县社会治安综合治理工作经验做法

http://www.damishu.com/-找文章到___县委、县政府树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的思想,狠抓矛盾纠纷排查调处工作，2001—2005年，全县共排查调处各类矛盾纠纷2607起，调处成功2463起，调处成功率96%,有力地促进了全县社会治安持续稳定。自2001年以来连续5年无群体性事件和群体性上访事件发生，2005年全县没有命案发生,成为广西两个无命案发生县之一。实现了“大事不出，中事不出，小事少出”的维护稳定工作目标。主要做法和经验是：

加强领导

___县委、县政府领导认识到，如不及时有效化解新形势下的矛盾纠纷，消除不和谐、不稳定的因素，就不能调动一切积极因素，聚精会神搞建设。因此，___县委、县政府牢固树立科学发展观和正确的政绩观。把矛盾纠纷排查调处工作当作加强社会治安综合治理，维护社会稳定，促进经济发展的一项重要工作来抓。与经济工作同部署、同检查、同考核。认真落实领导责任制。实行“一岗双责”，层层签订责任状，层层夯实责任;定期召开化解矛盾纠纷协调会,及时研究解决工作中遇到的困难和问题;把矛盾纠纷排查化解工作纳入全县党政目标管理和综治目标管理考核的主要内容。全县形成县委书记、县长总抓，分管领导具体抓，其他领导协力抓，部门密切配合，社会整体联动，全县上下齐抓共管的工作格局。

常抓不懈

治政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。___县委、县政府牢固树立群众利益无小事的思想，满腔热情地解决人民群众生产生活中的实际困难和问题,常抓不懈做好内部矛盾排查化解工作。

一是做好潜在不稳定因素的化解工作。国有企业改制、库区群众生活安排和“两会一部”股金兑现问题是___县潜在的不稳定因素，长期以来一直困扰县委、县府领导。县府多方筹措资金，做好国有企业的改制工作。千方百计兑现“两会一部”股金。采取全县统筹的办法，解决了库区群众生活补贴问题。甩掉了___县多年来的“三大历史包袱”。二是集中处理涉法涉诉上访问题和信访突出问题。三是做好东巴凤基础设施建设大会战建设的征地和拆迁工作。四是想方设法做好大会战民工工资的兑现工作。五是把经常性排查化解与集中排查化解相结合。六是实行信访工作前移，把矛盾化解在初始阶段。变群众“上访”为干部“下访”，变“堵访”为“疏访”。

以防为主

为从源头上预防和减少矛盾纠纷，做到未雨绸缪，防患于未然,___县坚持“以防为主，调防结合”的方针，把化解矛盾纠纷工作的重心由事后处置前移到事前预防和事中控制上来。

一是加强法制宣传教育，提高群众法律意识和法制观念。广泛宣传发动干部群众自觉订阅《法治快报》等法制宣传报刊，充分发挥其法制宣传教育主阵地、主渠道的作用，引导群众依据法律、政策，通过理性、合法途径保护自身的合法权益。二是广泛深入开展基层创安活动。先后在全县开展了“遵纪守法光荣户”、“平安家庭”、“平安校园”等活动。三是加强治安防范工作。四是建立重大治安案件和群体性上访事件预警、预告制度。五是抓好人民调解室规范化建设。

不断创新

随着社会的不断发展，新情况、新问题不断出现，矛盾纠纷表现形式十分复杂。在错综复杂的矛盾中，___县认真分析、科学判断和准确把握不同性质的矛盾，透过现象看本质。应对不同的矛盾纠纷采取不同的方法去解决。

一是因情施策、“对症下药”。对于认识上的矛盾，通过教育疏导去解决；对于利益上的矛盾，通过调整利益关系去解决；对于行政上的矛盾，通过行政手段去解决，做到“一把钥匙开一把锁”。二是坚持依法办事、按政策办事。三是注意把握调处时机。按照轻重缓急，冷静稳妥的办法，视矛盾纠纷难易程度，当调则调，当缓则缓，使矛盾纠纷迎刃而解，达到事半功倍的作用。

建章立制

化解矛盾纠纷是一项长期、复杂和艰巨的社会系统工程。旧的矛盾纠纷解决了，新的矛盾纠纷又产生。只有建立健全矛盾纠纷排查调处工作长效机制，才能避免工作的盲目性、被动性和随意性，增强工作的针对性、主动性和时效性。

一是建立健全排查调处工作制度。县乡两级都分别制定了预防和化解矛盾纠纷的“四个机制”和“四个工作制度”,即矛盾纠纷排查机制、责任追究机制、灵敏的预警机制、协调有序的指挥机制和矛盾纠纷预防工作制度、矛盾纠纷调处工作责任制度、矛盾纠纷调处工作措施、矛盾纠纷突发事件应急处置工作预案。二是建立健全矛盾纠纷一月一排查一上报制度。通过建立和完善矛盾纠纷排查调处工作制度,调解工作走在矛盾激化前，使小矛盾得到及时发现和解决，大矛盾得到及时控制和化解，把各种矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。

（作者系___县社会治安综合治理委员会办公室主任）

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