对个私协会服务社会主义新农村建设的思考
中共中央把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，个体私营经济协会如何服务社会主义新农村建设，如何使协会的发展目标、主要任务、工作方法和重要措施符合自身的特点和客观实际，又适应党和政府的要求，把服务社会、服务政府有机统一起来，笔者结合**个私协会的发展实际，浅谈个人的一点看法。
一、要帮助解决农村就业、企业用工问题，提供配合农村和企业发展的增值服务
劳务输出是解决“三农”问题的突出口，是促进农民增收的有效措施，也是农村产业结构和就业结构调整优化的重要途径。现在的劳动输出中大部分是靠亲带亲、友带友、邻带邻的办法输出。存在输出人员人身安全得不到保障，合法权益得不到保护；缺乏技术技能教育，人员素质偏低；致使劳务输出混乱，管理得不到规范等等问题。劳务输出应在当地政府的引导和监督下实施有序的组织，建立乡、村劳务输出网络点，发展“属地为主、双重领导”的民间组织，发挥各种教育资源的作用，采取各种途径加大职业技能培训和法律知识培训，加强农村劳动力技能教育，整合多种教育资源，为农村劳动力的技能培训服务，使劳务输出逐步由体力型输出向智力型、技能型输出转变，由散乱型输出向组织型输出转变，才能使劳务输出逐渐适应市场经济的要求，确保输出的稳定和发展。个私协会应充分发挥协会在企业与地方各部门间的纽带作用，积极配合协调培育壮大更多的中介机构、专业机构、培训输出机构，使劳动力实现转移就业，提高组织化程度和技术技能培训，为企业输送充足的、符合企业要求的适用技术人才、技术工人及普通工人。同时，为提高劳务输出组织管理水平，应积极配合有关部门抓好劳务输出全程服务，依托与用工地的相应劳工保障部门（劳动保障、工会、妇联等）的良好关系，尽最大的能力保障劳工的合法权益，抓好劳动力资源的调查与预测、劳动力市场建设、流动就业证卡管理、社会保险、输出人员的跟踪管理和服务等方面的工作，从而有效提高劳务输出的质量，规范劳务输出管理。
二、协调好农民与企业之间的关系，努力构建和谐发展的服务平台
加快农业产业化进程是建设社会主义新农村的基础条件，在产业化发展进程中需要进一步改进农户与企业合作机制，提高农民与产业化项目合作的水平，推动农业良性发展，确保落实龙头企业在产业发展中的主导地位。个私协会应积极配合有关部门建立和完善“合同帮农”机制，推进订单农业，积极扶持发展多种形式的订单农业，大力推进龙头企业带动、品牌带动、城市消费带动和以专业市场为依托的订单农业，通过合法监管、指导签约、调解纠纷等多种途径为订单农业提供优质服务；进一步完善“市场助农”机制，搞活农产品流通，引导和支持在农村建立生产资料连锁经营，积极帮助探索网上交易平台，推进“场厂挂钩”和“场地挂钩”，推广优质农产品；加强龙头企业与农户之间的沟通协调，提高农企合作层次，使得龙头企业与农户之间建立起长期稳定的利益联盟；大力推进“政策爱农”机制建设，积极引导农村个体私营经济健康发展，扶持、鼓励有一技之长的农民闯市场，引导农村个体工商户从事加工业、种植业、服务业，延长产业链条，提高农业效益，增加农民收入。
三、推行农资企业诚信建设，积极为新农村建设营造良好的社会环境
个私协会应积极参与农业生产资料的监督和管理，引导农资行业充分发挥行业组织自律作用，提倡和引导在行业内部推行守法经营、质量公开承诺等制度，树立诚信经营意识，建立农资企业信用分类监管制度，根据农资市场主体资格、商业信用、合同履约率、守法程度、消费者投诉、公众评价等相关信息，结合农资质量监督抽检结果，建立监管对象诚信档案，督促农资生产经营单位建立经销台账，实现可追溯管理。同时，配合有关部门向农民群众依法推介质量、信誉可靠的农资企业和产品，积极引导农民群众科学选购，帮助农民群众提高识假辨假和维权的能力，引导农民群众自觉抵制假冒伪劣农资，努力营造良好的服务社会环境。
四、积极实施“走出去”与“请进来”战略，提高质量整体推进
个私协会要着力提高个私协会员开放质量，全面强化在经贸交流、培训、考察、信息和法律等方面的服务工作，支持个体私营企业走出去，提升开放水平，组织企业出国出境进行实质性的经贸交流、商务考察、培训学习等一系列活动，促进**个体私营企业与国内外和省内外等地企业的全方位、多层次、宽领域交流与合作，使**中小企业和民营企业成为与国际市场接轨的“金桥”，努力构建**企业与国内外和省内外企业全面对接的平台、友好交往平台、信息汇集平台、便利服务平台、人力资源平台，从而使个私协会真正成为**个体私营企业成功走向国际市场的“推进器”，党和政府联系个体私营企业的桥梁和纽带，为**经济又好又快发展搭建良好的服务平台。
（作者系**市个体私营经济协会秘书长）
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