黄牌警告后的计划生育工作整改方案
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来源：网友投稿
被一票否决黄牌警告的决定下发后，我会党组进行了严肃认真地学习研究，对去年我会在人口与计划生育工作中出现的情况和问题，进行了深刻地检查和反思，决定按照市委、市政府的要求对市总工会管辖范围内的计划生育工作进行全面整改。为落实整改措施，改变我会现阶段计生工作暂时落后的局面，特制定整改方案。 [大*秘*书*网(http://www.zqwdw.com) 帮您找文章]
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统领新时期人口与计划生育工作，以“五个统筹”和计生工作“两个转变”为总体要求，以“稳定低生育水平、提高出生人口素质、优化人口结构”为主要任务，以这次整改《决定》中指出的问题和整改建议为核心，调整工作思路，创新工作方式，精心组织，加大力度，全面推进，提升我会计生工作整体水平，为江西崛起，**率先创造良好的人口环境。
二、目标任务
认真排查我会计生工作中存在的问题，查寻问题存在的原因，有针对性地制定具体改进措施。通过半年至一年的努力，建立更为严密、科学地计生工作管理机制，提升计生工作的整体水平，确保摘掉黄牌，重新跨入全市先进行列为目标。
三、整改措施
1、加强领导，健全机构、建立网络。成立整改领导小组，一把手亲自挂帅，担任组长。分管领导担任副组长，具体负责这次人口与计生整改工作。各部室及事业单位的负责人任成员，各自抓好 本部门、本单位整改工作。同时，落实一名具体负责计生工作的工作人员。整改领导小组成员要认真履行职责，定期召开例会，协调解决人口与计划生育整改工作中的重大问题和难点问题
2、落实更加严肃的计生目标责任制。要把计生工作的考评同干部的政绩考核、职级提升和奖惩相联系，并同个人资金挂钩；同先进单位、先进个人的评选挂钩；同评选劳动模范、先进工作者结合进来，实行计划生育一票否决，事业单位、部室负责人签订《人口与计划生育目标管理责任状》和各部门负责人又与职工签订《计划生育职工责任状》，实行层层分担任务，人人承担责任。对认真完成目标责任状的部室予以表彰奖励。对未完成目标责任状的部门予以批评，并视情况给予惩罚并进行责任追究。
3、强化流动人口计生管理工作。对单位聘用 的临时工、出租店面的店主和其他雇员，全部重新查验计生情况证明，检查签订的计生合同书。对流入人员实行动态造册登记，建立相应的台账。对没有实行结扎手续的育龄妇女按市计生委要求，每季度查验她们的环孕检情况，并登记造册，对流动人口进行跟踪管理，验证率、签订计生合同率都要求达到100%。对计划外怀孕的要及时发现，督促其及时采取补救措施，坚决杜绝计划外生育和多孩出生。
4、针对我会当前计生工作存在问题，认真进行梳理、排查存在的问题，制定切实可行的整改措施，并积极组织实施。对存在的问题要尽快自我纠正，确保整改工作扎实推进。
四、方法步骤
这次整改活动，按市委、市政府及市计生委的要求，集中半年时间，进行专项治理。主要分三个阶段进行。
第一阶段：动员宣传（3月初—4月中旬）
1、开好2个会。一是定期召开计生专题例会。今年至少召开2次以上计生专题例会，行政一把手亲自参加，研究计生工作中的重点和难点问题。二是召开机关全体干部职工和事业单位主要负责人会议计生整改动员大会。工会主要负责同志作整改动员讲话，讲清这次整改的意义、目的、要求和任务。
2、抓好学习宣传。（1）学习内容。将《人口与计划生育法》、《江西省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》作为必学内容。认真组织学习市委、市政府《关于全面建立人口与计划生育工作新机制的意见》和《关于建立完善计划生育利益导向、社会保障和激励机制的实施意见》等其他有关计生的法律法规政策。（2）学习形式。抓好领导班子和干部职工的学习。做到“三个确保”：即确保领导带头学习。确保学习质量，坚持自学与集中学相结合。确保干部职工的学习率达100%。
第二阶段：全面清理（4月—7月底）
1、全面清理育龄妇女底数，对工会的育龄妇女的基本情况重新清理核实一遍，重点核实育龄妇女节育措施情况，进一步完善各种计生统计资料台帐。
2、齐抓共管。在计生集中整治活动期间，市总各部门要根据“属地管理”和谁主管，谁负责“的原则，立即行动起来，认真抓好本部室、本单位的计生综合整治工作，各自找准自己的工作方向，明确自己的职责，认真排查，堵塞漏洞，消除隐患，清理死角，齐心协力，齐抓共管。
3、强化动态管理，进一步抓好流动人口计生作。按照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市计生管理新机制的要求，做好流动人口摸底登记、建档、验证及环孕检定期登记工作。对管辖范围内的重点人群和重点区域实行重点监测和跟踪服务，确保管理服务双到位。
第三阶段：建章立制（8月）
1、制定整改方案。针对《决定》要求和问题，结合我会的实际情况，制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。
2、做好建章立制工作。今年上半年出台《**市总工会计划生育管理规定》。进一步健全人口与计划生育目标责任制，确保计划生育基本国策落实到位，使市总工会计划生育工作迈向规范化、制度化、科学化轨道。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统领新时期人口与计划生育工作，以“五个统筹”和计生工作“两个转变”为总体要求，以“稳定低生育水平、提高出生人口素质、优化人口结构”为主要任务，以这次整改《决定》中指出的问题和整改建议为核心，调整工作思路，创新工作方式，精心组织，加大力度，全面推进，提升我会计生工作整体水平，为江西崛起，**率先创造良好的人口环境。
二、目标任务
认真排查我会计生工作中存在的问题，查寻问题存在的原因，有针对性地制定具体改进措施。通过半年至一年的努力，建立更为严密、科学地计生工作管理机制，提升计生工作的整体水平，确保摘掉黄牌，重新跨入全市先进行列为目标。
三、整改措施
1、加强领导，健全机构、建立网络。成立整改领导小组，一把手亲自挂帅，担任组长。分管领导担任副组长，具体负责这次人口与计生整改工作。各部室及事业单位的负责人任成员，各自抓好 本部门、本单位整改工作。同时，落实一名具体负责计生工作的工作人员。整改领导小组成员要认真履行职责，定期召开例会，协调解决人口与计划生育整改工作中的重大问题和难点问题
2、落实更加严肃的计生目标责任制。要把计生工作的考评同干部的政绩考核、职级提升和奖惩相联系，并同个人资金挂钩；同先进单位、先进个人的评选挂钩；同评选劳动模范、先进工作者结合进来，实行计划生育一票否决，事业单位、部室负责人签订《人口与计划生育目标管理责任状》和各部门负责人又与职工签订《计划生育职工责任状》，实行层层分担任务，人人承担责任。对认真完成目标责任状的部室予以表彰奖励。对未完成目标责任状的部门予以批评，并视情况给予惩罚并进行责任追究。
3、强化流动人口计生管理工作。对单位聘用 的临时工、出租店面的店主和其他雇员，全部重新查验计生情况证明，检查签订的计生合同书。对流入人员实行动态造册登记，建立相应的台账。对没有实行结扎手续的育龄妇女按市计生委要求，每季度查验她们的环孕检情况，并登记造册，对流动人口进行跟踪管理，验证率、签订计生合同率都要求达到100%。对计划外怀孕的要及时发现，督促其及时采取补救措施，坚决杜绝计划外生育和多孩出生。
4、针对我会当前计生工作存在问题，认真进行梳理、排查存在的问题，制定切实可行的整改措施，并积极组织实施。对存在的问题要尽快自我纠正，确保整改工作扎实推进。
四、方法步骤
这次整改活动，按市委、市政府及市计生委的要求，集中半年时间，进行专项治理。主要分三个阶段进行。
第一阶段：动员宣传（3月初—4月中旬）
1、开好2个会。一是定期召开计生专题例会。今年至少召开2次以上计生专题例会，行政一把手亲自参加，研究计生工作中的重点和难点问题。二是召开机关全体干部职工和事业单位主要负责人会议计生整改动员大会。工会主要负责同志作整改动员讲话，讲清这次整改的意义、目的、要求和任务。
2、抓好学习宣传。（1）学习内容。将《人口与计划生育法》、《江西省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》作为必学内容。认真组织学习市委、市政府《关于全面建立人口与计划生育工作新机制的意见》和《关于建立完善计划生育利益导向、社会保障和激励机制的实施意见》等其他有关计生的法律法规政策。（2）学习形式。抓好领导班子和干部职工的学习。做到“三个确保”：即确保领导带头学习。确保学习质量，坚持自学与集中学相结合。确保干部职工的学习率达100%。
第二阶段：全面清理（4月—7月底）
1、全面清理育龄妇女底数，对工会的育龄妇女的基本情况重新清理核实一遍，重点核实育龄妇女节育措施情况，进一步完善各种计生统计资料台帐。
2、齐抓共管。在计生集中整治活动期间，市总各部门要根据“属地管理”和谁主管，谁负责“的原则，立即行动起来，认真抓好本部室、本单位的计生综合整治工作，各自找准自己的工作方向，明确自己的职责，认真排查，堵塞漏洞，消除隐患，清理死角，齐心协力，齐抓共管。
3、强化动态管理，进一步抓好流动人口计生作。按照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市计生管理新机制的要求，做好流动人口摸底登记、建档、验证及环孕检定期登记工作。对管辖范围内的重点人群和重点区域实行重点监测和跟踪服务，确保管理服务双到位。
第三阶段：建章立制（8月）
1、制定整改方案。针对《决定》要求和问题，结合我会的实际情况，制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。
2、做好建章立制工作。今年上半年出台《**市总工会计划生育管理规定》。进一步健全人口与计划生育目标责任制，确保计划生育基本国策落实到位，使市总工会计划生育工作迈向规范化、制度化、科学化轨道。
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