浅谈新形势下乡镇人大代表之家如何发挥作用
建好代表之家 推动经济发展
——浅谈新形势下乡镇人大代表之家如何发挥作用
乡镇人大代表之家是以代表小组为基础，依据人大代表分布区域组建而成，是人大代表学习交流、接待联系选民、发挥代表作用的有效载体。我镇根据上级要求，先后建立了9个人大代表之家，每个人大代表之家做到有房子、有桌椅、有书橱、有制度、有台帐，代表之家活动基本实现正常化、制度化，在加强代表学习、交流代表工作经验、开展代表活动方面取得了较好的成绩，大大方便了代表、凝聚了人心、整合了资源，真正成为人代会闭会期间，人大代表开展工作的有效载体。新的形势下，如何进一步发挥好载体作用，实现人大工作上水平、创特色，是摆在我们面前一个崭新课题，值得我们就此议题作一些探讨。我们认为，应围绕经济社会发展大局，借助人大代表之家这一有效载体，从鼓励代表创业，发挥代表聪明才干，动员和引导广大代表不仅要做人民群众的“代言者”，更要做经济社会发展的“实践者”、群众致富奔小康的“引领者”出发，把人大代表之家打造成助推经济发展的良好平台。
一、搞好学习培训，把代表之家建成提升代表素质的平台
人大代表是人大工作的主体，也是推动经济发展的一支重要力量。因此，切实提升代表服务经济建设、投身经济建设的能力和本领具有重要意义。乡镇人大代表之家，作为“家”是代表学习、活动和接待选民的场所，更是代表加强锻炼、提高自身素质的场所。随着改革开放的不断深入，市场经济体制的建立完善，要驾驭经济建设发展大局，为经济发展贡献力量，就必须加强学习，丰富科学文化和市场经济知识，提高政策、法律水平，把握国际、国内经济发展形势，正确处理经济建设和发展过程中遇到的实际问题和困难。乡镇人大代表之家应从经济发展全局的高度出发，切实加强对人大代表的教育培训。一要选准学习培训内容。要结合代表之家代表的情况，有针对性的进行选择，既要因地制宜，又要由浅入深。当前要注重加强现代企业经营管理、市场经济有关政策法规、经济贸易知识，以及自主创业等方面的内容进行学习培训。二要选好学习培训形式。乡镇人大代表之家一般有代表十几名到二十几名，适宜小规模的学习培训，因此在组织的形式上也可以灵活多样，既可以按照代表类型分组进行，也可集中统一进行；既可以专题学习培训，也可以以会代训；既可以聘请学校的教师、有关单位的学者或专家教授担任教员进行授课，也可以发掘“家”内资源，自我培训学习。总之，乡镇人大代表之家作为代表学习培训的一个载体，在学习培训形式上应不拘一格，灵活多样。三要确保学习培训效果。首先要明确学习培训的目的，就是要更好地服务于经济建设，提升参与经济建设实践的能力和水平。要从增强代表的责任意识、服务意识、全局意识和奉献意识，加强教育引导，真正形成自觉学、主动学、经常学、深入学的良好氛围。其次，要制订切实可行的计划。要结合人大代表之家的实际情况制订好年度、季度或月度学习培训计划，循序渐进，逐步推进，确保任期内代表整体素质有全面提升。再次，要坚持理论与实践相结合。实践是检验真理的唯一标准。要把学到的知识及时运用到实践中去，正确运用马克思主义的实践，推动学习培训工作。同时要组织代表通过写心得体会、进行理论研讨、交流学习经验等方法，不断促进学习培训活动深入开展，增强学习培训效果，努力提升代表素质，更好地为经济发展服务。
二、强化教育引导，把代表之家建成激励代表创业的平台
加快推进经济发展，全面实现小康目标，需要一大批自主创业、带头创业、敢于创业者。人大代表来自选民、代表选民，更要带领选民群众致富奔小康。乡镇人大代表之家要为代表创业、激励创业搭建良好平台。一要通过教育引导激发代表创业欲望。大力宣传代表创业、服务经济发展的责任意识，宣传新形势下党和政府鼓励全民创业的政策，每个人大代表之家要为代表提供各类创业信息，利用代表活动开展代表创业座谈，帮助代表分析市场情况、排项目、拿计划、谋思路、定措施，激发代表的创业欲望。二要通过精心组织提升代表创业热情。精心组织开展代表创业竞赛等活动，让广大代表直接参与到全民创业的大潮中来，使代表感受到创业的氛围，分享创业成功者的喜悦，进一步提升创业热情，加快投入创业大潮。三要通过排忧解难坚定代表创业的信心。创业是充满艰辛的道路，在创业的道路上会遇到许多困难和挑战。乡镇人大代表之家要充分利用“家”的资源，想方设法、千方百计，在代表创业资金、经营场所、科学技术等方面帮助出谋划策，尤其是当前在遭受国际金融风暴影响的新情况下，要加强与代表的交流，采取切实有效措施，围绕保稳定、促增长、求发展，帮助代表正确看待金融风暴的影响，坚定信心，主动应对，共度时限，努力化危为机，把压力变为动力，推动创业。四要通过强化考核增强代表创业的责任。在加强代表教育引导的同时，通过制订考核奖励办法，进一步增强代表的创业责任，调动广大代表的创业积极性，形成想创业、敢创业、创成业、创大业的氛围。
三、注重选树典型，把代表之家建成展示代表风采的平台
在经济建设过程中，广大代表积极争先，不甘落后，涌现了很多服务经济建设，引领经济发展的先进典型，乡镇人大代表之家要通过“家”的平台，展示代表风采，不仅要培植典型，更要宣传典型，放大典型效应，更好地促进经济发展。
首先，选好典型。要通过自我申报、代表推荐、组织测评等方法，选择好典型。注重典型的广泛性、代表性，既要有创业典型，又要有服务经济，为经济发展创造良好环境的典型，更要把代表中的劳动模范、三个文明建设先进工作者和建功立业带头人作为选树典型。
其次，宣传典型。一方面，要在“家内”广泛宣传，通过组织代表观摩代表创业现场、组织编印先进典型事迹材料、请先进典型作经验介绍、与有关部门联合组织宣传报道活动等形式，大力宣传典型，展示典型风采，在“家内”、“家外”树好代表投身经济建设先进典型的良好形象。
再次，学习典型。教育引导“家”里所有代表向典型学习，营造学先进、赶先进、超先进的比学赶超氛围，不断放大典型效应，带动和激励广大代表和人民群众共同为促进经济建设加快发展争作贡献。
四、围绕建言献策，把代表之家建成发挥代表才智的平台
为经济社会发展建言献策，是每位人大代表的应尽职责。人大代表在人代会上讨论、审议、决定国民经济和社会发展等重大事项，积极提出代表议案和建议，但是会议结束，往往代表工作也就结束。在一些地方，人代会闭会期间，存在着代表工作难开展，代表作用难发挥，代表履职难进行的现象，究其原因主要是人大组织代表活动少，加之代表人数多，代表来之各个方面，平时工作任务重、事情繁，给代表工作带来了较大影响。建立乡镇人大代表之家从根本上解决了这些问题，代表参加代表之家活动的次数增多了，代表开展工作也方便多了，代表履职也顺利多了。乡镇人大代表之家通过开展“建家、爱家”等活动发挥好家的作用，要真正调动代表履职积极性，发挥代表的聪明才智，更好地为经济社会发展建言献策。要因地制宜，精心组织，努力做实代表工作，为代表发挥作用搭建好平台。一是组织代表联系选民。认真听选民对党和政府有关经济政策的贯彻执行情况和对经济发展的建议看法，为代表提出代表建议创造条件。二是约请政府及有关部门负责人。及时听取有关经济发展和项目建设等方面的情况介绍，并组织学习和通报镇有关情况，让代表了解更多关于经济建设情况。三是开展代表视察活动。组织中小型的视察检查活动。要结合代表之家实际情况，选择某一主题开展视察检查活动。四是交办代表建议。在动员和组织代表发挥代表作用，认真提出代表建议，积极为政府工作建言献策的同时，对代表在闭会期间提出的代表建议及时交有关部门进行办理，并加强跟踪督查。人大代表之家要借助这些平台，有效促进代表作用的发挥。
以上是我们对新形势下，乡镇人大代表之家如何发挥作用所作的一些探讨，仅供各位主席参考。我们将以这次人大主席论坛为契机，求真务实，深入调研，不断探索人大工作新路数，为促进和加快经济社会发展作出应有贡献。
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