养殖业前景分析探讨

去年以来，全国生猪价格持续低迷，人们对生猪养殖的信心逐渐被动摇，如果不是2007年以来，国家对生猪养殖的扶持力度加大，也许许多养殖都开始清圈杀猪了。针对这一现象，一些人开始思索我国生猪养殖的前景，同时也在思考着我国整个养殖业的前景，笔者根据自己所掌握的资料和自己的学识，提出一些肤浅的认识，在这里提出来，与各位同仁相互探讨。
　　一、在全国建立养殖行业准入制度
　　养殖行业在我国是一个门槛极低一个行业，任何人只要想从事养殖业，无论有无资本、有无技术，都可以买两头猪，买两只鸡来饲养，这在当今严峻的动物疫病防疫形势下，这是十分危险的，这样的小户散养以及一些养殖规模小的养殖场（户），本身投入就少，根本不会去注重环境保护，如果市场行情好，就跟风养殖；如果行情不好，就放弃养殖。这是造成全国畜禽价格大幅度波动的主要原因。国家应当从法律角度对养殖行业从业标准进行规定，建立养殖行业准入制度，要求从事畜禽养殖的企业和个人必须具备一定的经济基础和专业知识技能。
　　二、全国养殖业进行计划生产
　　在社会主义市场经济条件下进行有计划地安排畜禽生产，可以有效防止畜禽价格大幅度波动。根据养殖行业准入标准，进入养殖行业的养殖场（户）应当进行养殖规模申报，畜牧兽医执法监督部门对其进行生产规模、动物防疫等进行监督管理。禁止养殖场（户）随意减少或扩大养殖规模。这样，国家可以有计划地进行畜禽养殖发展规划，也就减少了养殖业的无序增长、或实然性地屠宰种用畜禽，从而保证养殖规模的总体稳定，避免畜禽价格的大幅度波动。
　　三、建立养殖行业准入制度的主要作用
　　一是建立养殖行业准备制度有利于环境保护。对养殖行业准入进行限制后，一些不遵守环境保护的企业和个人将不被允许从事养殖行业，对进入养殖行业的企业和个人可以进行环境保护强制管理，这样可以最大限度地保护好环境。二是建立养殖行业准入制度有利于减少政府的行政成本。对养殖行业准入进行限制后，其动物防疫成本应当纳入养殖企业的经营成本，动物防疫工作应当是养殖企业的责任，畜牧兽医主管部门的主要职责应该是监督企业是否严格按照动物防疫操作规程进行动物防疫工作，从而，避免畜牧兽医系统的干部职工既当运动员，又当裁判员的现象发生。三是可以根据养殖区域在适当的位置建立畜禽产品屠宰加工场所，避免目前这种屠宰到处分布的现象，以利于规范屠宰加工场所的管理。四是有利于国家对畜禽生产的监测。实行养殖行业准备制度后，全国从事养殖的企业和个人总数应当是有限的，可以对每一个养殖场（户）进行登记造册。
　　四、建立养殖行业准入制度的配套措施
　　建立养殖行业准入制度势必从根本上打破我国养殖现状。养殖业将不再是农民的副业，而是一项产业，不是任何人想进入就可以进行。它要求从事养殖行业的企业和个人必须具有高度的社会责任感和一定经济实力。首先，国家必须从法律上进行明确规定，从事养殖行业的条件和应当遵循的社会责任。其次，国家应该对进入养殖行业的企业和个人进行养殖规模限定，养殖企业和个人必须遵守养殖规模限定，不得随意少出栏或任意扩大规模。再次，国家应该建立畜禽养殖奖励和保护政策。根据养殖规模，在养殖行业盈利时，对从事养殖的企业和个人进行奖励，在养殖行业亏损时，除了对从事养殖的企业和个人进行奖励外，还应当由国家对养殖出的畜禽进行保护价回收。
　　我想实行养殖行业准入制度后，我国的养殖行业将会有一个质的飞跃，食品安全也必将会取得新的进展。

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