加强城管执法队伍建设的经验和做法

市中区城管执法局成立四年来，区委、区政府的领导高度重视，队伍的建设管理，严格要求，大胆使用，积极提升队伍形象，使之成为一支纪律严明、作风优良、善于工作、勇挑重担的城管执法队伍。该局先后被授予“山东省文明城管监察队伍”、“全省建设系统依法行政先进单位”、“山东省城市管理行政执法规范化管理先进单位”、“济南市五一劳动奖状先进单位”、“济南市文明单位”等荣誉称号，连续四年被区委、区政府评为“全方位目标考核先进单位”。市中区领导重视和加强城管执法队伍建设的做法和经验值得我们认真学习。

一、强化组织保证。市中区委、区政府把打造一支高素质的城管执法干部队伍作为推进城管执法事业持续健康发展的关键，针对执法人员大多以军转干部、大学生为主，综合素质高、发展潜力大的实际，在干部的培训教育、选拔任用等方面积极给予关心支持，除帮助指导制定干部队伍培训规划、完善选拔任用机制以外，还在政策上给予倾斜，每年区里的干部培训名额都给执法局以适当照顾，在干部的调整交流、选拔晋升上更是全力支持，优先考虑，有效促进了干部队伍的循环流动和结构优化，基本形成了科学合理的干部成长机制。执法局成立以来，先后有8名同志调整晋升为正处或副处级领导职务，3名年轻同志被列入区处级后备干部人才库，4名同志被任命为局长助理，90名同志晋升调整科级职务，16名同志加入党组织，45名同志参加入党积极分子培训。为推进城管重心下移，市中区执法局驻办镇13名中队长由区委组织部任命为办事处主任助理，对于统筹基层城市管理工作、更好地发挥城管执法在城市管理中的保障和监督作用，在全市率先进行了探索实践，增强了广大执法人员干好工作的底数和信心，在区委、区政府的关心支持下，市中区执法局的干部队伍建设已初步达到了岗位设置合理、人员结构完善、激励机制健全的要求。

二、严格队伍管理。市中区委、区政府把严格要求、严格管理作为锻造执法队伍优良作风的重要手段，从强化执法监督入手，不断完善监督制约机制，促进了执法队伍依法行政和执法效能的提升。在区纪委和区法制办等监督指导下，市中区执法局逐步建立完善了督办督察、政务公开、责任追究等制度规范，坚持从严规范执法行为，严格履行执法程序，认真接受并积极配合人大、政协、纪检、检查、财政等上级机关和同级部门的监管和监督，城管执法工作得到广大市民群众和社会各界的认可、理解，市中区执法局连续三年在区纪委组织的行风评比中名列前茅。同时，区委、区政府与市局协调配合，重视培养和推广城管执法战线上的先进典型，涌现出了一批“全省行风建设示范单位”、“山东省青年文明号”、“济南市青年文明号”、“巾帼文明岗”、“泉城精神文明创建活动著名品牌”等先进集体和一大批“济南市先进工作者”、“五一劳动奖章”、“廉洁勤政先进个人”、“杰出青年岗位操作能手”等典型个人。

三、大胆使用，压担子树形象。执法局成立以来，除完成正常的执法工作外，每年都参与区政府及各部门牵头组织的各种整治活动近百次，在急难险重等重要时刻，总是执法局冲在最前面，一方面反映了市中区执法局是一支能打硬仗、善于攻坚、素质过硬的队伍，更体现了区委、区政府对执法队伍的信任信赖和关心培养。2006年4月，济南警备区组织全市民兵应急分队实施紧急拉动，区委领导，决定以执法局为主组建市中区民兵应急分队，经过强化训练，圆满完成了拉动任务，军政素质受到了警备区领导的高度评价，不仅为区里争得了荣誉，更展示了城管执法队伍的良好形象。实践证明，区委、区政府的高度信任，使城管执法队伍在艰巨复杂的任务中得到了锻炼和提高，赢得了大家的尊重，树立了城管执法的权威，成为市中区在城市管理中叫得响、拉得出、可信赖的主力军、突击队。

四、理解、支持关怀。区委主要领导曾多次强调：“执法局的同志很辛苦，工作很累，还经常受委屈，我们要多理解、多支持，给他们服好务、搞好保障。”2004年12月，市中区执法局被授予“山东省文明城管监察队伍”荣誉称号，区委书记齐建中同志作出批示在全区进行通报表彰，并给予了物质奖励，市中区执法局广大干部职工深受感动和鼓舞。随着执法队伍的发展壮大和业务的不断拓展，基础设施薄弱、装备器材缺乏的矛盾日益突出，区政府在积极协调动员各办镇在解决办公场所等方面给予支持帮助的同时，还先后拨款购置了2台依维柯执法车和部分取证办案设备，保证了执法工作的有序运转。区委、区政府对同志们的关怀、爱护，使同志们深深感受到了作为一名执法队员的光荣和责任。

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