农机质量安全专项整治行动工作汇报材料

现将9月26日以来全省开展农机质量安全专项治理工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

根据省农业厅关于开展农产品质量安全专项整治行动的统一部署和肖杰厅长的指示，我省农机安全监理机构重点抓好农机使用环节安全专项整治，推动全省农机质量安全专项治理工作深入开展。据统计，专项治理行动开展以来，全省农机部门举办农机安全宣传教育活动45场次，发放宣传资料1.3万多份，接受教育农民机手1.9余人次；出动农机安全监理执法人员985人次，检查拖拉机等农业机械1700多台次，查处违章行为935起，查扣违法机车753台；督促无证驾驶人员参加培训，对完成培训计划的学员进行考试，考试合格并取得拖拉机驾驶证人员有12期共563人；年检机车958台，办理行驶证机车637台；专项整治以来没有发生农机死亡事故，特别是国庆黄金周期间，全省没有涉及农机的各类伤亡事故发生。我省重点农机生产经营企业2个，100%纳入监督检查范围，主要农机产品合格率达90%以上。共查产品8种，13件，合格率92%。农机整机销售企业29个，100%纳入监督检查范围，主要农机产品合格率达90%以上。共查产品32种，46件，合格率95%。销售农机零配件企业45个，共查农机零配件产品67种，165件，合格率92%。农机维修企业474个，共查112个，合格率91%。

二、主要工作措施

（一）印发《关于切实做好农机质量安全专项治理工作的紧急通知》。9月26日专题汇报会后，9月27日我们专门印发了《关于切实做好农机质量安全专项治理工作的紧急通知》，对农机安全监理机构切实做好农机质量安全专项治理工作再次进行具体部署，要求市县农机安全监理机构突出重点，切实抓好机车检验、驾驶员考试、牌证核发和农机违法违章行为的查处等专项治理具体工作。

（二）组织对市县农机安全监理机构开展专项治理工作进行督导。国庆节前后，我们组织两个督导组深入海口、万宁、五指山、琼中等市县进行督导，帮助市县农机安全监理机构提高思想认识，采取得力措施，努力做好农机质量安全专项治理工作。

（三）组织开展农机质量安全监督检查。继续组织农机安全监理执法人员开展农机质量安全监督检查，9月26日至10月15日，全省出动农机安全监理执法人员457人次，检查拖拉机等农业机械765台次，查处违章行为605起，查扣违法机车313台（其中查扣报废、拼装、改装机车67台）。

1、对农机产品质量进行监督检查。一是组织人员对拖拉机生产企业进行质量安全检查。通过检查，督促海南金鹿农机发展股份有限公司对擅自生产销售的1台未经鉴定拖拉机进行回收，督促海南绿泉长运拖拉机实业有限公司对研制的四轮驱动拖拉机完成技术检测检验。二是组织对63家农机销售企业（点）、93家维修企业（点）进行检查。9月26日组织海口市农机部门对海口市海秀路、南海大道的华星公司、华丽源公司、华健公司、绿野公司等4家农机经销企业进行检查，检查农机整机和零配件100多台件。昌江县农机部门检查农机经销企业16家、农机维修点7家，查封伪劣农机产品3台，处理2家没有农机维修技术等级证书的农机维修点。

2、对农机作业现场进行监督检查。组织市县农机安全监理机构加大对田间场院、县以下乡村道路等农机作业现场进行安全检查。专项治理期间，儋州等人数较多的市县每天都安排执法人员深入农机作业现场进行安全检查，三亚等人数较少的市县每周至少安排3天时间专门开展农机作业现场检查。

3、联合公安交警、质监、工商等部门开展专项检查。儋州、三亚等市县农机安全监理机构积极协调与公安交警的关系，对拖拉机无牌无证行驶、无证驾驶等违章行为突出地区进行联合执法检查，打击违法违章行为，加强拖拉机道路交通安全管理。昌江、保亭等市县农机部门与质监、工商联合开展农机产品质量专项检查。

（四）抓好农机年度检验工作。加大工作力度，继续推动农机年度检验工作开展。海口市等市县农机安全监理机构对逾期未参加年度检验的拖拉机、联合收割机发出告知书（通知书）或张贴公示，督促机车所有人在规定的时间内办理年检手续，取得了非常显著的效果。据统计，仅开展专项治理的9月份，全省共补办年检手续的机车就有736台。

（五）加强农机牌证核发管理。继续抓好农机牌证核发工作。对安全检查中查获的无牌无证机车强制办理牌证，无证驾驶的机手督促参加农机驾驶操作培训，并对完成培训计划的学员进行考试，及时核发驾驶证。9月份，全省办理拖拉机行驶证454台，办理驾驶证411本（含增驾）。

二、存在问题

（一）工作进展不平衡。个别市县农机安全监理机构对农机安全专项整治行动未引起足够的重视，工作力度不大，特别是没有积极主动配合主管部门对辖区内的农机维修、销售点进行全面监督检查。

（二）执法人员力量薄弱。有的市县农机安全监理机构由于农机安全监理执法人员少（如乐东县），对农机作业现场监督检查面不广，农机违法行为还没有得到有效遏制，个别地区农机安全生产形势还十分严峻。

（三）设备投入不足。开展农机安全专项整治行动需要投入大量的人力、物力、财力，但从省到市县基本上没有安排专项资金用于开展专项整治工作，车辆、检验检测设备严重不足，缺少执法工作所必需的手段，影响了专项治理效果。

三、下一步工作设想

（一）组织督导组深入基层开展督导，督促基层农机管理部门严格按照省农业厅的总体方案认真抓好落实，确保农机质量安全专项治理行动取得预期效果。

（二）加大对农机生产、销售、维修市场监督检查，特别是组织市县农机安全监理机构积极配合农机主管部门加大对辖区内的农机维修网点、农机零配件经销点进行监督检查，确保监督检查盖面达到100%。

（三）继续加大农机安全生产检查力度，组织农机安全监理执法人员深入县以下乡村道路和其他农机作业场所开展安全生产监督检查，严厉打击无牌无证行驶、无证驾驶、违法载人搭客、超载超速、私自改装等违法行为，保障十七大召开期间以及秋冬季农机生产安全。

（四）完善农机质量安全专项治理信息报告制度，督促基层农机安全监理机构按照统一格式报送专项治理工作信息，加强信息互通，促进交流。

农机化处

二○○七年十月十六日

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