工商系统五无监管区工作典型材料
今年以来，XX市工商局认真贯彻落实市局《关于全面履行监管职能、大力开展创建“五无”监管区活动的通知》精神，结合实际，采取多项措施，积极开展创建活动。一是全面查处取缔无照经营。对无照经营情况全面清查摸底，建立健全经济户口台帐，开展了为期20天无照经营集中整治行动，并规定每月第一周为无照经营整治周，建立清理无照经营长效监管机制，及时对无照经营予以查处和规范。二是建立打击假冒伪劣长效执法机制。按照“以防为主、打防结合”的原则，针对商品进入市场的各个环节，制定相应的监管和控制措施，把商品质量监管与市场巡查、商标广告监管等有机结合起来，实行商品质量全方位监管。三是建立传销综合治理机制。积极开展创建“无传销监管区”活动，广泛发动群众参与，努力构建纵向到底、横向到边、联动协作的无缝监管网络。四是建立消费维权长效服务机制。充分发挥12315申诉举报平台作用，做到有问必答、有诉必接、有案必查。完善“一会两站”建设，主动深入监管区受理消费投诉，提供消费咨询服务，及时化解消费纠纷，确保监管区无消费投诉积案。五是建立监督问责机制。建立健全内部监督、社会监督和责任追究于一体的监督问责机制，强化权力运行制约，规范执法人员行为。六是建立创建“五无”监管区组织保障机制。该局成立由一把手任组长的创建“五无”监管区领导小组，切实加强组织领导。局党组成员定期或不定期到各自联系的工商所，指导开展创建工作。工商所建立了“五无”监管区目标管理考核制度，将监管目标和任务细化、量化到人。同时，该局把“五无”监管区创建工作纳入年度综合考核评比的重要内容，对年底考核不达标的所，取消评先评优资格，并追究责任人员的责任；对工商干部在监管执法工作中的不作为、慢作为、乱作为和不廉洁从政的，视情节轻重追究相应的党纪政纪责任。
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日前，XX县工商局召开积极创建“无无照经营、无假冒伪劣、无消费投诉积案、无传销活动、对工商人员无举报”即“五无”监管区动员大会，把创建“五无”监管区作为一项重要工作和主要任务进行了全面部署和落实。
一是统一思想认识。创建“五无”监管区对推进工商转型、促进依法行政具有十分重要的现实意义。“两费”停征后，工商部门职能开始归位重心发生转移，由过去以收代管转向监管和服务，工商行政管理工作进入了一个新的阶段。创建“五无”监管区，是深入学习实践科学发展观的需要，是工商行政管理机关依法履行职责的需要，是坚持执法为民的需要，是全面实现监管与发展、服务、维权、执法的有机统一，该局要求广大干部职工从服务经济发展的需要出发，切实提高思想认识，通过开展创建活动，促进监管执法和服务效能的全面提升，
二是明确了工作目标。按《工商行政管理所创建五无监管区工作规范》以及市局关于创建五无监管区的会议精神和工作要求，结合辖区经济主体和自身工作的实际，该局确定了创建“五无”监管区的工作目标。切实做好创建基础工作。其一对市场主体进行一次摸底清查工作，建立清理无照经营长效监管机制，及时对无照经营予以规范和查处；二是建立打击假冒伪劣长效执法机制。按照“以防为主、打防结合”的原则，对商品进入市场的各个环节，制定相应的监管和控制措施，把商品质量监管与市场巡查、商标广告监管等有机结合起来，实行全方位监管；三是建立非法传销综合治理机制，积极开展创建“无传销监管区”活动，广泛发动群众参与，努力构建纵向到底、横向到边、各司其职的无缝监管网络；四是建立消费维权长效服务机制。充分发挥12315申诉维权举报平台作用，完善“一会两站”建设工作，主动深入监管区，受理消费投诉，提供消费咨询服务，及时化解消费纠纷，确保监管区无消费投诉积案。五是加强队伍建设，建立健全内部监督、社会监督和责任追究监督于一体的规范工商人员行为的监督评价机制，加强权力运行的制约，规范工商执法人员行为。
三是加强领导，努力构建创建“五无”监管区的保障机制。该局成立由一把手任组长的创建“五无”监管区领导小组。领导小组负责创建工作的指导、传达、联络、督查、反馈等日常事务，实施目标责任制考核。同时局党组成员进行了分工进驻各工商所，帮助开展创建活动。各工商所要建立五无监管区目标管理考核制度，将监管目标和任务细化、量化到人。并把“五无”监管区创建工作纳入年度综合考核评比的重要内容。对年底考核不达标的所，取消评先评优资格，并追究责任人员的责任，对工商人员在执法监管工作中的不作为、慢作为、乱作为和不廉洁从政的要抓典型，视情节轻重追究相应的党纪政纪责任。