区教育局2007年教育工作意见

   2007年是全面实施__教育“十一五”改革发展规划，加快推进教育现代化建设的第二年，也是认真学习和贯彻落实党的十六届六中全会和省、市、区党代会精神，深入开展“一当好，三争创”活动,沿着科学发展轨道、朝着率先基本现代化新高峰奋力攀登的关键一年。做好这一年的各项教育工作，对于进一步促进__教育的均衡发展和高位提升，加快建设内涵丰富、特色鲜明、发展和谐的现代化教育强区具有十分重要的意义。
一、指导思想和总体要求
2007年全区教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，深入学习和贯彻落实党的十六届六中全会和省、市、区党代会精神，紧紧围绕加快建设现代化教育强区，率先基本实现教育现代化的总体目标，牢牢把握和谐发展这一时代主题，致力突出整体均衡和高位提升这两大发展重点，着力抓好课程改革、队伍建设和制度创新这三大关键环节，加快推进全区教育的率先发展、科学发展和可持续发展，加速我区向现代化教育强区的跨越进程。
科学推进2007年我区教育的各项工作，必须牢牢把握以下三组关键词：
一是“和谐发展”和“教育公平”
党的十六届六中全会在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出了构建社会主义和谐社会的时代命题，并将坚持教育优先发展，促进教育公平摆在突出位置，提出了新形势下教育改革和发展的指导方针和重大举措，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望，体现了新时期经济社会文化协调发展的必然要求，同时，也比以往任何时候都更加突出了发展教育事业在改革开放和社会主义现代化建设中的重要地位。
教育是维护社会公平正义、培育区域文化底蕴、促进和谐社会建设的先导性和基础性工程。教育的和谐，首先应当取决于教育权利和教育机会的平等，而教育权利和教育机会的平等，又首先必须反映在“人生第一步”的基础教育阶段。因此，我们必须进一步明确所肩负的责任，紧紧围绕“十一五”__教育改革与发展的总体规划与发展目标，将维护教育公平正义、促进教育均衡发展作为推进区域教育发展的重要指南，在不断提高我区基础教育的均衡化、优质化、信息化和国际化水平的同时，进一步规范实施义务教育免费入学工程和帮困助学工程，认真做好接纳外来人口子女入学的各项工作，努力建设和谐校园，办好让人民满意的教育，以切实保障人人享有接受良好教育的机会，为实现__经济社会的和谐发展和人的全面发展作出新的贡献。
二是“整体均衡”和“高位提升”
经过“十五”和“十一五”开局之年的努力工作，我区的学前教育托幼一体化整体推进，义务教育高标准、高质量普及，实现了省星级普通高中的全覆盖，区域基础教育的发展已走上了均衡发展和高位提升的轨道。
但均衡之势重在整体。__教育走向整体均衡，既需要学段上的局部均衡，更需要立足于“一当好，三争创”的发展格局，促进我区各级各类教育的协调发展。相对于在全省全国处于领先水平的基础教育而言，我区的职业教育事业还需要进一步深化改革，加快发展；社区教育也应该进一步加快向全民化和终身化方向迈进的步伐，以不断推动区域教育事业的整体攀升，真正建立起符合__经济社会发展的现代国民教育体系和终身教育体系，为我区的经济社会现代化建设和城市化进程作出更为积极有效的服务和贡献。
均衡是一个相对的动态概念，将不断经历着“均衡—不均衡—均衡”的螺旋式上升的过程。尽管我区已先后被评为江苏省幼儿教育先进区、“双高普九”先进区和普及高中阶段教育先进区，全区基础教育已基本达到了世界中等发达国家的发展水平。但各镇的教育投入水平、各校的基础建设水平、队伍素质水平和教育管理水平等的不均衡客观存在；相对于我区高中教育规模化和优质化水平在全市和全省已具有的较大影响，我区义务教育阶段的优质学校和品牌学校建设还有待进一步加强；学前教育和义务教育阶段的名校长（园长）、名教师建设和培养的力度还有待于进一步加大；__教育要走向更高水平的均衡，需要我们进一步拓宽视野，提升理念，追求卓越，以致力突破发展瓶颈，不断提高教育质量，在更高的平台上促进全区教育的可持续发展。
三是“课程改革”、“队伍建设”和“制度创新”
近年来，我区教育紧紧抓住作为全国首批国家级“基础教育课程改革实验区”的重大发展机遇，坚持内涵发展，强化队伍建设，推进制度创新，有效促进了__教育质量的提高和品位的提升，进一步确立了__教育在全省和全国的领先地位。这是__教育发展的重要成果，也是__教育发展的重要经验。在__教育高位提升的重要时期，能否进一步推进__教育的科学发展和可持续发展，不仅要继续加快布局调整，完善教育体系，加大教育投入，更要着力抓好课程改革、队伍建设和制度创新这三大促进教育内涵发展的关键环节。
课程改革是教育发展的核心环节。实践表明，以深入推进课程改革为核心全面推进素质教育，不仅使我区的教育教学质量不断创造历史新高,更为我区基础教育实力的持续提升确立了新的支点。推进__教育的科学发展和可持续发展，必须继续坚持以课程改革为核心，以课堂教学为主阵地，以课题研究为载体，坚定不移地实施“科研先导、课题带动”的工作思路，切实注重教育研究和实践的紧密结合，注重教育理念和行为的真正统一，注重教育理想和现实的高度一致，通过扎实有效的教育教学改革，强化内涵发展，提升发展质量。
队伍建设是教育发展的永恒主题。__教育的改革与发展已全面进入内涵发展阶段，推进__教育的科学发展和可持续发展，师资队伍建设显得尤其突出和重要。因此，我们必须充分认识并树立人才资源是第一资源的战略观念，紧紧抓住师德建设这一灵魂，以“面向全体，突出重点，注重培养，促进发展”为原则，以陶行知教育思想为引领，把加强教师的师德修养、更新教师的教育理念、优化教师的知识结构、提高教师的教育教学能力和创新能力、促进教师的专业发展作为重点，努力培养和造就一支为学、为师、为人和谐统一的高素质教师队伍。
制度创新是教育发展的不竭动力。推进__教育的科学发展和可持续发展，必须积极推进__教育的体制改革和制度创新。在经济社会追求科学发展、和谐发展之路的新形势下，作为提供智力支撑和知识支持的教育事业更应该坚持开拓创新，科学发展。实现科学发展的关键在于创新发展模式。要始终坚持以科学发展观为指导，不断推进依法治教进程，完善教育管理职能，规范教育管理秩序，健全现代学校制度，不断突破制约教育发展的体制障碍，促进区域教育创新发展和均衡发展的有机统一，逐步建立起富有活力、科学和谐的现代教育管理制度体系。
二、主要目标和工作措施
基于我区教育发展的现有水平，按照《__教育“十一五”改革发展规划》的指标要求，确定2007年我区教育改革发展的八大工作目标和六项重点工作。
（一）工作目标
1．完善学前教育体系，推进托幼一体化进程。全区0-3岁婴幼儿接受早期教育率达70%以上；3-6岁幼儿入园率稳定在99.5%以上。深化园本教研和园本培训，切实提高保教质量。
2．高水平、高质量实施九年义务教育，提高义务教育绩效。本地户籍适龄少年儿童小学“四率”均达100%；初中入学率达100%，巩固率达99.85%以上，力争全区无辍学；盲、聋哑、弱智儿童入学率达100%;依法保障外来务工人员子女接受义务教育的权益。
3．进一步优化高中阶段教育布局，巩固和提高高中阶段教育水平。启动城东高中建设规划，推进怀仁中学（高中）、东北塘中学（初中）易地新建工程，加快初高中分设进程；完成职教招生1600人以上，南北合作招生800人，确保全区职教在校生达5000人以上；依法规范和促进民办职业教育事业健康发展；确保全区应届初中毕业生升学率达96.5%以上，普职招生比保持在1:1左右。
4．积极创建“江苏省社区教育实验区”，加快构建终身教育体系。加快推进成人教育基地建设和社区教育网络建设，力争2-3所成人教育中心校通过市标准化验收；新创建合格“两校”12所、优秀“两校”8-10所；确保75%以上的的行政村、居委建立社区学校；自学考试规模达7000人次以上，18—22周岁青年接受高等教育的比例达56%。
5．进一步改善办学条件，加快教育现代化建设。积极推进金马幼儿园、正兴幼儿园、仓下中学、东亭柏庄小学等校园的新建和扩建工程；提高教育信息化水平，全区学生用机生机比小学达到15：1，初中达到10.5：1，高中达到8：1；全区中学和中心小学有1/3以上的班级实现“班班通”。
6．加快推进校园创建工作，进一步扩大优质教育资源。年内建成1～2所省示范性实验幼儿园、2-3所市一类幼儿园、2-3所义务教育现代化学校（其中小学1-2所，初中1所）和1-2所区规范化村小。幼儿园、小学、初中、高中（含职高）在省（市）级示范（实验）校（园）就读的学生比例分别达79%、57%、78%和85%。
7．深入实施素质教育，全面提高教育质量。积极探索全员德育，深入推进课程改革，以“区域推进现代学校建设的实践研究”为重点，全面推进学校特色、学校文化和现代学校制度建设等方面的研究和探索，全面提高教育质量和办学水平。创建1～2所省文明学校，1-2所江苏省绿色学校（园），2-3所__市绿色学校（园）。
8．加强教师队伍建设，整体提高师资素质。全区幼儿园、小学、初中、普通高中及职校专任教师合格学历分别达100%、99.7%、98.9%、95%和85%，小学和初中教师高一层次学历比例分别达83%和70%，高中教师中具有研究生学历的达3.6%。全面实施新教师和调入人员区级招考制度。
（二）重点工作
1．继续完善教育布局，加快优质资源建设，不断推进基础教育高位均衡发展
（1）全面优化布局结构。一是以规范幼儿园、亲子园登记注册和规模住宅小区配套幼儿园建设为抓手，完善幼儿教育布局。二是根据《__教育“十一五”改革发展规划》和《新__城市建设三年规划》的部署，抓住易地新建怀仁中学（高中）、东北塘中学（初中）、启动城东高中建设规划等工作契机，积极推进初、高中分设，进一步优化高中阶段教育布局。
（2）积极实施基建工程。一是积极推进总投资2700万元，建筑面积2.2万㎡的金马幼儿园和正兴幼儿园新建工程，力争下半年投入使用；加快推进总投资1800万元，建筑面积1.2万㎡的仓下中学宿舍、风雨操场、食堂和柏庄小学专用教室、图书报告厅、风雨操场及塑胶运动场地的扩建工程。二是启动易地新建怀仁中学（高中）和东北塘中学（初中）建设工程。
（3）着力推进创建工作。一是按照既定目标，深入推进“四项配套工程建设”，确保优质高效达成，切实提高四项配套设施的应用和管理水平。二是积极争取政府和社会各界支持，大力推进八士中心幼儿园、张泾中心幼儿园创建省示范性实验幼儿园和市一类幼儿园，东亭中学、张泾中心小学等中小学创建义务教育现代化学校，进一步壮大优质教育资源。三是深入开展示范（规范、实验）校（园）“回头看”和“向前推”工作，促使各校（园）进一步丰富办学内涵，加强特色建设，提升办学品位。四是加快推进现代化规范学校创建工作，切实加强农村小学建设和管理，着力提升全区义务教育整体水平。
2．加强职教资源整合，大力发展成社教育，切实增强教育服务经济社会现代化建设的能力
（4）进一步推进职业教育规模化、多元化和专业化发展。一是以加快__职教中心建设为契机，积极实施职业教育振兴工程，深入推进职业教育资源整合，努力扩大职教事业规模，为建成“江苏省合格职教中心校”和“国家级示范性职业学校”奠定良好基础。二是坚持校企合作、工学结合、社会联动和多元办学的职教发展思路，进一步巩固和深化职业教育办学体制改革，依法加强对民办职业学校的管理、指导和服务，努力构建公办、民办和企业办职教协同发展的职业教育新格局。协调发展高等职教、对口升学与中职教育，努力提升全区职业教育的质量和水平。三是坚持职业教育“订单式”人才培养模式，根据经济社会发展对各类高素质技能人才的客观需求，进一步优化课程设置，加大专业建设力度，加强“双师型”教师队伍建设，切实提升职业教育的综合实力和专业化水平。
（5）进一步推进成社教育标准化、网络化和制度化发展。一是以理顺管理体制和运作机制、全面落实教育基地、教师队伍和办学经费为抓手，积极推进成人教育中心校标准化建设，力争东亭、安镇等成人教育中心校通过市级标准化验收。二是以创建“江苏省社区教育实验区”为契机，进一步完善以社区教育学院为龙头，以各镇社区教育中心为骨干，以村（居委）、企业“两校”等学习型组织为基础的社区教育体系，切实推进农村培训网络和社区教育网络建设。三是进一步健全和完善培训工作目标任务制、工作月报制、工作台帐制，促进成社教育工作的制度化和规范化。
（6）充分发挥自学考试在构建全民教育、继续教育、终身教育体系中的作用。一是积极拓展自考领域，进一步推进自考向农村拓展、向企业集团拓展、向大中专院校拓展，为更多的有志青年提供一条自学成才之路。二要继续加强对证书考试工作的管理和指导，积极推进各种非学历证书考试，为促进农村经济发展和提高国民素质作出应有贡献。
3．创新德育工作，推进课程改革，整体提升素质教育实施水平
（7）加快探索新时期学校德育工作的新思路和新举措。以“强化基础、突出重点、注重建设、培育特色、科学评价、整体提高”为原则，深入推进“道德文明工程”、“生命教育工程”；坚持以德育科研为导向，继续开展德育主任研修和班主任全员培训，切实加强德育队伍建设；进一步加强德育创新，积极构建全员德育网络，营造全员德育氛围，探索全员德育机制；征集、汇编“给青年班主任的建议”，拓展德育工作的新途径和新方法。年内建成2个校外青少年教育基地（社会实践活动基地），努力形成学校、家庭和社会各界齐抓共管的德育工作新局面；进一步加强中小学心理健康教育的机构建设、队伍建设、硬件建设和活动建设，不断提高心理健康教育的针对性和实效性；进一步强化中小学生法纪教育，规范各中小学法制副校长（辅导员）聘任管理工作，切实加强预防未成人违法犯罪工作和后进生教育转化工作；成立教育系统团工委，进一步强化团队功能，积极推进团建工作创新，进一步提升学校团队工作水平。
（8）抓住关键环节，深入推进课程改革，不断解决课程改革中出现的新问题和新困惑。一是根据新课程在小学、初中和高中各个年级均已开展实验的基本情况，制定新的课程改革实施策略和意见，出台新的义务教育阶段课程改革推进意见。二是进一步转变教研方式和教学方式，提高教学质量和效益。牢固确立以学科教研为主线的行动策略，努力构建学科教学特色和多元化、多形态的教学课型。继续深化新课程背景下学习型、科研型教研组建设，大力提高学科教学研究水平。积极探索集体调研的新途径和新形态，改变传统的集体调研方式，继续丰富“和教师一起备课”、“和教师一起研讨”、“和教师一起上课”等活动。进一步通过学科会议、优质课评比、教研员下水课等活动，使课堂教学研究不断注入新内容，推向新高度。按照学科课程标准规定，进一步明确新课程背景下教学方式和学习方式的基本特征和主要形态。制订有关的评价标准，提出给教师的具体建议，促进全区教师在教学方式与学习方式上有明显的转变。落实科学的质量观，在开好小学、初中、高中教学质量分析会的基础上，加大对教学质量的过程监控。
（9）转变教育科研理念，不断探讨新课程背景下教育科研的新机制与新方式。一是以启动“十一五”教育科研课题开题工作为契机，丰富集体开题的研究方式，进行网上开题的尝试。制定开题工作的评价指标，对所有区级以上立项课题的启动性研究工作进行有效的检测与评价。二是切实加强教育局总课题的统摄作用，形成具有区级特色的研究主题和研究特色。通过“区域推进现代学校建设的实践研究”总课题，把全区课题研究充分整合起来，形成课题研究的层级和网络，使总课题起到提纲挈领，纲举目张的功效和作用。三是积极探讨教育科研推广的有效方式与途径，使已有的科研成果逐步转化成教育教学的现实价值。对已结题的区级以上立项课题进行筛选、整理，确立重点推广的科研课题，并对推广和转化的具体方式与方法进行研究与探讨。特别是在活动推进、现场观摩等活动形式上要不断创新和改进。逐步把教育科研成果的推广与利用纳入到课题研究的过程体系中，使之成为课题研究的一个重要组成部分。
（10）积极开展国际合作与交流，大力推进教育国际化进程。一是积极推进双语教育实验，切实提高学生开展国际交流的语言能力，年内建成1～2所市双语教育实验学校；积极利用各种教学媒体拓展教学内容，使学生了解发达国家的政治、经济、历史、文化、地理和风土人情等，不断丰富学生的国际知识。二是积极建立境外校际交流关系，广泛开展聘请外籍教师和派员到国外进修、访问、讲学、开展合作研究等活动。三星级以上高中、省示范初中、省实验小学（园）要率先开展包括教师之间、学生之间的国际合作与交流活动，以吸取国外先进的教育理念，学习先进的教学方法，借鉴先进的教学经验，以此提升学校的办学品位和办学水平。三是抓住我区实施“开放兴区”战略的机遇，积极探索引进外资办学或同国外名校合作办学的途径和方式，不断拓展教育市场，放大教育效益。
（11）着眼促进学生全面发展，切实加强体卫艺、国防教育和科技教育。一是坚持以“普及提高、增强体质、活跃身心、培养能力”为目标，积极深化全区体艺竞赛改革和青少年科技教育，通过深入开展区第三届学校科技节、第四届校园文化艺术节和__市第27届“百灵鸟”文艺汇演选拔赛等活动，深入推进校园文化建设，促进学生身心和谐发展。二是以贯彻实施《关于开展体育、科技和艺术教育特色学校（村小级）创建活动的通知》为抓手，进一步深入推进学校体育、艺术和科技特色项目建设，着力培育一批有影响力的体育、艺术、科技特色学校，全面提升全区中小学生的身体素质、艺术素养和科学素质。三是认真贯彻《学校卫生工作条例》，以创建区“合格卫生保健室”为抓手，积极改善学校卫生条件，切实加强中小学、幼儿园卫生管理工作。年内，省四星级高中和省级重点职业学校均要创建成合格卫生室。
4．加快教育信息化环境建设，强化师生信息技术培训，进一步提高全区教育信息化水平
（12）进一步推进校园数字化工程。一是加快推进“村小通”工程和“园园通”工程，切实规范和完善数字化校园和“班班通”的建设应用，加快实现“新三机”(计算机、大屏幕数码显示设备和视频展示台) 进教室，年内全区中学和中心小学有1/3以上的班级实现“班班通”，所有中心幼儿园和部分村园实现宽带接入,并在计算机网络、广播、电视、监控等方面逐步向数字化过渡。二是要根据需要及时更新计算机设备，使之达到现行教学和管理的需求。三是积极创造条件，逐步实现教师人手一机，使计算机成为教师的基本教学工具。
（13）进一步加强网站建设和资源整合。一是认真落实《__教育信息网管理规程》和《关于进一步加强校园网站建设和管理工作的意见》，通过优秀校园网评比等活动，切实提升网站建设和管理水平。二是以《__教育信息网》为核心，各校校园网为基础，加快建设和完善能基本满足学校教育教学、资源应用与管理、网络化教研、信息交流的网络教育平台和资源库群。尤其是要重点建好数字图书库、课例点播系统、视频会议系统和各学科专题网站，以充分发挥区域教育资源和人才优势，实现优质教育资源的共建和共享。三是以优化整合电子政务和网络管理为抓手，加强“校校通”管理平台、数字化教学平台、图书实验管理系统等的使用和管理，积极探索信息化环境下进行校务公开、学籍管理、教学管理等的模式和规范，加快实现教育管理信息化、办公自动化，促进民主化管理，提高工作效能。
（14）进一步提升师生信息技术素养。一是以贯彻教育部《中小学教师教育技术能力标准（试行）》为抓手，认真落实省教育厅“关于组织实施中小学教师教育技术能力建设计划的通知”精神 ，建立“分批、分层、分级”的教师培训机制，切实办好教师技能比赛、整合研讨等活动，通过基于网络的学科教研、区域资源共建、课题研究、评比竞赛等途径，提高广大教师的信息素养，培养教师在信息化环境中学习、教学的能力与习惯，促进教师的专业成长。二是进一步抓好信息技术学科教学，积极组织学生参加各级各类信息技术应用能力竞赛活动，以竞赛促提高，着力培养学生的信息技术应用能力。三是切实抓好学校“绿色网吧”的建设和管理，使其成为学生学习网络技能、开展探究性学习的新场所，成为学校开展新时期思想道德教育的新阵地。
（15）以优化课程整合为目标，积极整合、有效整合为进程，进一步提高现代教育技术装备的使用效益。一是重点做好“数字化教学平台”的研究推广使用工作，借助平台的强大功能降低对教师在信息化应用中的技术要求，从而节约教师的时间成本，提高应用的广度和效益。年内全区利用多媒体与网络技术开展学科教学的教师要达到80%，信息技术应用的课时覆盖率要达到30%，二是结合学校实际，积极创造条件，推进数字化实验室建设，提高学生运用信息技术的动手动脑能力、实验实践能力、探索创新能力。
5．加强两支队伍建设，推进教育人事制度改革，整体提升师资队伍水平
（16）加强干部队伍建设，提高学校管理水平。一是全面施行《__区中小学校长(园长)工作规范》，在不断摸索中小学校 (园)长管理方法中努力加强中小学校(园)长管理，规范中小学校(园)长职业行为。二是继续加强干部教育，扎实开展校长读书、论坛和选送培训等活动，促进校长理论素养和领导水平的不断提升。继续与华东师大课程所联合举办校长高级研修班，组织中小学校长赴境外培训。举办优秀校长教育思想研讨会，办好园长高级研修班。三是办好后备干部培训班，完善中小学校长后备人才库，提升中小学后备干部综合素养。深入实施中层干部带教工作，启动教务（教科研）主任、德育主任第二期培训班。
（17）结合“五五普法”，强化师德教育。要组织教师认真学习《教师法》、《义务教育法》和《未成年人保护法》，明确教师在教育中应承担的法律责任。每个教育工作者都要做到尊重每一个学生的人格、平等对待每一个学生、关心每一个学生的成长，从守法的高度提高执行师德规范的自觉性，提高师德水平。依法严肃查处体罚、变相体罚或其它违反《教师法》、《义务教育法》和《未成年人保护法》等有关法律规定和有悖于师德规范的人员。
（18）加强教师教育，提升师资素质。一是进一步推进校本培训，通过开展切实有效的校本学习、校本教研和校本科研提高教师专业素养。组织启动培训者培训，切实提高校本培训的组织能力与实施水平；深入开展校本培训诊断与指导活动，推进校本培训的均衡发展。二是认真读好《行知论著百篇》，深入开展学陶师陶活动，促进教师专业发展；深入开展“学科教学与信息技术整合”和“教研与科研共进”工程，促进教师素养全面和谐发展。三是认真做好区第三批教学新秀、教学能手和学科带头人的相关评选工作，按计划办好各类研究班和研修班；举办骨干教师论坛，组织实施好骨干教师培养校际结对计划、选送外培计划和骨干教师专题讲座制度；进一步规范“教书育人政府奖”考核工作，有效发挥教书育人政府奖的激励作用。四是根据《__教育“十一五”改革发展规划》中关于2010年全区教师的学历达标要求，通过组织函授、自考等多种渠道，努力提高教师高一层次学历水平。五是建立幼儿园教师分层培训机制，加强幼儿园新教师上岗培训、教师基本技能培训、骨干教师培训，努力提高幼教师资水平。
（19）加强制度创新，积极推进教育人事制度改革。一是全面实施师范类毕业生和在职教师调入区级招考制度，学校与区级考核进线人员实现双向选择、竞争上岗、考核录用。二是认真落实中小学人事制度改革的若干意见，围绕岗位设置和岗位聘用的有关要求优化师资结构，深化以分配制度改革为重点的学校内部管理机制改革，更好地调动教职工的工作积极性。三是围绕现代学校建设的要求，加强对教育系统职务评审非主系列（指会计、图书管理员等）的研究，探索建立符合现代学校发展需要的职务评聘制度。
6．依法规范教育管理，加强作风效能建设，努力营造教育和谐发展的良好氛围
（20）以贯彻落实义务教育法为契机，扎实开展督政督学活动，高位提升义务教育发展水平。一是围绕义务教育阶段免杂工作开展专项督查，确保义务教育阶段免杂费后小学生均430元/年，初中570元/年的公用经费足额到位。二是贯彻落实国务院、省政府关于“建立县级人民政府教育工作督导评估机制”的各项要求，认真落实省委组织部、省教育厅和省政府教育督导团《关于建立县级人民政府教育工作督导评估和考核制度的通知》的意见，积极争取区、镇两级政府及有关部门的配合和支持，建立__区镇级人民政府教育工作督导评估和考核制度，依法督促政府履行发展教育的责任。建立健全“教育督导建议函”和“教育督导意见函”制度，积极创造条件，按照法律要求建立“义务教育经费”的审计监督和统计公告制度，促进政府公共财政依法履行教育责任。三是对8所中小学的三年发展性规划进行科学规范的评估，积极探索更加科学合理的评估机制，为发展性评估积累经验。围绕政府对教育的发展要求和教育局的重点工作，对各校发展性规划的实施情况进行调研，适时调整相关指标，充分发挥学校在评价中的主体作用和督导室、教育行政部门在评价中的主导作用。继续整合学年办学水平考核与校长年度考核，认真抓好2006—2007学年度的中小学年度办学水平目标考核，制订好2007—2008学年度中小学办学水平年度考核指标，采用指令性和指导性、行政性和自主性相结合的方法，建立健全动力与压力并存的评估机制，继续加大学校个性化指标的考核内容和分值，促进各校在原有基础上都有所发展。四是继续开展学生过重课业负担、学生在校时间、变相开设重点班、学生体育活动时间、开齐开足课程、学生学业成绩评定改革等方面的专项督查，并将督查结果以适当形式在全区通报，促进素质教育的深入实施。
（21）加大教育执法力度，切实提高依法治教水平。一是进一步改革和完善素质教育督查员机制，切实增强教育执法的针对性和实效性。认真贯彻落实义务教育法，建立健全教育违规通报制度，进一步增强教育执法的严肃性和威慑力；建立健全各项监督、管理、检查制度，进一步加强对民办教育机构办学行为的监督和管理，促进民办教育健康有序发展；逐步完善和规范学校管理制度，积极构建师生申诉制度，依法维护师生员工的合法权益；科学规范信访办理程序，高度重视初信初访，积极防止重复访和越级访现象的发生，杜绝去省赴京上访。加大对重大信访案件的督办力度，进一步提高办案质量和效率，严肃处理各种违规违纪行为。二是依法履行对外来人口子女教育的监督与管理职责，努力实现教育公平。认真落实《外来务工人员子女在__就读实施意见（试行）》的文件精神，切实解决符合我区入学（园）条件的外来人口子女的入学（园）问题。在区依法治教领导小组的统一部署下，切实加强对外来民工子弟学校的监督检查和规范管理，促进其进一步改善办学条件和提高教学质量，依法保障外来人口子女的受教育权利。三是切实巩固“规范教育收费示范区”的创建成果，进一步规范学校收费行为。严格执行“三限”政策，规范各类捐资助学行为，严禁收取与入学挂钩的择校费、赞助费等；认真开展“规范教育收费合格园”创建工作，规范幼儿园收费行为，促进幼儿园收费管理上一台阶。四是依法规范社会力量办学行为，切实解决群众投诉的热点问题。
（22）强化校园安全工作，全力创建学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。一是继续深入开展各类安全宣传教育和安全防范演练，进一步提高广大师生员工的安全意识和安全保护能力。二是以认真贯彻《关于深入推进“平安校园”创建活动的实施方案的通知》精神为指引，全面落实各项安全管理制度，进一步强化安全管理责任，完善安全设施设备，努力构建学校安全管理的长效机制。三是落实安全、健康、文明、和谐的总体要求，以解决事关师生安全、卫生等突出问题为重点，着力抓好规章制度建设、安全卫生设施建设、校园文化和师生和谐建设，充分调动广大师生、家长和社区的积极性，共同推进和谐校园创建活动的开展，努力营造和谐的校园及周边环境，为全面实施素质教育奠定坚实的安全保障基础。
（23）深化政务（校务）公开，提高教育管理的规范化和民主化水平。一是根据现代学校制度建设的要求，积极推进学校校务管理工作的理论创新和制度创新，抓好学校综合档案室和干部档案的升级工作，提高公文流转、活动安排、内部管理等日常校务管理工作水平，为建设现代学校制度奠定良好基础。二是紧紧围绕《__区中小学教代会工作暂行规定》，按照“组织健全、职权落实、作用发挥”的建设要求，进一步探索教代会评价制度，进一步加强教代会规范化、制度化建设，重点完善民主评议干部、学校重大事项审议通过制度，促使学校领导民主决策和科学管理学校，真正发挥教代会在学校民主管理和现代教育制度建设中的作用。三是充分发挥校园网的主渠道作用，重点解决校务管理和校务公开的责任落实、内容真实、操作有序等问题，通过全面自查和专项检查，努力提高校务管理的制度化水平和校务公开的实效性。
（24）加强作风效能建设，扎实推进各项工作。一是根据全年工作目标任务，切实细化工作要求，落实工作措施，讲究工作方法，不折不扣地完成每一项工作。二是进一步健全和完善教育调研制度和质量分析制度，局机关干部、教研员和学校领导定期深入到相关的学校、年级和班级进行听课、调研，以切实掌握教育教学工作的第一手资料；及时通报听课、调研情况，定期深入到班级召开教学质量分析会，与教师和学生进行面对面的交流和沟通，切实帮助学校、教师和学生解决实际困难。三是加强政风和教育行风建设，切实落实党风廉政建设责任制，深入实施阳光工程，进一步规范学校基建、校舍维修、物品采购、食堂管理和财务公开等管理制度，从制度层面规范人、财、物的管理，努力提高管理水平。四是进一步强化工作绩效考评，充分发挥校长任期责任考核和学校年度办学水平考核及局机关科室部门目标管理百分考核的杠杆功能，切实提高工作效能。

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