民革组织发展工作情况调研报告

在民革中央和中共福建省委统战部的领导支持下，近几年，我省民革组织有了较大的发展。到1993年底，全省民革党员有2144人。1988至1993年底，共发展党员975人，除退党及去世外，净增786人，平均年递增7.9％，党员平均年龄54.6岁，6年来平均年龄下降4.2岁。党员大体分布如下：

1.地区分布：福州、厦门、漳州、泉州、南平、龙岩6个市建立了市委会，莆田市建立了工委会，三明市建立支部，在长乐、永春、惠安等县还有少量党员。集中在大中城市的党员1663人，占总数77.6％。

2.层次分布：党员中，中上层人士有1102人，占总数51.4％，大中专以上文化程度1643人，占总数76.6％，比1988年分别上升5.9和3.1个百分点。党员中任各级人大代表、政协委员215人，其中省政协副主席2人，副省长1人，副市（县1区）长7人，机关干部挂职提任县级干部2人，还有59人被聘为特约检查员、监察员等。

3.行业分布：党员中，教育界769人，占总数35.9％，医卫界283人，占13.2％；科技界278人，占2380，政府机关206人，占9.6％；工商企业界196人，占9.19％；财经界150人，占7％；文艺界82人，占3.8％；党派机关77人，占3.6％；其他103人，占4.8。

4.领导班子年龄、职称结构：省委正副主委6人，平均年龄62.3岁，省委常委16人，平均年龄59.8岁，省委委员、候补委员49人，平均年龄56.7岁；市委正副主委23人，平均年龄54.9岁，均比上届有较大下降。大专以上文化程度和高级职称有较大增长，领导班子团结进一步增强。

5.1988—1993新发展党员年龄、学历、职称结构：

1988—1993年民革新党员结构

发展总数
 平均年龄
 年龄结构
 学历结构
 职称结构
 
 
 
 29岁以下
 30-39
 40-49
 50-59
 60岁以上
 大专以上
 中专
 高级
 中级
 
975
 43.6
 174
 184
 231
 304
 82
 343
 248
 49
 271
 
 
 
 17.8％
 18.9％
 23.7％
 31.2％
 8.4％
 55.7％
 25.4％
 5％
 27.8％
 
6.全省各级民革机关专职工作人员74人，平均年龄44岁，相对说来，机关干部还比较年轻。

7.海外关系；据统计，党员中有海外关系者1741人，占总数81.2％，其中不少人的海外关系为有影响的上层人士。几年来，陆续有22名党员到海外定居。

据调查，组织发展存在下列问题：

1.党员平均年龄偏高，领导班子平均年龄偏高。自1979年恢复组织活动后，民革党员增加3.8％倍，平均年龄从65.7岁下降到54.6岁，但在我省各民主党派中，仍称最高的，如：厦门民革，党员中离退休人数占总数51.8％，高层次的党员，年龄更大；对200多个高职称党员调查，平均年龄在61.3岁，其中50岁以下高级职称党员仅12人。领导班子老化，省委正副主委平均年龄62.3岁，常委平均年龄59.8岁，委员、候补委员平均年龄56.7岁。市委正副主委平均年龄54.9岁。

2.党员结构分布不合理。分布在科、教、卫界党员占比例过大，占62.1％，企业界党员过少，不适应社会主义市场经济发展需要，

3.组织发展面临困难。由于各种偏见带来组织发展困难。如：有的单位领导统战观念不强，同安交通局领导认为民革不合法，使想参加民革的人心有余悸。南平林化厂有个民革党员，原拟提办公室主任，有人反对认为民革不能掌印，而未提成。莆田科委有个民革党员想参加中共，领导要他退出民革后，才能加入。漳州芦城区工商行领导不同意本单位民革党员参加民革活动作为公务出差。

关于组织发展工作几点建议：

加快年轻化步伐。为了改变老化现象，首先要解放思想，扩大视野，发展一批年轻人参加民革组织。从学校出来，有几年社会工作经验，政治思想好，工作能力强，大约30岁左右，具有初、中级职称年轻人均可参加民革组织。

2.采取多层次、多渠道办法，加强民革后备干部队伍培养。定期轮换培训制度、科级、处级干部挂职锻炼制度，民革机关干部与外单位交流制度，省级、市级机关民革领导人兼职制度（兼任政府有关部门，如：企办、经贸委、外事办、侨办或一些企事业、大专院校等领导人职务）。

3.加强新闻宣传力度，提高民主党派知名度。加强统战政策再教育，使社会上形成共识，参加民主党派与参加共产党都是为了社会主义事业发展需要。

4.建议全国人大制定“党派法”，使中国特色的多党合作制度，法律化、制度化、规范化。

5.随着社会主义市场经济发展，城市规模不断扩大，不少县城升格为市，建议在新发展城市中发展民革组织。

6.在统战部门指导下，制定发展民革党员中、长期计划，逐步建立民革后备干部队伍，有计划、有目标对培养对象跟踪培养。

7.为了适应社会主义市场经济发展需要。加强民革参政议政能力，有意识发展企业界代表人物（含：部分私营企业家）。

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