XX市人民防空办公室年终总结

XX市人民防空办公室年终总结　　

　 　

今年,在开展作风建设满意年中，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以“三创新三推进”为主题，以群众满意为标准，以争当全省同类城市人防排头兵为目标，以提高人防科学发展能力和参与经济社会建设能力为手段，继续解放思想，改革创新，求真务实，不断提高服务意识和服务能力，不断提升人民群众的满意度和机关作风建设水平，促进人防各项工作又上新台阶。今年初，在全省人防工作目标管理考核中，我办以全省同类人防重点城市第1名的成绩，连续4年被评为达标先进单位；被评为“十百千万”干部下基层驻农村先进单位。我办不断提高服务质量，主动、免费为建设单位审核防空地下室设计，为企业节省审图费10多万元；主动、免费、及时为建设单位提供最新人防设备报价和人防设计收费标准，为企业节省建设和设计成本100多万元。积极争取上级支持，加大对基层和扶贫单位的支持力度。省人防办支持我市人防指挥所建设资金50万元。我办支持各市（区）人防办专项经费56万元；为各市（区）检修警报器140多台，节约检修经费3万多元；组织人防机动指挥车统一采购，较预算节省200多万元；支持扶贫点道路、供水工程建设和危房改造经费6万多元（累计经费支持40多万元）。依法落实人防“结建”政策，市本级新建防空地下室3万多平方米，收缴人防易地建设费2000万元。我市被省人防办确定为“人防易地建设费绩效使用示范单位”和“人防宣传教育试点”单位。没有出现违纪违法行为。　　

一、创新观念，积极探索人防科学发展新思路，推进思想继续解放　　

通过围绕“贯彻落实《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展若干意见》（国发〔2008〕4号）精神，构建战时能力强、平时作为大的现代人防体系”为主题的“解放思想大学习大讨论”活动，克服四种错误思想，增强四种观念，树立四种意识。一是克服了“满足广州军区、全省人防先进城市现状”的错误思想，增强了“不进则退”的观念，树立了争当十一五期间全国人防先进城市的发展意识；二是克服了“人防只注重战时需要”的错误观念，增强了“推进人防向防空防灾一体化”的观念，树立了随时做好应对突发事件准备的忧患意识；三是克服了“人防只是战备需要”的错误观念，增强了“人防既是国防重要组成部分，也是国民经济和社会发展的重要方面”的观念，树立了努力构建战时能力强、平时作为大的现代人防体系的责任意识；四是克服了“围绕人防需要建人防”的错误认识，增强了“走出人防看人防”的观念，树立了提高人防参与和服务市委市政府中心工作的服务意识。坚持以大学习推进大解放，以大解放推进大发展。继续坚持每季度1次党组、支部带机关理论学习制度，并组织了5次人防专业和业务培训班，以及多次人防专业队伍训练和人防室内演练、学生“三防”演练。不仅通过思想的进一步解放促进服务进一步提升，推进了作风建设，更进一步提高了人防队伍做好人防应急准备能力和参与社会经济建设能力，提高了人防专业队伍防空防灾能力和学生的自救互救能力。　　

二、创新服务，努力建设服务型人防机关，推进质量效率提升　　

坚持以高效、优质、满意服务为目标，创新服务模式和服务方式，提高跟踪服务和主动服务的质量和效率，落实首问首办责任制，进一步改进了机关作风，提高了服务质量和办事效率。一是主动为企业服务。主动、免费为建设单位审核防空地下室图纸。根据规定，人防地下室审图应收审图费。为减轻企业负担，我办全部予以免收。为企业节省审图费10多万元。及时为建设单位提供最新人防设备报价和人防设计收费标准。根据规定，人防设备需由国家定点厂家生产、安装，人防工程设计应由具备人防工程设计资质的设计单位设计。针对我市暂还没有国家定点人防设备厂和具备相关资质的人防设计单位，企业对人防设备价格和人防设计收费标准不了解，我办主动、免费、及时为其提供最新相关信息。经估算，今年为建设单位节省建设成本和设计成本达100多万元。同时，由办领导带队组织机关人员深入防空地下室建设单位，现场解决问题。二是主动为基层服务。针对基层人防办技术人员不足的现状，主动帮助各市（区）检修人防警报通信设施和审核防空地下室设计。其中，今年共为各市（区）检修人防警报器140多台，节省检修经费3万多元。由我办统一组织人防机动指挥所政府采购，统一建设标准，增强系统的兼容性，减少了各市（区）组织采购成本和降低了建设成本。人防机动指挥所采购价较财政审核的预算价节省210多万元。三是主动为群众服务。结合人防疏散基地建设，积极参与新农村建设，落实为群众服务，支持“十百千万”干部下基层驻农村活动联系单位-城西村6万多元用于道路、供水工程建设和危房改造，累计经费支持达40多万元。积极参与捐款捐物、无偿献血和助残帮困等慈善公益活动。四是认真抓ISO质量管理体系工作。坚持“凡事有人负责，凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督、凡事都有效果”的原则，不断完善ISO质量管理体系，进一步提高机关管理水平和行政服务质量、效率。今年，以0个不合格，分别于6月和11月通过了年度审核和认证复审。四是认真落实首问首办责任制。根据《XX市市直机关首办（首问）责任制实施办法（试行）》和《市人防办首办（首问）责任制实施办法》等规定，认真落实首问首办责任制，进一步转变作风，规范行政行为，增强服务意识和责任意识，提高办事效率和服务质量。今年，未收到有关于首问首办责任制的投诉。同时，为进一步落实首问首办责任制，提高市行政总汇人防窗口的服务水平和办事效率，我办在人员编制非常紧张的情况下，增设了1名窗口值班人员，并进一步加强窗口管理，落实岗位轮换制。五是党风廉政建设责任制等其他工作得到很好落实。积极加强党风廉政建设，认真做好节能减排、计划生育、安全生产和党建等工作。全年，没有发生违反廉政纪律的案件和违反计生规定的事件，没出现安全事故。　　

三、创新工作，不断提高人防参与经济社会建设的能力，推进经济社会发展　　

通过不断创新工作机制，创新质量管理，创新工作方法，创新效率业绩，进一步提高了我市人防科学发展能力，提高了人防工作参与经济社会建设的能力和贡献。 一是推进人防建设与城市建设同步发展，提高人防参与城市建设的作用。坚持“以建为主、以收促建”的原则，依法落实人防“结建”政策。今年，市本级人防报建率100%，新建防空地下室3万多平方米，收缴人防易地建设费2000万元。坚持低门槛政策，人防易地建设费按规定的最低标准收取。我市是全省收费标准最低的市。坚持绩效管理原则，科学、高效利用好人防易地建设费。在利用人防易地建设费修建了长湖广场人防工程和长堤广场、长堤广场人防工程的基础上，今年又结合市体育公园（二期）建设，计划投资1500多万元修建市体育公园人防工程。二是推进防空防灾一体化建设，提高人防参与城市防灾的贡献。坚持以科学发展的前瞻性眼光，积极探索防空防灾一体化之路。如：1、在建设人防机动指挥中心时，充分考虑城市防灾指挥需要，增设城市应急指挥功能，实现一车多能。目前，市本级中型人防指挥车和县级人防信息采集车已基本装配完成，年底前交付使用，是全省首个落实市、县两级人防机动指挥中心建设的市。2、主动与市应急办、普法办、教育局、司法局和法制局等部门沟通，已将XX市人防应急指挥中心建设为XX市应急指挥后备中心，拟结合城市应急宣传教育、普法教育和国民教育开展人防宣传教育。3、不断完善防空警报系统，增强防空防灾警报功能。5月19日14时28分，全市197台防空警报器统一鸣响，既表达了XX市民对汶川大地震遇难同胞的深切哀悼，也检验了我市防空警报体系的应急能力。4、联合新会区，拟在圭峰山建设一个综合性人防工程，战时用作人防人口疏散指挥中心，平时用作城市应急避难所。目前，该工程已完成调研报告，得到了省人防办和市主管领导的肯定和支持，正积极筹建。　　

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