国税廉正文化建设总结汇报
近年来，我们淮阴区国税局通过树立廉政文化理念、营造廉政文化氛围、丰富活动教育载体，逐步构建起独具国税特色的廉政文化建设体系，取得了良好成效。去年11月份，被省纪委等九部门评为“省级廉政文化建设示范点”。
一、廉政文化建设的主要做法
（一）强化系统学习，树立廉政文化理念。在理念认知层面，我们提出，要以廉政文化建设为抓手，推动和深化全系统党风廉政建设。明确由监察室具体牵头组织这项工作，组织人员潜心学习研究廉政文化建设的有关要求，并采取走出去、请进来的方式借鉴系统内外先进经验做法；召开由全系统中层干部参加的专题会议，根据相关人员研究的成果与心得，对廉政文化的概念、内涵、意义进行讲解分析，并要求局内各单位各部门再组织学习，传达区局廉政文化建设活动的精神，加强对廉政文化的学习与理解，在全局形成干部学习廉政文化、思考廉政文化、认识廉政文化、研究廉政文化的氛围，为廉政文化建设工作的开展奠定了良好的思想基础。在制度设计层面，我们首先对近年来党风廉政建设各项规章制度进行梳理、归纳、整合，全部纳入《制度汇编》。其次，根据国税工作特点和实践需要，充实完善了一系列规章制度，如出台了行为失范举报查实奖励办法、设立行风及软环境建设考核基金、制定党风廉政建设责任制考核办法等。为确保各项规章制度落实到位，我们还专门制定了监督工作方案，对制度落实情况定期督促检查，形成事前警戒、事中控制、事后奖惩的良性机制。
（二）坚持多管齐下，营造廉政文化氛围。我们在办税服务厅门前设立廉政展牌，宣传胡锦涛同志对廉政工作的指导性要求，引导干部树立正确的权力观、地位观、利益观；在办公楼的走廊设立廉政文化宣传栏，由各单位、各部门干部轮流定期更新，提高干部对廉政文化建设的关注度和参与度；在办公场所楼道制作悬挂古今格言廉政警句，做到警钟长鸣声声入耳，警句常读字字入心；开辟廉政文化阅览室，购置廉政文化书籍，拓展廉政文化的宣传阵地；建设廉政文化陈列室，展示廉政文化建设成果，激发干部的集体荣誉感和责任感；在网上开辟廉政文化建设专栏，让全系统干部在工作与生活之余，可以通过计算机浏览到廉政文化建设的相关知识与工作要求。建立廉政景观，把廉政文化建设与环境的美化与亮化融为一体，让职工通过耳濡目染，经常性地受到廉政教育。浓郁的廉政文化氛围，使廉政文化无时不有，无处不在，潜移默化地陶冶着干部的廉政情操。
（三）创新教育形式，丰富廉政文化载体。开展丰富多彩的廉政文化教育活动，是增强廉政文化的吸引力、渗透力、感染力，达到“崇廉于教”目的的有效途径。我们组织开展了“争当廉内助，树立好家风”、“刹礼风，树新风”等活动，帮助干部算清政治、经济、家庭和人身“四笔账”，邀请干部家属以联谊、座谈的形式参与，使廉政文化建设由单位向家庭辐射；举办“一章一法”培训活动，邀请有关专家讲解党章和公务员法；利用周恩来纪念馆、刘老庄八十二烈士陵园等教育基地，组织开展入党宣誓、重温誓词，让干部牢固树立共产主义理想；组织干部参观洪泽湖劳改农场，通过犯人现身说法，现场接受教育；与区检察院建立预防职务犯罪联席会议制度，每年组织一次形势报告会。去年6月份，我们组队参加全市预防职务犯罪知识竞赛活动，我局代表队在全市21支参赛队中取得了笔试第一名、决赛第二名的好成绩，促进了全系统干部学法守廉的自觉性；我们还组织了廉政格言警句征集评比活动，要求每个干部结合国税工作特点和个人岗位职责创作2条个性化的格言警句，分期在廉政文化宣传栏中展出。通过创作格言警句，达到提升一次境界，净化一次心灵，警醒一次自我的教育目的，《中国税务报》刊登了我们的这一做法。
二、廉政文化建设的主要效果
（一）促进了作风建设。廉政文化建设提升了国税干部的思想境界，激发了国税干部廉洁从税、奉公守法、用权为民的自觉性。具体表现在：提升了征税质量，依法科学组织收入；推进了依法治税，规范了行政权力的行使；实施了科学管理，全面提高征管质效；优化了纳税服务，构建了和谐征纳关系。目前，全局上下已形成高效廉洁的领导作风、脚踏实地的工作作风、为民谋利的亲民作风、关心疾苦的爱民作风、严于律己的生活作风。
（二）促进了国税工作。廉政文化建设挖掘和培养了国税干部的共同情感，形成聚财为国、执法为民的共同价值理念，将个人价值的实现与国税事业的发展目标紧密结合起来，使个人的积极性、主动性和创造性得到发挥，使团队精神得到弘扬，使大家团结在一起、奋斗在一起。2006年，我局共组织税收收入2.69亿元，比上年增长35%，同比增收0.7亿，超额完成区委、区政府以及市局下达的收入计划。
（三）促进了源头治理。廉政文化建设可以让广大国税人员自觉不自觉地接受廉政文化的熏陶，使大家的思想和行动带有明显的倾向性，从情感上和心理上控制、支配和决定国税干部的言行，营造不愿腐败、不能腐败和不敢腐败的氛围，起到“思危于未形，绝祸于方末”的效果。
三、廉政文化建设的几点体会
（一）领导重视是关键。多年来，我局党组始终坚持把党风廉政建设作为促进国税部门各项工作开展的一项基础性工作，与组织税收收入、班子队伍建设等各项工作一起抓。2006年，区纪委将我局作为廉政文化建设的示范点，我们专门成立了廉政文化建设领导小组，由“一把手”负总责，分管领导负责调度指挥，纪检监察部门进行具体的组织协调，各单位各部门通力配合、协同作战，为廉政文化建设的顺利推进提供了坚强的组织保证。
（二）整体规划是前提。我局将廉政文化建设工作作为一项系统工程、长远目标，并制定了具体的《实施意见》。根据《意见》安排，将2006年定为国税廉政文化建设“推进年”，将2007年定为国税廉政文化建设的“深化年”。科学的规划，详实的措施，为国税廉政文化建设理清了思路，指明了方向。
（三）教育工作是基础。我局利用各种媒体、多种渠道讲廉政事、唱廉政歌、拍廉政片、树廉政风，从每一个国税干部抓起，让廉政文化的宣传教育在整个思想教育中占有重要的地位，做到让廉政文化教育进入国税机关各单位各部门，让“廉荣腐耻”成为国税干部的精神支柱，在国税干部的日常生活和行政行为中开花结果。
（四）制度建设是保障。制度建设是一项具有全局性、稳定性和长期性的工作，科学的制度具有强大的约束力和规范保障功能。我局围绕行为规范、工作程序、考核标准、追究依据等加强制度建设，形成了一个行有规则、考有指标、抓有落实的科学管理格局，保障了执法有依据、操作有规程、权力有制约、过程有监督、责任有追究，较好地解决了以往在执法工作中存在的重权力、轻责任，重实体、轻程序的问题，实现了由“人管人”向“制度管人”的转变。
（五）齐抓共管是手段。把廉政文化建设融入到干部思想工作中、融入各部门的业务工作中、融入基层的税收征管中。加强对廉政文化建设的组织协调，认真谋划、突出重点、统筹兼顾、精心组织，各职能部门要主动配合，发挥优势，形成廉政文化建设的整体合力。
（六）工作创新见成效。利用各种载体传递廉政信息，营造廉政文化氛围，不断创新廉政宣传教育手段，使教育形式多样，生动活泼；使税干身临其境，广泛参与，从而收到事半功倍的效果，促进各项税收工作的开展。