县国土资源局执法检查工作经验材料
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来源：网友投稿
近年来，**县按照国家关于实施最严格的耕地保护制度要求，认真贯彻国土资源管理法律、法规和政策，集中开展国土资源执法模范县活动，以动态巡查和调处纠纷为重点，强化法制宣传，规范管理，完善制度，落实措施，坚持依法行政，使全县的国土资源执法工作水平得到不断提高，各项工作取得了显著成效，为保障全县经济的快速发展做出了突出的贡献。
强化用地管理，严格供地检查
**县严格按照《土地管理法》、《土地管理法实施条例》规定，认真执行土地用途管制制度和从严从紧的建设用地供应政策。严把征地和农用地转用关，统筹安排各类建设项目用地，严格按规划和年度计划报批建设用地，积极参与建设用地预审，采取提前介入、现场办公、特事特办、挂牌督办、限时办结等措施，保障符合供地条件的各类建设项目用地。全面掌握供地政策，规范协议出让行为，严格执行协议出让最低价制度。在巩固和全面落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的基础上，积极探索工业和经营性基础设施用地有偿使用办法，全面推进培育和规范土地市场建设步伐。在检查批地过程中，主要检查当年的建设用地审批件、当年土地转让件、当年土地出租、抵押件，看审批多少件，合法多少件；在检查管理过程中，主要检查审批程序是否合法、行政案件的处理、土地权属纠纷的调处、有关费用的收取是否符合规定；在检查用地工程中，主要检查擅自占用、批少占多、批荒占耕、非法转让土地、破坏土地植被、荒芜土地、非法改变土地用途、土地侵权案件、土地信访案件等。
认真落实动态巡查责任制
**县在巩固土地市场秩序治理整顿成果的基础上，不断推进土地市场秩序治理整顿工作的深入开展，加大对国土资源违法案件的查处力度，公开调查暴光重大典型案例。重视从群众举报、媒体披露和动态巡查渠道中，及时发现案件线索，分级查处。及时做好群众信访案件的办理和回复，尽力把初信访解决在首办环节。为了严格执法，依法行政，避免错案的发生，我县实行岗位责任制，将执法责任、权限、标准、程序以及承担的责任落实到每个执法单位和每个执法工作人员，严格考核奖惩。把动态巡查作为消除案件的关键性措施来抓，建立了国土资源执法动态巡查责任制，在县一级建立一级巡查，由县国土资源执法大队牵头，对公路交通沿线、城乡结合部每月巡查一次；在各基层所建立二级巡查，由各国土资源所负责在辖区内实行周巡查制，事前防范，查防并举。同时，注意调动村组监察员、信息员的积极性，对违法行为作到了及时发现、有效制止、迅速处理，降低了执法难度。
巩固和完善全省“土地执法模范县”创建成果
紧紧围绕“依法管理，强化基础、严格执法、综合利用”的要求，着力巩固和完善全省“土地执法模范县”创建成果。狠抓队伍素质建设，积极创造条件，加大职工教育培训力度，扩大培训教育范围，提高干部整体素质。狠抓基础设施建设，加大资金投入力度，着力改善基础设施条件，购置配备了电脑、数码照相机、摄像机等电子设备，逐步实现办公自动化、设备现代化、管理规范化。狠抓规范化建设，对国土资源案件的立案、调查处理、执行各个环节建立严格的工作制度和程序，约束执法工作人员的执法行为，按照创建文明行业的规范要求倡导文明执法，模范执法。经过全县各级领导和干部群众的共同努力，使全县国土资源执法环境得到了进一步的好转。
认真开展各项清理整顿工作
2004年开始，针对国家建设征用农民集体土地安置补偿费管理使用过程中存在的问题，**县先后组织开展了四次专项检查活动。对存在的挤占、出借、滞留、挪用、资金管理混乱，支付程序不尽合理等问题，及时做了处理。为规范征地费的管理，切实维护群众利益，制定出台了《**县征地补偿费使用、分配、监督管理办法》，新的办法采取了“直通车”的兑付办法，避免基层干部任意开支，乱占乱借的问题，为全县农民征地补偿费的有效监管奠定了基础。与此同时，开展了农民建房用地清理整顿和土地市场秩序整顿活动，使全县农民建房用地和土地市场秩序进一步规范。
**县境内物产资源尤以石油储量丰富，已经探明石油储存面积2200平方公里，储油量6000万吨。石油为长庆油田独家开采，地方国有、集体和个人主要开发利用的是粘土和砂石资源。2006以来，**县以贯彻落实“3.16”会议纪要精神为契机，以治乱、治散、治本为重点，加强油区和砖瓦企业的清理整顿，加大对非法占井、非法转让采矿权等的查处力度，严厉打击无证勘查、无证开采、以采代探等违法行为，维护正常的生产秩序，并对四个涉油企业进行了依法关闭。坚持矿业权审批“公开、公平、公正”的原则，对新设采矿权一律实行招拍挂出让，其他采矿权实行有偿延续，公开了审批事项的办事程序、办事时效和收费标准，矿产管理秩序得到进一步规范。
切实做好群众来信来访的处理
**县把国土资源信访工作作为一件大事来抓，认真落实信访接待责任制，明确责任，建立了信访分片负责制和重点信访案件包干制，充分发挥每一个执法工作人员的智慧，使一些历史遗留信访难题迅速得到解决。在解决处理信访案件时，认真听取和研究群众反映的困难和问题，快速下访回访，做到信访问题不推向上级和社会，不拖到矛盾激化，不等到上级来督办、催办，力争就地解决问题，就地化解矛盾，就地稳定群众情绪，切实把信访解决在基层，解决在萌芽状态。近年来，共接待来信来访40多件，全部给予了答复处理，真正做到了件件有回音，事事有落实。
强化用地管理，严格供地检查
**县严格按照《土地管理法》、《土地管理法实施条例》规定，认真执行土地用途管制制度和从严从紧的建设用地供应政策。严把征地和农用地转用关，统筹安排各类建设项目用地，严格按规划和年度计划报批建设用地，积极参与建设用地预审，采取提前介入、现场办公、特事特办、挂牌督办、限时办结等措施，保障符合供地条件的各类建设项目用地。全面掌握供地政策，规范协议出让行为，严格执行协议出让最低价制度。在巩固和全面落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的基础上，积极探索工业和经营性基础设施用地有偿使用办法，全面推进培育和规范土地市场建设步伐。在检查批地过程中，主要检查当年的建设用地审批件、当年土地转让件、当年土地出租、抵押件，看审批多少件，合法多少件；在检查管理过程中，主要检查审批程序是否合法、行政案件的处理、土地权属纠纷的调处、有关费用的收取是否符合规定；在检查用地工程中，主要检查擅自占用、批少占多、批荒占耕、非法转让土地、破坏土地植被、荒芜土地、非法改变土地用途、土地侵权案件、土地信访案件等。
认真落实动态巡查责任制
**县在巩固土地市场秩序治理整顿成果的基础上，不断推进土地市场秩序治理整顿工作的深入开展，加大对国土资源违法案件的查处力度，公开调查暴光重大典型案例。重视从群众举报、媒体披露和动态巡查渠道中，及时发现案件线索，分级查处。及时做好群众信访案件的办理和回复，尽力把初信访解决在首办环节。为了严格执法，依法行政，避免错案的发生，我县实行岗位责任制，将执法责任、权限、标准、程序以及承担的责任落实到每个执法单位和每个执法工作人员，严格考核奖惩。把动态巡查作为消除案件的关键性措施来抓，建立了国土资源执法动态巡查责任制，在县一级建立一级巡查，由县国土资源执法大队牵头，对公路交通沿线、城乡结合部每月巡查一次；在各基层所建立二级巡查，由各国土资源所负责在辖区内实行周巡查制，事前防范，查防并举。同时，注意调动村组监察员、信息员的积极性，对违法行为作到了及时发现、有效制止、迅速处理，降低了执法难度。
巩固和完善全省“土地执法模范县”创建成果
紧紧围绕“依法管理，强化基础、严格执法、综合利用”的要求，着力巩固和完善全省“土地执法模范县”创建成果。狠抓队伍素质建设，积极创造条件，加大职工教育培训力度，扩大培训教育范围，提高干部整体素质。狠抓基础设施建设，加大资金投入力度，着力改善基础设施条件，购置配备了电脑、数码照相机、摄像机等电子设备，逐步实现办公自动化、设备现代化、管理规范化。狠抓规范化建设，对国土资源案件的立案、调查处理、执行各个环节建立严格的工作制度和程序，约束执法工作人员的执法行为，按照创建文明行业的规范要求倡导文明执法，模范执法。经过全县各级领导和干部群众的共同努力，使全县国土资源执法环境得到了进一步的好转。
认真开展各项清理整顿工作
2004年开始，针对国家建设征用农民集体土地安置补偿费管理使用过程中存在的问题，**县先后组织开展了四次专项检查活动。对存在的挤占、出借、滞留、挪用、资金管理混乱，支付程序不尽合理等问题，及时做了处理。为规范征地费的管理，切实维护群众利益，制定出台了《**县征地补偿费使用、分配、监督管理办法》，新的办法采取了“直通车”的兑付办法，避免基层干部任意开支，乱占乱借的问题，为全县农民征地补偿费的有效监管奠定了基础。与此同时，开展了农民建房用地清理整顿和土地市场秩序整顿活动，使全县农民建房用地和土地市场秩序进一步规范。
**县境内物产资源尤以石油储量丰富，已经探明石油储存面积2200平方公里，储油量6000万吨。石油为长庆油田独家开采，地方国有、集体和个人主要开发利用的是粘土和砂石资源。2006以来，**县以贯彻落实“3.16”会议纪要精神为契机，以治乱、治散、治本为重点，加强油区和砖瓦企业的清理整顿，加大对非法占井、非法转让采矿权等的查处力度，严厉打击无证勘查、无证开采、以采代探等违法行为，维护正常的生产秩序，并对四个涉油企业进行了依法关闭。坚持矿业权审批“公开、公平、公正”的原则，对新设采矿权一律实行招拍挂出让，其他采矿权实行有偿延续，公开了审批事项的办事程序、办事时效和收费标准，矿产管理秩序得到进一步规范。
切实做好群众来信来访的处理
**县把国土资源信访工作作为一件大事来抓，认真落实信访接待责任制，明确责任，建立了信访分片负责制和重点信访案件包干制，充分发挥每一个执法工作人员的智慧，使一些历史遗留信访难题迅速得到解决。在解决处理信访案件时，认真听取和研究群众反映的困难和问题，快速下访回访，做到信访问题不推向上级和社会，不拖到矛盾激化，不等到上级来督办、催办，力争就地解决问题，就地化解矛盾，就地稳定群众情绪，切实把信访解决在基层，解决在萌芽状态。近年来，共接待来信来访40多件，全部给予了答复处理，真正做到了件件有回音，事事有落实。
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