门共同办理的建议提案，由我局主办的，都在6月中旬前与会办单位联系、沟通、协商答复意见；由我局会办的，积极做好协助工作，在6月初将会办意见书面函告主办单位。
二是努力提高“四率”。各承办科室、单位确保办理工作落实率100%，见面率100%，满意率和征求意见表回收率100%，认真规范办理工作；建议提案在书面答复时切实做到在充分调查研究基础上，有法律政策依据，有实事依据，答复要对题，措施要对症，文书规范、语言亲和、分类明确、文书统一、格式规范、送达到位。
局领导高度重视人大代表建议政协提案办理工作，我局将根据州政府《湘西自治州建议提案办理工作目标管理考核办法》开展自查，并结合州政府办、州人大联工委、州政协提案委的考核反馈意见对本局各科室、单位的办理工作进行综合考评，考评结果纳入年终目标管理。