供电所专业化管理的思考

     供电所作业组织专业化，是深化供电所专业化管理，有效整合管理资源，提高工作绩效和队伍素质，全面提升农电管理和服务水平的重要途径。近年来，安徽亳州供电公司结合当地的实际，将原来每县所辖26个以上乡镇供电所整合为现在的10~14个跨乡镇的中心供电所，夯实了安全生产和营业服务管理基础，很大程度上解决了农电安全与生产、营销与计量、经营与核算、行风与服务、班组与队伍建设等方面的问题和矛盾。

　　供电所作业组织专业化的

　　管理成效

　　管理成本显著降低，管理绩效显著提高。整合后的中心供电所，汇集了大量的人力、物力、财力等综合资源，为推进农电专业化、集约化管理提供了物质基础和人力资源条件，能够最大限度地进行专业化作业和集中检修，实现真正意义上的“营配分离，抄收分离”。特别是通过人力资源的优化组合，使农电工从“半工半农”转变为全日制的专职电工，通过有针对性的培训，实现了人尽其才，物尽其用，有效提升了农电整体管理水平。同时，也大大降低了县级供电公司的管理成本；通过规范营销抄核收业务，降低了管理线损，提高了经济效益和社会效益。

　　减少了安全事故，促进了设备标准化管理。整合后的供电所，专业化分工细致、职责明确，作业现场组织有序、抢修反应快速、“两票”执行规范，安全局面基本做到了可控、在控、能控，大幅度降低了事故率；专业班组人员配备齐全、技术力量相对集中、设备运行维护及时，线路巡视清障与台区标准化管理得以落实，促进了供电所生产管理的规范化、专业化。

　　降低了行风投诉，促进了服务质量提升。整合后的供电所实现了营配分离、抄收分离，解决了过去因点多面广、力量分散、营业抄核收与服务不到位等问题；建立了中心供电所的基层党组织，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，进一步推进了行风监督、效能监察、所务公开、阳光理财等工作，营销考核日益精细，服务质量稳步提高。

　　推进专业化管理需把握的

　　六个关键环节

　　制定切实可行的实施方案。组建中心供电所应按照“整合资源、明确职责、规范管理、安全优质、提高双效”的原则，综合考虑不同县级供电公司的电网结构、配电台区数与用电户数、行政区划和电力需求潜力等因素，合理设置农村中心供电所和营业网点，条件允许的单位配套建立中心供电所党组织，力求建立全市相对统一的供电所“作业组织专业化”管理模式，最大限度地推进专业化作业和集中检修，实现“营配分离，抄收分离”，逐步做大做强一批农村中心供电所。

　　既要因地制宜又要积极稳妥。在推进过程中应综合考虑农村供电所的地域条件、供电范围、设备状况、用户分布、人员素质及数量和管理基础等情况，选择符合自身实际的专业模式；同时要研究针对偏远地区客户的抢修与服务等工作。推行供电所专业化管理，要从劳动组织形式上对供电所现有管理模式进行优化整合，推进过程中也存在管理风险，实施单位需要宏观掌控，整体设计，分布实施；通过先行试点，取得典型经验，在确保安全生产和队伍稳定的前提下，积极稳步推进。

　　明确职责分工，加强组织协调。应将供电所的安全生产、设备运行、营业抄核收和计量管理分别纳入县级供电公司的安全、生产、营销三大管理体系之中，使专业化管理工作层层深入，形成闭环。县级供电公司职能部门必须提高综合协调能力，特别要注意研究供电所各专业班组之间的职责划分与协调配合问题，农电员工绩效考核难度问题，人员优化组合问题等。

　　最大限度地发挥中心供电所的管理效能。在推进供电所整合过程中，会不同程度地存在管理职能不清、职责不明，人浮于事，机构臃肿，互相推委扯皮等现象。县公司领导层和管理层必须加强调查研究，勇于实践探索，不断总结经验，完善配套措施，配齐配硬农村中心供电所的基层班子，切实发挥中心供电所的人财物管理方面的综合优势，最大限度地落实专业化管理和标准化作业，实现农村中心供电所预期的管理效能。

　　营业网点建设“注重实效、不可或缺”。整改后的中心供电所的管理力量、技术力量以及工器具等软硬件配置都有较大增强，但由于营业区域和管理范围的增大，很有可能出现管理触角回缩，造成营业网点管理水平下降。因此，营业网点作为农村中心供电所的基本生产经营单元，必须配备必要的工作人员、办公场所和生产工具；必须建立基本管理制度，有组织地抓好日常工作；必须建立健全管辖范围内的线路、设备及客户的基本台账和日常所需的资料等；必须统一使用“国家电网”标识，配备营业窗口相应的软硬件设施。

　　推行员工定期交流与内部退养制度。市县两级供电公司要结合实际制订员工定期交流与内部退养制度，原则上供电所长和管理员在一个供电所任期为3~4年,期满需要异地交流；农村专职电工也要适时实行异地交流；对交流人员可分类制定交流补贴制度。对距离退休年龄不足5年的农电员工，在本人志愿的前提下，可以实行内部退养制度，对老弱病残的农电工也可采取子女（符合招录条件）置换，这不仅可以解决农村电工年龄老化问题，也可适当节约工资成本，用于增加其他农电员工的工资收入；同时还可以在编制定员的范围内，进一步优化农电员工队伍。

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