对狂犬病防治工作的几点思考

对狂犬病防治工作的几点思考
   狂犬病是由狂犬病毒引起的人兽共患的急性传染病，病毒主要侵犯中枢神经系统。因病程短而凶险，死亡率高，而受人们关注。动物狂犬病在我国流行已久，自1951年起就开展全国性灭犬活动，使得狂犬病控制工作大见成效，但20世纪70年代以后疫情又开始上升并日趋严重。据报道，全世界每年估计因狂犬病导致死亡人数为4 万～7万，而绝大多数病例发生在发展中国家，其中98%在亚洲，而中国仅次于印度，居世界第二位。我国狂犬病发病数已连续5年回升，每年有近2000人死于狂犬病。部分地区更是出现狗多为患的局面，存在极大的疫情隐患，全面开展狂犬病防治工作已刻不容缓。

1  加强宣传，提高意识

尽管狂犬病死亡率上升为法定传染病之首，发病人数也随着发病范围扩大而明显增加，但人们仍然对狂犬病危害性认识不够，预防意识不高，警惕性不强，尚有较大的侥幸心理。特别在农村，对养犬知识了解甚微，缺乏必要的预防意识，认为养犬根本不需注射狂犬病疫苗，从而造成狂犬病在农村频发。因此，要把宣传工作作为防疫工作的一项重要措施，贯穿于整防治工作中；要根据实际情况采取多种形式，多渠道地宣传狂犬病的危害性和防范措施；通过报刊、电视、电台等新闻媒体，在醒目版面和黄金时间刊载、播放科学养犬的宣传文章和音像资料，以生动形式向市民宣传科学养犬，不断提高预防意识，使人民群众对狂犬病有更深的认识，彻底消除侥幸心理,真正做到科学养犬。

2  强化管理，科学应对

在我国，除大城市的小部分宠物外，大多是属于低档次的犬只，而且相当一部分属流浪犬、无主犬，且养犬数量激增，流浪犬、散养犬、无主犬到处可见，导致免疫注射很难主动，犬间疫情难以得到有效控制。要对养主进行责任教育，引导饲养品种优良的犬只，促进主动免疫。同时要实行栓（圈）养管理，不随意携带犬只出入公共场所，携带犬只到户外活动时，要佩带犬牌，束以犬链，由成年人牵领、看管。广大群众要增强自我防范意识，尽量不养犬，更不要逗犬，以免被抓、咬伤。如发生被抓、咬致伤事件，要尽快对伤口冲洗、挤压、消毒，并在24小时内到疾控部门进行治疗，切莫自行包扎处理。

３　注重预防，消除隐患

疫苗接种率不高是导致近几年来狂犬病频发的重要原因之一，我国目前 普遍存在接种率不高的问题，据调查，部分地区免疫率不超过5%，离医学界和兽医学界公认的控制狂犬病的有效接种率要达到80%相差甚远。控制狂犬病最有效的办法还是疫苗接种。要加强对所养犬只进行免疫注射、登记、挂牌、发放“家犬免疫证”，并加强犬类狂犬病的疫情监测工作和进出口犬的检疫和免疫；要坚持“预防为主”的原则，采取全面的防病措施给犬只接种。由于野生动物是本病的主要宿主，要以发达国家为借鉴，尽可能给野生动物接种，提高犬只免疫率，建立安坚固的生物预防屏障。

４　严密监测，积极扑杀

要严格按照《动物防疫法》、《传染病防治法》的规定和要求，切实加强狂犬病监测，要严密关注狂犬病疫情动态，一经发现狂犬或疑似狂犬，应立即向有关部门上报；要积极组建狂犬扑杀预备队，对病犬和可疑家畜立即扑杀；对无牌无证犬和拒不免疫的犬只，以及无人认领的野犬一律进行强制性扑杀处理，彻底消灭无人看管的流浪犬、无主犬。凡需上市交易的各类犬必须凭畜牧兽医部门出具的检疫合格证明、狂犬病免疫牌和免疫证。饭店、食堂等犬肉使用单位要凭检疫证进货，严禁未经检疫和无免疫牌(证)的犬类及产品上市。

５  加大投入，做好储备

部分地区对狂犬病防治的重视不够，投入不多，在应急疫苗、消毒药品、消毒设备、防护用品等物资上没有资金保障。狂犬病专项防疫资金严重不足，以致很难在经济落后的地区开展免疫工作。因此，要建立狂犬病应急处理物资储备库，储备适量应急疫苗、消毒药品、消毒设备、防护用品等物资。并将狂犬病应急处理、储备物资、扑杀补贴、疫情监控及疫情处理等所需资金列入本级财政预算，作必要的资金储备。

６ 明确职责，强化措施

犬只限养的管理主体一直没有得到确认，公安、城管、卫生、农业、工商等部门缺乏协调，造成无证无牌的野犬、流浪犬、无主犬到处乱窜，无人管理，并数量逐年上升。为明确职责，强化措施，要健全相关法律法规，加强部门协调，明确部门职责，根据当前狂犬病防治工作面临的严峻形势和存在的问题，要抓住关键环节，强化工作措施，做好各项防范工作。

7　加快改革，充实力量

由于乡镇机构改革后，防疫力量不足、疫情监测手段落后、应急反应机制不健全等问题没有得到根本性解决，总体防控能力还较弱。动物防疫工作严重滞后于形势发展的需要，以致基层狂犬病防治工作无人抓，造成未经免疫的犬只逐年上升。因此，要加快畜牧兽医体制改革，从根本上解决基层防疫问题，通过改革和健全畜牧兽医监督管理队伍和群防群控体系，切实增强对狂犬病的快速反应和应急处置能力，确保畜牧业健康发展和人民群众身体健康。

8  完善机制，长效管理

狂犬病防治是一项长效的系统工作，必须长期抓全面抓，在防治工作中不能有丝毫的放松心理，要切实处理好突击预防和长效管理的关系。要根据实际情况建立长效的管理机制，把狂犬病防疫工作作为一项重要工作来抓，抓紧抓好，落实狂犬病防治工作的各项措施。

04-12-6　

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