新时期海事文化建设初探

   任何一种文化, 其产生、传承和发展, 都离不开特定的自然环境, 也必定受到人文因素的影响。从某种意义上讲, 一定时期的文化是特定的人群因应特定的时空作出的特定价值选择。因此, 要把握海事文化的基本特征, 必须首先准确把握海事管理的行业属性、地域属性和时代属性。为探讨方便, 以下就以深圳海事文化为例:　　

从行业属性看, 海事部门作为水上交通安全监督管理的主管机关, 是交通管理部门的重要组成部分, 其文化必然具有明显的交通特征和执法特色。基于交通行业属性的逻辑起点, 海事文化应该具有公正、廉洁、服务、奉献的基本特征。公正就是以国家有关法律法规为准绳, 坚持依法行政、依法办事、依法管理; 廉洁就是加强对海事管理一切权力运行的监督, 确保秉公执法、廉洁自守; 服务就是以建设“服务型” “责任型”政府为依归, 在依法把关、有效监管的同时, 急行政相对人之所需, 解行政相对人之所难; 奉献就是认真践行“服务人民、奉献社会”的宗旨,艰苦奋斗、恪尽职守。　　

从地域属性看, 文化是一方土地的血脉和灵魂, 我国幅员辽阔, 地区情况千差万别, 海事文化在遵循一定的普遍适用的精神理念的前提下, 必然受到各自地区历史文化因素的影响, 从而具有明显的地方印记。如深圳作为中国改革开放的“试验田” 和一座典型的移民城市, 其开放、包容、务实、高效的城市特质和人文基因, 必定深深地植根于海事文化。开放就是以宽广的襟怀和视野, 大胆学习借鉴吸收国内外人类文明的一切优秀成果; 包容就是坚持五湖四海、兼收并蓄, 尊重和接纳各种进步文化和观念;务实就是坚持一切从实际出发, 真抓实干、讲求实效, 不断激发和释放人的积极性和创造力; 高效就是在积极追求效果的同时, 把效率放在突出位置, 牢固树立和落实时不我待、只争朝夕的理念。　　

从时代属性看, 文化既是历史的, 也是发展的, 总是在不断积淀、创造、丰富和升华, 因此不同历史时期的海事文化有着不同时期的鲜明特征。当代中国正处于全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的重要历史时期, 以改革、创新、团结、和谐为核心的时代精神是当代中国的主旋律, 也理应成为海事文化的主旋律。改革就是以大无畏、敢为天下先的勇气, 冲破旧本本、旧条条、旧框框的束缚, 在体制机制改革和发展模式创新上敢闯敢试、先行一步; 创新就是跟踪国际国内最新发展, 从自身和现实条件出发, 从理论、管理和科技上大胆进行变革; 团结就是一切从事业大局和长远发展出发, 把实现个人价值与推进共同事业结合起来, 在求同存异中风雨同舟、荣辱与共;和谐就是正确处理好人与社会、人与他人、人与自然、人与自我的关系, 实现各种关系的良性互动, 为推进共同的事业集中智慧、凝聚力量。　　

海事文化建设的地位和作用　　

文化建设的重要地位和作用是由文化的性质和特征所决定的。海事文化建设的根本任务是要提高海事干部职工的思想道德素质和科学文化素质, 形成共同理想和精神支柱, 为海事工作现代化提供巨大的精神动力和智力支持。海事文化建设与海事业务工作, 是海事事业发展的车之两轮, 鸟之双翼, 必须协调发展、相互促进、共同进步。　　

海事文化建设是国家经济社会发展的必然要求。从广义上讲, 文化从一开始, 就包含物质的和精神的两个方面。综观人类文明发展的客观历史过程, 物质文化和精神文化、经济建设和文化建设、物质文明和精神文明彼此之间是相互依存、相互渗透、互相制约、互相促进的。随着社会现代化进程的推演, 这种相互渗透、相互促进的关系愈加显著。本世纪前二十年, 我国全面建设小康社会的新形势, 经济全球化和科技进步加快的国际环境, 使海事工作面临的机遇前所未有, 面对的挑战也前所未有。海事工作要与国家经济社会发展相协调, 必须转变发展的理念, 从侧重物的因素转向注重人和环境因素, 体现“以人为本” 和“人与自然和谐”。这就要求海事工作从决策到实践都必须自觉地把海事文化建设放到与海事业务建设等量齐观的战略地位, 发挥海事文化巨大的教化、激励和导向功能。惟有如此, 才能形成文化认同和文化自觉, 加强提高人的素质, 充分发挥人的潜能。　　

海事文化建设是海事工作现代化的客观需要。海事工作现代化, 是指在当今以数字技术、信息技术、网络技术为先导和动力所引发的现代生产力发展的基础上, 海事管理的工作方式、组织制度、价值理念全面发展进步的历史过程。这是海事事业适应我国全面建设小康社会新形势要求, 服务国家交通运输发展和经济社会发展的必然趋势。根据《中国海事工作发展纲要( 2006—2020) 》( 以下简称“《纲要》”) , 到2010 年, 确保海事工作综合能力和发展水平在经济执法队伍中处于最前列, 确保水上交通安全监管主要指标达到中等发达国家水平; 到2020 年, 水上交通安全监督管理主要指标达到发达国家管理水平。伟大的事业需要伟大的精神。为此, 就必须加强海事文化建设, 在干部职工中培育和形成共同的使命、愿景、责任和价值观等观念形态, 引导一切力量相互协调、形成合力, 朝着共同的目标奋斗, 从而对海事工作现代化产生强大的支撑。    　　

海事文化建设是海事干部职工全面发展的重要保证。人的实践活动始终贯彻着人的脑力和体力、智慧和力量的结合。正是人的实践所独具的这种自觉的能动性创造了人所特有的存在形态—文化。而文化作为人类实践经验和智慧的结晶又反过来成为指导和推动人类实践的伟大力量。很显然, 正是人这一主体, 把文化和社会实践统一起来了。海事工作的现代化, 就精神实质而言, 是人的现代化, 而人的现代化离不开文化的现代化。在这个意义上说, 坚持以人为本, 实现人的全面发展是海事工作现代化的出发点和最终归宿, 也是海事文化的核心价值观念。有关人的发展, 《纲要》提出, 2010 年, 队伍整体素质和结构满足履行职责和适应海事发展的需要; 2020 年, 实现海事人员的全面发展, 各类人才满足海事工作需要。因此, 在推进海事文化建设的全过程, 必须把人的全面发展当作最高的价值准则, 把先进文化和海事工作现代化建设统一于人的现代化。　　

海事文化建设的目标和途径　　

海事文化建设的终极目标, 在于塑造人、发展人, 通过提高人的思想道德和科学文化素质, 进而焕发人的创造活力, 来促进海事工作现代化的进程, 使人的全面发展和海事工作的全面协调可持续发展形成互为因果而永无止境的推进进程。　　

文化的生命在于发展, 文化的发展在于建设。当今时代, 世界多极化和经济全球化的趋势深入发展, 在各国综合国力激烈竞争的同时, 意识形态领域也是风云激荡, 各种文化的碰撞、交流和渗透日益加剧。海事文化建设必须立足国内现实、把握时代潮流, 坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位, 借鉴吸收人类有益文明成果, 在制度创新的基础上推动海事文化大发展大繁荣。　　

坚持正确方向, 保持海事文化先进性特征。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现, 在我国整体社会价值体系中居于核心地位, 发挥着主导作用, 决定着整个价值体系的基本特征和基本方向。当前, 我们正处在一个思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融的时代, 先进文化和落后文化、有益文化和腐朽文化同时并存, 正确思想和错误思想、主流意识形态和非主流意识形态相互交织。只有深刻认识和正确把握社会主义核心价值体系, 才能保证海事文化建设的正确方向, 也才能在海事文化建设中突出重点、抓住根本。要积极探索用社会主义核心价值体系引领和整合多样化的思想意识和社会思潮的有效方法和途径, 使先进文化得到发展, 健康文化得到支持, 落后文化得到改造, 腐朽文化得到抵制。　　

坚持与时俱进, 在继承吸收中发展海事文化。继承传统优秀文化, 永远是文化建设的重要课题。在海事事业的历史发展进程中, 海事职工之所以能够经风沐雨、自强不息, 其根本原因是在海事事业的长期奋斗过程中形成了具有强大凝聚力的海事文化。因此, 在新时期海事文化建设过程中, 必须十分重视传统文化的保护、传承, 取其精华、去其糟粕, 在正本清源、激浊扬清的不断进步中发展传统文化, 使其不断赋予新的内容, 从而与当今社会相适应、与现代文明相协调。同时也要充分认识到, 文化只有在不断开放中才能吸取营养充实、发展自己。要始终保持虚怀若谷、为我所用的精神状态, 积极应对各种文化形态的挑战, 借鉴和吸收国内外一切人类文明成果, 并逐渐内化为自身的观念意识形态, 使海事文化百川入海, 不断创新、持续发展, 永远处于时代的前沿。　　

坚持制度创新, 为海事文化可持续发展提供保证。海事文化建设是一个涉及面广的系统工程, 不可能毕其功于一役, 必须付出长期细致的工作和踏实的努力。海事文化也不是自然而然发生的, 人作为海事文化的创造主体和最终载体, 在海事文化建设中发挥着不可替代的能动作用。因此, 在海事文化建设中, 必须高度重视制度建设, 坚持用制度建设和制度创新, 使干部职工在共建中共享、在共享中共建, 为海事文化的进步和发展提供源源不断的动力。要建立党委( 党组) 统一领导、部门各司其职、个人广泛参与的多层次、全覆盖、可操作性强的海事文化建设制度体系, 包括目标管理机制、责任落实机制、绩效考核机制和资源保障机制、扶持指导机制, 从而调动一切力量和积极因素参与海事文化建设, 最大限度地激发先进文化创造潜力, 保证海事文化既活泼多样, 又向着正确的方向发展。　　

海事文化是海事工作现代化演进的必然趋势, 更是海事事业薪火相传、生生不息的根和魂, 是引领海事事业走向现代化乃至更高阶段的火炬和旗帜。随着海事文化的培育、传承和发展, 海事文化必将引领海事事业由胜利走向新的胜利, 由光辉灿烂的今天走向更加光辉灿烂的明天。　　

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