网上行政审批搭起和谐之桥

网上行政审批系统和与之相适应的网络化办公流程的形成，将增加公众对政府的满意度，使政府与公民之间的关系更和谐。

众所周知，在传统的政府管理模式下，政府对社会公共事务的管理主要是通过行政命令、人工审批等手段进行的。由于审批项目多，透明度低，再加上少数行政人员的职业意识差，监督不到位等多种原因，腐败现象难以得到遏制，造成许多不和谐现象。虽然在近些年我国政府对规则的透明性、公平性也做出了庄严的承诺，不过，从我国当前的现实情况看，与这些要求还有很大距离。

网上行政审批系统的出现，能改变传统意义上物理大厅具有时限、审批过程长的不足，全透明、全天候在线交互服务虚拟大厅也改变了以往的形式单一、内容枯燥、只告示不做为、难作为的“政府网”现状。它坚持的“办事的依据公开、办事的标准公开、办事的程序公开、办事的结果公开”的四公开制度，将很大程度改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的官场固疾，全面促进依法行政、廉洁从政、高效施政，努力避免或杜绝暗箱操作，是社会发展的大势所趋，成为各级机关电子政务建设的“首要必需品”。

行政审批系统常以区域性政府中心网站为依托，集中网上注册、登记、申报、申请、认证、年审、审批、核查等政府办公业务，极大提高了工作效率；提供各项审批结果和反馈意见查询，为各级领导提供有效的辅助决策服务；统一发布各种政务信息，增强透明度，提供一站式、全天候在线交互服务。

更为重要的是，行政审批系统能满足社会公众、单位的主要需求：一方面是即时的信息公布，包括和自己社区生活、商业活动有关的新闻、公告，自己向政府申请的事件所处的状态；另一方面是简单和效率，这就要求行政审批系统必须拥有和公众需求相匹配的功能，实现审批工作在各个环节的无缝衔接，提供“零距离”服务，公众不仅可以随时随地通过互联网全面了解政府办事程序，还能够足不出户进行远程申报，享受快捷与便利，节约时间与成本。

时下绝大部分行政审批系统产品均以公告栏、新闻栏、过程跟踪、办件通知、办结通知等形式较好地实现公众、单位对信息发布、办件、监督过程的需求。举个例子，如今在哈尔滨环保局网上审批平台上，如果企业想进行“排放污染物许可证”审批，只需通过网站的“排放污染物许可证流程”一栏，完成申请材料填报过程，就可以进行办件跟踪以及坐等反馈，一站式就可完成。这样一来，企业节约了很多精力、成本，显著提高了申请的质量，而环保局通过后台的工作自动流转，大幅度地提高了审批效率。可以说，网上行政审批系统及与网上行政审批相适应的网络化办公流程的建成，以后任何企业办事人员坐在电脑前，就能把审批事情轻松搞定，从而增加公众、团队对政府的满意度，使政府与社会、公民与政府、公民之间的关系更和谐。

可见，作为电子政务的主要实现途径，行政审批系统建设以公众为出发点，切实地提高了公众和政府交往过程中的便捷性和效率，有效改善了政府部门与公众的互动与信任，增加了公众对政府部门的满意度。同时，借助行政审批，还能加强机关工作管理，提高执法监管水平，杜绝工作推诿和职权滥用现象，加强勤政廉政建设，由此行政审批系统还能为政府机关的阳光政务的提速、建设服务型机关单位、促进官民和谐、构建和谐社会奠定坚实基础。

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