2009年地税局行风评议工作反馈问题整改报告
今年以来，我局的政风行风评议工作在省局和市政府纠风办的正确领导下，在社会各界的大力支持下，坚持“一岗双责”、“管行业必须管行风”的工作原则，以加强重点科室、重点岗位的规范化建设为重点，以群众满意为标准，以不断提高行政效能和服务质量为宗旨，完善规章制度、规范执法行为为，行风建设取得了新进展。但是，我局的政风行风建设仍存在一些不容忽视的问题。最近，省局、市政府纠风办将行风评议工作中群众提出的意见和建议反馈给我局。市局党组高度重视，采取一系列措施，扎扎实实地进行了整改和落实，取得了较好成效。现将整改情况报告如下：
一、行风评议工作中群众和纳税人反映的主要问题
今年，省政府纠风办通过发放调查问卷广泛征求意见，共收集社会各界反映我市地税系统存在的49条八个方面的问题：
1、税法宣传不到位，透明度差；2、存在漏征漏管现象；3、个别基层单位办税不公开、透明，有人情税、关系税现象；4、个别税务人员服务态度差； 5、部分行业税负过高； 6、个别单位工作效率不高，不按规定程序和规定时间办事；8、部分单位未按规定落实再就业政策。
二、存在问题的原因
通过对上述问题进行归纳分析，我们认为存在上述现象的原因有以下几个方面：一是税收法治意识不强，部分执法人员执法不规范，损害了地税形象；二是少数税务执法人员自身素质不高，工作责任心不强，服务意识较差；三是各种监督制约机制没能很好的发挥作用，日常执法监督存在一些漏洞，致使税收行政执法权力在个别税务人员身上失去了约束力；四是个别单位和少数税务工作人员，办税不够公开、不够透明，没能很好的落实文明办税“八公开”制度，从而造成了纳税人对税收工作的误解；五是部分工作人员没有处理好征纳关系，对于纳税人的税收咨询不能耐心解释，造成纳税人误解；六是部分单位重收入，轻服务，没有真正落实税收优惠政策；七是各县（区）局尤其是相当一部分政府部门组织的协护税人员素质不高，对地税部门的整体形象造成了不良影响。
三、整改落实情况
针对以上存在的问题，我们积极采取得力措施，认真加以整改，确保评议工作取得扎实效果。
（一）严格落实责任。尽管省局连续三年在全省行风评议中排名在前三位，不再参加今年的最后综合考核排名，但是，我们并没有放松行风评议这项工作。针对我局七个基层单位在政风行风评议工作中出现的问题和群众提出的意见、建议，市局党组及时召开了党组会议，对存在的问题，进行了专题研究，制定了整改意见，将整改任务分解落实到责任部门和责任人，明确整改目标、整改期限、整改要求，确保整改工作取得实效。要求各单位对行风评议调查问卷反馈的意见和建议、整改措施进行认真梳理，来一个“回头看”，强调各单位“一把手”对整改工作负总责，各科室、基层所主要负责人为整改具体责任人，并将整改落实情况纳入了科室、基层所年度工作目标考核，实行考核奖惩，确保了整改工作的全面落实。
二是加大税法宣传力度。借助各种宣传舆论工具，扩大税收宣传的深度和广度，消除宣传死角，切实把税收政策宣传到位，增强纳税人的依法纳税意识。对纳税人不理解的问题，如纳税程序问题、定税依据问题等向纳税人逐条解释清楚，消除不良影响。
三是认真落实文明办税“八公开”制度。为纳税人开设税收服务“绿色通道”，努力做到阳光执法、公平执法，坚决扼制以税谋私，人情税、关系税等现象的发生。
四是加强制度建设。完善执法监督制约机制和各项激励机制，用制度管人管事，严把执法关、程序关，做好事前监督，将日常执法监督与执法纠察相结合，开展经常性的检查，及时发现问题，解决问题，纠正问题。
五是认真落实各项税收优惠政策。执行政策不棚架、不梗阻、不变通，对于手续完备，符合政策规定的，简化程序，让纳税人及时享受到国家的优惠政策。
六是加强税收信息化建设。充分利用现代化的征收管理手段，为纳税人提供高效快捷的税收服务，在方便纳税人的同时，堵塞征管漏洞。
七是进一步做好整改工作。将自查存在的问题及时反馈到每一个单位，落实到每个责任人，切实做到发现一个问题解决一个问题，并针对发现的问题，建立长效机制，防止类似问题再次发生。