科学发展观在平安家庭创建活动中的运用
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来源：网友投稿
党的十六届三中全会提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，这一全新的科学发展观，是中国共产党对社会主义现代化建设指导思想的新发展，对于推进经济社会发展和全面建设小康社会，具有十分重要的指导意义。株洲市自2005年7月启动“平安家庭”创建活动以来，坚持以科学发展观为指导，科学认识创建活动的地域性、阶段性特征，深刻分析面临的各种问题，正确处理创建工作与经济发展的关系、创建工作与社会发展的关系，把科学发展的理念贯穿于创建活动全过程，落实到创建工作的各个方面，有力地提高了创建活动的针对性和有效性。
一、牢固树立以人为本的思想，一切工作都围绕人的需要来开展，使创建工作具有较强的科学性、目的性和针对性科学发展观的本质和核心是以人为本。落实到创建“平安家庭”活动，就是要围绕家庭成员来开展工作，不断满足他们的多方面需求，促进他们全面发展。为此，我们采取了以下措施：
措施之一：以社会主义荣辱观为主要内容，开展宣传教育活动。胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，集中体现了中华民族传统美德与时代精神的完美结合，集中体现了社会主义基本道德规范和社会风尚的本质要求，集中体现了社会主义价值观的鲜明导向。因此，我们把深入学习社会主义荣辱观作为先导工程，贯穿于 “平安家庭” 创建全过程。把社会主义荣辱观宣传教育与《公民道德建设纲要》、《婚姻法》、《妇女权益保护法》、“四自”精神的宣传教育结合起来，引导广大家庭成员牢固掌握社会主义荣辱观的基本规范，明确是非、善恶、美丑界限，提高广大家庭的社会公德水平和现代文明程度，努力打造互帮互助、诚实守信、平等友爱、融洽相处的家庭关系，形成以和为真、以和为善、以和为美、以和为贵的家庭新风，以家庭的文明促进家庭的平安。
措施之二：以提高妇女和未成年人素质为宗旨，实施“母亲教育工程”。 女性是家庭的支柱。一个高素质的女性，会关心、体贴老公，使他一辈子幸福；会培养儿女正确的人生观、价值观，使儿女成才；会给孙辈幼小的心灵撒上阳光雨露，使他健康成长。所以在平安家庭创建过程中，女性教育是龙头。一是加强母亲教育，提高女性素质。市妇联主席到基层开展“女性知识讲座”。权益部走进大学校讲授“怎样做好21世纪的女人”，引导女大学生树立正确的人生观、价值观和审美观，深受女大学生的好评。各级妇联走学校、下农村、进机关、入企业、到社区，为女性传授知识，共有12万多女性参加过各类知识讲座和培训班。通过系列活动的开展，提高了女性的法律意识、家庭教育意识，生理心理保健意识，为“平安家庭”创建活动打下了坚实的基础。二是提高母亲优生、优育、优教质量，增强未成年人的思想道德素质。大力弘扬“为国教子、以德育人”的主旋律，帮助广大母亲掌握科学教子的方法。多次组织召开中小学女性家长座谈会，举办9场“做合格母亲，育优秀人才”家长培训班，邀请北京青少年教育研究中心专家吕德忠教授，来我市做了15场 “重视德育教育，促进全面发展”家教讲座。一年多来，我市共举办了女性家长培训班52期。
措施之三：以扩大就业为导向，开展实用技能培训，努力促进家庭增收。全市开展了以农村劳动力为培训对象，实用科技技能为培训内容的各种培训班1900多期，培训了20多万人次，其中妇女47000多人；以下岗妇女、失业妇女、社区闲散妇女为主要对象，开展美容美发、商品推销、插花、小饰品制作、保险知识等内容的培训班，仅2006年就办了869期，培训6000多人次。市妇联利用“巾帼家政”这块阵地，开展家政服务员、月嫂培训班96期，培训2374人次，促进了妇女再就业。
措施之四: 以关爱弱势群体为切入点，促进贫困家庭的平安稳定。平安社会一定是弱势群体的基本权利得到有效维护的公正社会。我市从群众反映最强烈的事情抓起，以关爱弱势群体作为“平安家庭”创建工作的切入点，大力帮助因各种原因陷入困境的儿童和他们的家庭。市妇联实施“春蕾计划”为主要内容的爱心救助活动，许多集体和热心人士纷纷伸出援助之手，有近100个单位、1万余名干部群众参加了爱心捐助活动，共救助贫困儿童和贫困母亲13000余人，基本做到了为政府分忧，为群众服务，为特殊家庭解难。同时，市妇联从医疗机构引进心理学专家，成立了“引航心理咨询室”，与妇女维权工作融合，在信访、维权、综治工作中，对受辱女性、劳教女学员、被拐妇女、艾滋病病毒感染的妇女及家人提供心理咨询，缓解心理压力，帮助她们走出抑郁、自卑、自弃的精神误区，提升自我意识，增强生活信心。
二、牢固树立全面协调可持续发展的理念，科学谋划，统筹推进，使创建工作有条不紊、顺利开展全面、协调和可持续发展，是科学发展观的基本内容，也是推进工作的基本思想方法和工作方法。实践使我们体会到，抓好“平安家庭”创建工作，关键要按照全面协调可持续发展的理念，科学谋划，统筹推进。
一是把握全面性要求，坚持整体推进、全面发展。“平安家庭”创建工作内容丰富、涉及面广、难度较大，单纯做好某一部分、某一方面的工作是远远不够的。因此，在工作内容上，我们围绕“富在家庭增收入，学在家庭长智慧，乐在家庭爽精神，美在家庭讲文明，和在家庭保平安”的总体目标，既抓思想教育，又抓本领提高；既抓物
质文明，又抓精神文明；既抓家庭致富、又抓社会治安；既抓成年人、又抓少年儿童，做到全面抓、抓全面，不顾此失彼。在工作方式上，我们实行典型引路，带动全面发展。在各地都培养典型社区、典型村组、典型家庭，让典型来说话、引路，用活生生的典型和身边的事例示范、教育、感召每一个家庭，使平安家庭创建工作做到学有榜样，做有标准，赶有目标。我们推广了茶陵县峰仙村、攸县新市镇、醴陵富里镇、荷塘区601社区等一批典型，通过抓点带面，实现了整体推进。
二是把握协调性要求，坚持统筹兼顾、协调发展。“平安家庭”创建活动，既是妇联的中心工作，也是市委、市政府创建“平安株洲”的重要内容，更是全市改革、发展、稳定大局的有机组成部分。我们认为，只有正确处理创建活动与全市各项工作的关系，强调统筹谋划、兼顾各方、共同推进，才能实现协调发展。首先，做到与全市工作大局相一致。我们根据全国、省、市平安创建工作的总体部署和目标要求，找准创建工作与中心工作的切入点、结合点，自觉地把创建工作放到全市工作大局中去思考、去部署、去推进，不脱节，不失轨，既充分利用全社会的资源推进创建工作，又做到了服务大局、服务基层。其次，做到与全市维稳工作相协调，我们把这一活动作为建设“平安株洲”的基础工程来抓。通过抓好创建活动，教育引导家庭成员树立懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识，使家庭成员行为更加规范，促进社会稳定；通过抓好社会治安综合治理，积极预防和打击各类违法违纪行为，促进创建活动。再次，做到与妇联工作相结合，发挥妇联作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用，积极利用妇联组织优势，认真履行职责，与开展“五好文明家庭”、“绿色家庭”、“美德在农家”等活动结合起来，扎实开展“平安家庭”创建活动，起到了事半功倍的效果。
三是把握可持续性要求，坚持着眼长远、持续发展。“平安家庭”创建活动是“平安建设”的基础工作和细胞工程。我们认为，要用长期的观点看待这项工作，充分认识到“平安家庭”创建是一项贯穿构建和谐社会全过程的长期任务，要防止和克服一蹴而就、急于求成的情绪，牢固树立坚持不懈、长期奋斗的思想。要坚持把工作的着力点放在解决群众反映强烈的热点问题上，放在解决制约平安创建深入发展的突出矛盾和问题上，不断增强创建工作的潜力和后劲。要积极探索创建工作的长效机制，把创建过程中积累的经验做法用制度的形式固定下来，进一步健全和完善组织领导、宣传教育、活动开展、联系共建、经费保障以及考核奖惩等各项工作机制，把“平安家庭”创建纳入制度化、规范化轨道，不断巩固和发展创建成果。
三、牢固树立人民群众社会主体地位的意识，坚持最广泛最充分地调动一切积极因素共创“平安家庭”人民群众是实践的主体和历史的创造者，把人民群众的主动精神充分发挥出来，这是落实科学发展观的基本要求。紧紧依靠人民群众，走齐抓共管、齐心共建之路，就能够为开展创建活动提供不竭的动力。
健全工作网络是基础。要组织和动员全社会积极参与创建活动，首先要健全工作网络。我们成立了市县乡三级“平安家庭”创建领导小组，在各级党委和政府的领导下，形成了以基层党组织为核心、基层自治组织为基础、基层妇女组织为主线的创建工作网络，构建了人人参与平安创建的工作格局。各县市区层层签订责任状，一级对一级负责，形成了创建合力，各级分管政法的常委负责指导，为创建活动注入了强大的动力。
搞好舆论宣传是关键。创建活动的主体涉及到千家万户，动员全社会参与的最有效、最直接的途径是舆论宣传。因此，宣传工作要有广度、深度和力度。我们在株洲电视台、株洲日报、株洲晚报等媒体上，开辟专题节目、设立专栏、播专题片、开展比赛，大力度宣传创建活动。我们面向民众，编写顺口溜、发出倡议书、开展征文活动，举办专题讲座、
专题报告会、专题研讨会、事迹报告会、巡回演讲会，提高了群众对 “平安家庭”创建活动的知晓率，极大调动了广大群众参与创建活动的积极性。
创新活动方式是手段。平安家庭创建活动要不断创新方式，体现地方特色，使之能得到基层干部拥护、易于被老百姓接受。如芦淞区是株洲最大的商业区，治安环境复杂。该区以“五星平安家庭”创建活动为载体（具体标准为“四无一有” 即无违法犯罪、无不法侵害、无矛盾纠纷、无安全事故、有爱心奉献），广泛发动居（村）民小组长、楼栋长、治安中心户及治安积极分子，实行分片包干，摸清辖区内治安重点户、意见分歧户、安全隐患户、特殊困难户的底数，并登记造表、建立台帐，按1－5星确定所有家庭的星级标准，实行“每月一通报、每季一公示、每年一总评”，并张榜公示，确保创建工作落到实处。市妇联开展了“岗村共建”活动，组织100个城市巾帼文明岗与农村结对，充分发挥女性的优势，联手共建社会主义新农村。茶陵县开展“温情”行动，组织“代理妈妈”志愿者与“留守儿童”结对，代替其外出打工的父母履行教养责任，帮助孩子健康成长，使“家庭”和“社会”更加和谐。
一、牢固树立以人为本的思想，一切工作都围绕人的需要来开展，使创建工作具有较强的科学性、目的性和针对性科学发展观的本质和核心是以人为本。落实到创建“平安家庭”活动，就是要围绕家庭成员来开展工作，不断满足他们的多方面需求，促进他们全面发展。为此，我们采取了以下措施：
措施之一：以社会主义荣辱观为主要内容，开展宣传教育活动。胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，集中体现了中华民族传统美德与时代精神的完美结合，集中体现了社会主义基本道德规范和社会风尚的本质要求，集中体现了社会主义价值观的鲜明导向。因此，我们把深入学习社会主义荣辱观作为先导工程，贯穿于 “平安家庭” 创建全过程。把社会主义荣辱观宣传教育与《公民道德建设纲要》、《婚姻法》、《妇女权益保护法》、“四自”精神的宣传教育结合起来，引导广大家庭成员牢固掌握社会主义荣辱观的基本规范，明确是非、善恶、美丑界限，提高广大家庭的社会公德水平和现代文明程度，努力打造互帮互助、诚实守信、平等友爱、融洽相处的家庭关系，形成以和为真、以和为善、以和为美、以和为贵的家庭新风，以家庭的文明促进家庭的平安。
措施之二：以提高妇女和未成年人素质为宗旨，实施“母亲教育工程”。 女性是家庭的支柱。一个高素质的女性，会关心、体贴老公，使他一辈子幸福；会培养儿女正确的人生观、价值观，使儿女成才；会给孙辈幼小的心灵撒上阳光雨露，使他健康成长。所以在平安家庭创建过程中，女性教育是龙头。一是加强母亲教育，提高女性素质。市妇联主席到基层开展“女性知识讲座”。权益部走进大学校讲授“怎样做好21世纪的女人”，引导女大学生树立正确的人生观、价值观和审美观，深受女大学生的好评。各级妇联走学校、下农村、进机关、入企业、到社区，为女性传授知识，共有12万多女性参加过各类知识讲座和培训班。通过系列活动的开展，提高了女性的法律意识、家庭教育意识，生理心理保健意识，为“平安家庭”创建活动打下了坚实的基础。二是提高母亲优生、优育、优教质量，增强未成年人的思想道德素质。大力弘扬“为国教子、以德育人”的主旋律，帮助广大母亲掌握科学教子的方法。多次组织召开中小学女性家长座谈会，举办9场“做合格母亲，育优秀人才”家长培训班，邀请北京青少年教育研究中心专家吕德忠教授，来我市做了15场 “重视德育教育，促进全面发展”家教讲座。一年多来，我市共举办了女性家长培训班52期。
措施之三：以扩大就业为导向，开展实用技能培训，努力促进家庭增收。全市开展了以农村劳动力为培训对象，实用科技技能为培训内容的各种培训班1900多期，培训了20多万人次，其中妇女47000多人；以下岗妇女、失业妇女、社区闲散妇女为主要对象，开展美容美发、商品推销、插花、小饰品制作、保险知识等内容的培训班，仅2006年就办了869期，培训6000多人次。市妇联利用“巾帼家政”这块阵地，开展家政服务员、月嫂培训班96期，培训2374人次，促进了妇女再就业。
措施之四: 以关爱弱势群体为切入点，促进贫困家庭的平安稳定。平安社会一定是弱势群体的基本权利得到有效维护的公正社会。我市从群众反映最强烈的事情抓起，以关爱弱势群体作为“平安家庭”创建工作的切入点，大力帮助因各种原因陷入困境的儿童和他们的家庭。市妇联实施“春蕾计划”为主要内容的爱心救助活动，许多集体和热心人士纷纷伸出援助之手，有近100个单位、1万余名干部群众参加了爱心捐助活动，共救助贫困儿童和贫困母亲13000余人，基本做到了为政府分忧，为群众服务，为特殊家庭解难。同时，市妇联从医疗机构引进心理学专家，成立了“引航心理咨询室”，与妇女维权工作融合，在信访、维权、综治工作中，对受辱女性、劳教女学员、被拐妇女、艾滋病病毒感染的妇女及家人提供心理咨询，缓解心理压力，帮助她们走出抑郁、自卑、自弃的精神误区，提升自我意识，增强生活信心。
二、牢固树立全面协调可持续发展的理念，科学谋划，统筹推进，使创建工作有条不紊、顺利开展全面、协调和可持续发展，是科学发展观的基本内容，也是推进工作的基本思想方法和工作方法。实践使我们体会到，抓好“平安家庭”创建工作，关键要按照全面协调可持续发展的理念，科学谋划，统筹推进。
一是把握全面性要求，坚持整体推进、全面发展。“平安家庭”创建工作内容丰富、涉及面广、难度较大，单纯做好某一部分、某一方面的工作是远远不够的。因此，在工作内容上，我们围绕“富在家庭增收入，学在家庭长智慧，乐在家庭爽精神，美在家庭讲文明，和在家庭保平安”的总体目标，既抓思想教育，又抓本领提高；既抓物
质文明，又抓精神文明；既抓家庭致富、又抓社会治安；既抓成年人、又抓少年儿童，做到全面抓、抓全面，不顾此失彼。在工作方式上，我们实行典型引路，带动全面发展。在各地都培养典型社区、典型村组、典型家庭，让典型来说话、引路，用活生生的典型和身边的事例示范、教育、感召每一个家庭，使平安家庭创建工作做到学有榜样，做有标准，赶有目标。我们推广了茶陵县峰仙村、攸县新市镇、醴陵富里镇、荷塘区601社区等一批典型，通过抓点带面，实现了整体推进。
二是把握协调性要求，坚持统筹兼顾、协调发展。“平安家庭”创建活动，既是妇联的中心工作，也是市委、市政府创建“平安株洲”的重要内容，更是全市改革、发展、稳定大局的有机组成部分。我们认为，只有正确处理创建活动与全市各项工作的关系，强调统筹谋划、兼顾各方、共同推进，才能实现协调发展。首先，做到与全市工作大局相一致。我们根据全国、省、市平安创建工作的总体部署和目标要求，找准创建工作与中心工作的切入点、结合点，自觉地把创建工作放到全市工作大局中去思考、去部署、去推进，不脱节，不失轨，既充分利用全社会的资源推进创建工作，又做到了服务大局、服务基层。其次，做到与全市维稳工作相协调，我们把这一活动作为建设“平安株洲”的基础工程来抓。通过抓好创建活动，教育引导家庭成员树立懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识，使家庭成员行为更加规范，促进社会稳定；通过抓好社会治安综合治理，积极预防和打击各类违法违纪行为，促进创建活动。再次，做到与妇联工作相结合，发挥妇联作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用，积极利用妇联组织优势，认真履行职责，与开展“五好文明家庭”、“绿色家庭”、“美德在农家”等活动结合起来，扎实开展“平安家庭”创建活动，起到了事半功倍的效果。
三是把握可持续性要求，坚持着眼长远、持续发展。“平安家庭”创建活动是“平安建设”的基础工作和细胞工程。我们认为，要用长期的观点看待这项工作，充分认识到“平安家庭”创建是一项贯穿构建和谐社会全过程的长期任务，要防止和克服一蹴而就、急于求成的情绪，牢固树立坚持不懈、长期奋斗的思想。要坚持把工作的着力点放在解决群众反映强烈的热点问题上，放在解决制约平安创建深入发展的突出矛盾和问题上，不断增强创建工作的潜力和后劲。要积极探索创建工作的长效机制，把创建过程中积累的经验做法用制度的形式固定下来，进一步健全和完善组织领导、宣传教育、活动开展、联系共建、经费保障以及考核奖惩等各项工作机制，把“平安家庭”创建纳入制度化、规范化轨道，不断巩固和发展创建成果。
三、牢固树立人民群众社会主体地位的意识，坚持最广泛最充分地调动一切积极因素共创“平安家庭”人民群众是实践的主体和历史的创造者，把人民群众的主动精神充分发挥出来，这是落实科学发展观的基本要求。紧紧依靠人民群众，走齐抓共管、齐心共建之路，就能够为开展创建活动提供不竭的动力。
健全工作网络是基础。要组织和动员全社会积极参与创建活动，首先要健全工作网络。我们成立了市县乡三级“平安家庭”创建领导小组，在各级党委和政府的领导下，形成了以基层党组织为核心、基层自治组织为基础、基层妇女组织为主线的创建工作网络，构建了人人参与平安创建的工作格局。各县市区层层签订责任状，一级对一级负责，形成了创建合力，各级分管政法的常委负责指导，为创建活动注入了强大的动力。
搞好舆论宣传是关键。创建活动的主体涉及到千家万户，动员全社会参与的最有效、最直接的途径是舆论宣传。因此，宣传工作要有广度、深度和力度。我们在株洲电视台、株洲日报、株洲晚报等媒体上，开辟专题节目、设立专栏、播专题片、开展比赛，大力度宣传创建活动。我们面向民众，编写顺口溜、发出倡议书、开展征文活动，举办专题讲座、
专题报告会、专题研讨会、事迹报告会、巡回演讲会，提高了群众对 “平安家庭”创建活动的知晓率，极大调动了广大群众参与创建活动的积极性。
创新活动方式是手段。平安家庭创建活动要不断创新方式，体现地方特色，使之能得到基层干部拥护、易于被老百姓接受。如芦淞区是株洲最大的商业区，治安环境复杂。该区以“五星平安家庭”创建活动为载体（具体标准为“四无一有” 即无违法犯罪、无不法侵害、无矛盾纠纷、无安全事故、有爱心奉献），广泛发动居（村）民小组长、楼栋长、治安中心户及治安积极分子，实行分片包干，摸清辖区内治安重点户、意见分歧户、安全隐患户、特殊困难户的底数，并登记造表、建立台帐，按1－5星确定所有家庭的星级标准，实行“每月一通报、每季一公示、每年一总评”，并张榜公示，确保创建工作落到实处。市妇联开展了“岗村共建”活动，组织100个城市巾帼文明岗与农村结对，充分发挥女性的优势，联手共建社会主义新农村。茶陵县开展“温情”行动，组织“代理妈妈”志愿者与“留守儿童”结对，代替其外出打工的父母履行教养责任，帮助孩子健康成长，使“家庭”和“社会”更加和谐。
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