对公安机关开展大走访活动的思考
今年以来，我局按照上级公安机关的部署，组织全局民警开展了以“听民意、解民难、化民怨、保民安、暖民心”为主题的“大走访”活动，架起了警民沟通的桥梁，增强了警民情感，融洽了警民关系，使公安基层基础工作得到了进一步夯实。
一、群众反映的主要问题
全局民警先后走访了7375名群众，收集各类意见或建议1192条，群众反馈的意见或建议相当集中，主要表现在三个方面：
一是山林纠纷问题──广大村民希望多方化解。随着国家扶植“三农”政策的不断出台，农民插田不仅不交税，而且有补贴，山、土可以自耕自种国家扶植的农作物，栽种树木、转包开发，农村的田、土、山林成为农民有固定收入的重要生产资料，跟以往种地插田要交税时相比，抛田荒山的现象不再重现，许多村民要田要土要山的呼声日渐突出，由于田、土界址明显，争执不多，但是山界划分模糊，争执较多，加上去年下半年以来，受国际金融危机的影响，大量南下务工农民纷纷回流；同时由于又正处于林权证换发之际，导致这一矛盾更加突出。据初步统计，山林纠纷占矛盾纠纷总量的31%，成为反映最突出的问题，仅今年以来，全县各级治调组织就化解了52起山界纠纷。
二是侵财犯罪问题──社会各界要求打防压控。群众对安居乐业的生活环境最为渴求，强烈要求公安机关加大对盗窃、扒窃、抢劫等侵财性违法犯罪行为的打击力度，要求公安机关加强巡逻防控，保障生命财产安全，县城区和乡镇墟场居民呼声更为强烈。
三是法制宣传教育问题──中小学校期待加大力度。由于农村青壮年大多外去打工赚钱，孩子大多交给爷爷奶奶照顾，爷爷奶奶只能照顾好他们的生活，对学习、思想的教育往往是心有余而力不足。由于毒、赌问题向农村的蔓延，乡村留守儿童极易成为受害者；在城区、乡镇墟场的中小学走访，许多教师要求加大对网吧的管理。在走访中多名中、小学校长要求公安机关组成专门的法制宣讲团，巡回演讲，以案说法，加强留守儿童法制宣传教育；要求有关部门加大对网吧的监管力度，让严禁未成年人进入网吧得到真正落实，切实减少网络不良信息对未成年人的毒害。
二、活动取得的初步效果
“大走访”活动由于宣传力度大，活动时间长，工作措施硬，民警作风实，取得了“听民意、解民难、树形象”的效果。突出表现在三个方面：
一是解决了实际困难。80%的被走访群众认为公安机关通过“大走访”活动，解决了一些具体问题，对群众的诉求不是浮于表面，应付任务。据统计：仅走访期间，全局民警共做好事985件。
二是搭建了沟通桥梁。在走访中，上至局长，下至基层民警，通过走村串户地听民意，察民情，强化了警民沟通，消除了许多群众对公安工作的误解。
三是赢得了理解支持。在走访中，许多群众纷纷向公安民警反映情况，提供线索，全局民警先后收集破案线索219条，抓获犯罪嫌疑人12名，破获案件35起。
三、推进活动深入开展的措施
蓬勃开展的“大走访”活动，使我们真切地感受到：群众对“大走访”活动是真心欢迎的，“大走访”活动不仅融洽了警民关系，而且使公安工作的路越走越宽，根基越来越实。因此，对于“大走访”活动，我们不仅要长期坚持，而且要落到实处。
一是明确走访目标，提升为民意识。公安部组织的“大走访”活动，目的在于夯实公安工作的根基，打牢“执法为民”的意识，树立公安机关的良好形象。因此，全体民警要牢固树立群众需求无小事的服务观念，长期坚持走访，要变规定动作为习惯动作，力戒形式主义，坚决杜绝冷、硬、横、推陋习，只要群众有需求，无论何时何地，都要以最快的办事效率、最热情的优质服务，尽可能地为群众排忧解难，努力满足人民群众合法合理的所盼、所需。
二是注重工作对接，创新“走访”形式。任何工作都有时段的侧重点，“大走访”工作要坚持不懈，就必须解决好“工作”与“走访”的关系，当然“大走访”也是工作的一部分，但“大走访”不是工作的全部，因此，必须统筹兼顾，合理安排，不断创新爱民实践活动的载体，深入开展形式多样、丰富多彩的爱民实践活动，让“走访”与“公安工作”有机对接，特别是要借助传统节日等时段，根据群众反映的热点问题，有侧重地做好爱民走访活动。在清明节前后要侧重做好以森林防火为主要内容的走访；学生暑假放假前夕，民警应做好以宣讲注意人身安全为主要内容的走访等等，使“大走访”活动真正有传承的载体，有鲜活的形式，有鲜明的主题，收到预期的效果。
三是立足岗位职能，解决群众诉求。公安机关各职能部门、派出所要按照警种分工，既要做好本职工作，又要经常性地做好“业务”走访。派出所在做好农村、城区社区警务、户籍管理、特种行业管理、辖区保安的同时，要加大对辖区群众的走访，了解群众最新需求，夯实公安基层基础；刑侦大队在抓好大要案件攻坚侦破的基础上，必须对未破大要案件相关人员进行走访；治安大队在强化管理时要做好特种行业业主、公共复杂场所经营管理人员走访，变管理者为服务者；看守所必须做好刑满释放人员走访等等；同时要通过走访，随时留心群众新需求，倾听群众呼声，始终把群众的呼声作为我们工作的导向，把群众满意作为公安事业的终极追求，对待群众的现实困难，能解决的要迅速解决，有困难的，要尽可能去努力解决，确实不是公安机关能解决的，讲明原因，指明方向，协助群众去解决。
四是营造活动氛围，强化机制推进。对于“大走访”活动，我们必须常抓不懈，力求抓出成效，力戒短期行为，将“大走访”活动作为一项长期性的工作抓紧抓实，对活动中涌现出来的先进典型要大力推介，进一步营造“大走访”活动的氛围；同时要切实强化“大走访”活动机制建设，要从组织领导、工作时间、走访效果、群众满意率等方面积极探索，建立行之有效的考评机制，用机制推进“大走访”活动的深入开展。
(##县公安局 胡娟)