*市加强两新组织党建工作纪实

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加强督促、检查和指导，提高党组织组建质量。按照“稳中求进，进中求质”的方针，一方面认真抓“上报”，即落实“双达标”基层月报制度、数据分析制度、报表档案制度，准确掌握基层“双达标”工作动态。另一方面认真抓“下访”，即在七八月份组织两次对镇、开发市“双达标”工作的督促、检查和指导，如对一些不支持党建工作的外资企业，提出了“形外实内”的体外组建法；对企业设在农村的，建议在农村党员设岗定责活动中增设“党建指导岗”，解决企业缺党员缺党支部书记的问题；对经济园市的企业，要求加大党建工作宣传、党员就业推荐和选派兼职党群工作力度，努力提高百人以上企业独立支部组建率。一系列举措的推出，使新经济组织的党建工作取得了良好的成效。

找准突破口，积极推进新社会组织党建工作。确立了“属业为主、属地为辅”的推进原则，由业务主管部门、主要发起人单位或相关管理部门负责新社会组织党组织组建并落实管理；确立了以教育局下属民办教育单位党组织组建为突破口的工作思路，指导教育局党委成立民办教育党工委，对下属４９家民办非学历教育机构、２７家进城务工就业农民子女学校、１家民办学校以及３家民办幼儿园党建工作提出指导性意见，即符合建党条件的建立独立党组织，不符合条件的采取联合党组织、党员组织关系挂靠周边学校、选派党建联络员等方式，实现党的工作覆盖。为全市新社市组织党建工作探索了一条新路。

围绕构建“大党建”工作格局，探索资源整合模式

２００６年，__市将“党群工作一体化”建设作为整合资源的一种新模式重点推进，并以各种制度作保障，实现和推进了党群工作“组织对接、目标同向、资源共享、活动联办”等各项工作。

以重点企业联系制度和支部书记沙龙为载体，构建与相关行政部门的经常性工作沟通渠道。重点企业联系制度的对象双方是我市５０强企业和工商联、经委、劳动、工商、税务等相关行政部门的领导。９月中旬，根据产值、税收、社会贡献及影响力等因素，整理出全市５０家有规模、有影响的非公企业名录。初步选定１４家重点企业和７个经济园市，集中开展以“强化企业党建，服务企业发展”为主线的走访活动。通过走访，切实掌握企业、经济园市党建工作状况、听取投资者意见、了解企业要求、倾听职工呼声、帮助企业协调解决有关问题，进一步完善联系制度。

围绕“三服务、三凝聚”，探索工作转型新路子

加强党建工作宣传力度，形成正确舆论导向。面临党建工作转型，__市充分认识到既要注意工作实力，还要重视舆论先行。为此，年初结合“双达标”工作阶段总结，表彰了２８名“优秀党建联络员”、２４名“党建之友”；年中编写“两新”组织党建工作方法优秀案例１１个、拍摄新闻片８部、专题片１部、在各类报刊杂志发表文章１２篇、编印工作简报１２期；年底结合“双达标”工作大总结，积极筹备“两新”组织党建工作文艺汇报演出。

加强党建工作典型培育，积极开展引领工程。选择了２８家基础扎实、业主支持、发展较好的规模企业，重点培育。一是加强辅导，在“听有内容、看有形象、学有经验”上下工夫，要好学、要管用；二是加强评审，细化示范点“创”和“建”的内容、形式，使示范点成为名副其实的“组织坚强、工作规范、科学发展、党群和谐、富有特色”的先进典范；三是加强辐射，采取命名表彰、宣传推介、现场交流、结对帮建等方式，使示范点的经验做法及时有效地辐射到其他党组织，带动非公企业党建工作的整体发展。

加强党建工作人才建设，完善培训选拔体系。一是完善分层分类的培训体系，以小班化形式重点抓好规模企业高级经营管理人员培训，用普训方式全面提升党群干部队伍素质，以推荐方式组织有关人员参加其他各类学习培训活动。二是建立“两新”组织党群工作者人才库，为“两新”组织党组织挑选优秀党务工作者提供快速、高效的渠道。

围绕基层工作布局，探索组织构架新形式

实现“两新”组织分层分类多元化管理，逐步完善管理网络。结合乡镇换届，增设镇综合工作党委，直接管理镇属规模较大、纳税较多的企业；在条件成熟的撤制镇社市建立党工委，直接管理辖市范围内规模较小的企业；在一批经济园市党总支管理层面，配备专职党务工作者，负责做好园市所属实业型、工业型企业党建工作；积极探索村党支部（总支）管理模式，将村所在地企业党建工作划归村党支部（总支）管理。

加强党员服务中心（站、点）网络建设，为“两新”组织党建提供资源共享平台。７月１日市党员服务中心成立后，通过网上办公、工作例会、星级评定等工作手段，使市、镇两级党员服务中心工作逐步走上轨道。部分镇级党员服务中心对归属有疑义、有难度的“两新”组织党员进行直接管理；建立与“两新”组织党组织联系制度，建立联系手册；开展组织关系接转上门服务、法律法规指导服务。目前，全市共建立了８个镇党员服务中心、１个开发市党员服务中心及２０多个经济园市、村、居民市党员服务部、点。同时，开通“__党员服务网”网站，将之作为沟通政府、社会与联系党员、群众的窗口，将之培育成“两新”组织党建工作的教育、宣传和活动阵地。网站开通４个月，浏览量已逾1.3万人次。通过中心、网站两个一实一虚的工作载体，逐步形成了有效的组织形式，沉到基层服务于党员、群众和党组织。

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