工会学习贯彻《物权法》的领导讲话材料

同志们：
    今天，我们召开__市总工会学习《物权法》做好工会资产产权登记工作会议，其主要任务是学习贯彻物权法，落实__同志和全总书记处关于加强工会资产监督管理、依法保护工会资产的一系列重要指示，贯彻落实全总学习《物权法》做好工会资产产权登记暨资产统计工作会议精神，部署依法做好工会资产产权登记工作。
    刚才人大法工委_主任结合我们工会资产管理工作，就如何理解、贯彻《物权法》为我们做了一次高水平的讲座，讲的非常精彩，对我们学习贯彻物权法很有帮助。
    下面，我就有关问题讲三点意见：
    一、认真学习、深刻领会物权法，增强依法保护工会资产的意识和能力
    胡锦涛总书记在主持政治局集体学习物权法讲话时指出：十届全国人大五次会议通过了《中华人民共和国物权法》，并将自今年十月一日起施行。这是推动形成中国特色社会主义法律体系的重要步骤，是贯彻依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要举措。实施物权法，最根本的是要从我国社会主义初级阶段的国情和实际出发，全面准确地把握并坚持和完善国家基本经济制度，重点针对现实生活中迫切需要规范的问题统筹协调各种利益关系，切实维护好最广大人民的根本利益，促进社会和谐。

    __同志对学习贯彻物权法十分重视，强调各级工会要抓住实施物权法的良好机遇，采取有力措施，大力推进工会资产监督管理工作。要依法登记和切实保护好工会资产，确保工会资产不流失，争取在原有基础上发展壮大工会资产，增强工会的物质基础，使工会服务职工有更好的条件。在不久前召开的全总十四届十三次主席团（扩大）会议上，孙春兰同志在讲话中专门强调了学习贯彻物权法、保护工会资产的问题。她指出，要认真学习、深刻理解物权法的立法宗旨、基本内容和各项规定，增强做好工会资产监督管理工作、保护工会资产的责任意识；要以贯彻物权法为契机加强工会资产的基础管理工作，做好工会资产产权登记和资产统计工作。散主席多次提出要求，要把学习《物权法》和《工会法》结合起来，增强依法保护工会资产的能力，把工会资产管理工作作为工会工作的重要内容。我们学习兆国同志的指示和春兰同志讲话精神，落实散主席对工会资产管理工作要求，做好物权法实施的相关工作，必须牢固树立物权观念，增强产权意识。必须用物权法定分止争，解决工会资产产权界定的难点问题。

    第一、贯彻《物权法》，必须牢固树立物权观念，增强产权意识。《民法通则》规定，任何社团必须拥有“必要的财产或者经费”，“社会团体的合法财产受法律保护”。工会是工人阶级的群众组织，是重要的社会政治团体，工会的资产是工会履行职能，服务职工的物质基础和开展活动的载体。工会依法对工会经费及其财产享有占有、使用、收益和处置的权利，这种法律赋予的权力，任何组织和个人都不得侵犯。长期以来，由于我国的产权制度、物权制度不完善，加上部分工会干部物权观念和产权意识不强，以致工会资产被侵占，物权得不到保护等现象屡有发生。比如，有的地方把工会资产视为国有资产任意划拨和占用；有的地方以规划改造为名，将工会的办公和职工文化活动场所整体搬迁，不给补偿或少给补偿；有的借企业改制、合并分立的机会，任意改变工会资产的隶属关系；还有的不法开发商恶意侵占工会资产。这些行为极大地损害了工会财产权利人的利益。工会法第四十六条规定：“工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨”。物权法的颁布，又为工会资产的保护提供了有力的法律武器。物权法第六十九条规定：“社会团体依法所有的不动产和动产，受法律保护。”各级工会必须认认真真地组织学好物权法，增强物权观念和产权意识。运用好物权法、工会法等法律武器同侵害工会资产的行为做斗争，切实维护工会资产的安全与完整。

    第二、贯彻《物权法》，必须用物权法定分止争，解决工会资产产权界定的难点问题。物权法的独特功能就是通过明确物的归属即确认物是属于谁的，发挥定分止争的作用。建国以来，在党和政府的帮助下，形成了大量的工会不动产，用于为职工服务。但是“文革”期间以至后来许多工会不动产被其他单位占用。我们要依据物权法、工会法去解决面临纷繁复杂的权属关系，明晰工会资产产权。目前，正在进行行政事业单位的国有资产登记。不少区县在行政事业单位资产清查中，把工会事业单位资产界定为国有资产，按国有资产进行登记，这种做法实际上是不正确的。工会法明确规定工会经费和财产独立的原则，物权法进一步确认了社会团体依法享有财产的所有权。我们要运用物权法界定产权，定分止争。最近，全总正与财政部就工会事业单位资产登记问题进行沟通协商。按照物权法一物一权（即一物之上只能设定一个所有权）的原则，工会资产具有绝对性和排他性，它应由工会组织依法独立管理，而不是按国有资产登记和管理。

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