抢抓机遇开拓创新加快推进社会主义新农村建设步伐

 贝林哈日莫墩乡位于博乐市以东38公里，地处博河下游冲积平原上。辖区总面积137平方公里，耕地面积5.12万亩，主要种植棉花、水稻等农作物。有汉、蒙、维、哈等10个民族， 2066户8669人，有15个行政村。2005年，全乡农牧民人均纯收入5985元。[找文章到☆大☆秘☆书☆网(http://www.damishu.cn)一站在手，写作无忧!]
 中央提出新农村建设20字方针以来，州、市党委、政府及时做出了系列的安排部署，提出要以新农村建设统揽农村工作全局。为认真贯彻上级精神，我乡主要从4个方面加快推进新农村建设步伐，即：明确指导思想、加强组织领导、落实具体措施、达到初步效果。
 一、明确指导思想、建设原则
 （一）指导思想：坚持以以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观，以农牧民增收为核心，以科技为动力，以结构调整为主线，加快提高农业综合生产能力和农业产业化水平，加大农村基础设施建设和社会事业发展力度，加强民主法制建设和精神文明建设，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面推进农村三个文明建设。
 （二）建设原则：坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题；坚持科学规划，有重点有步骤地逐步推进；坚持发挥各方面的积极性，农民自身、国家扶持、社会力量参与的共同行动；坚持注重实效，不搞形式主义，量力而行，不盲目攀比，突出特色，不强求一律，引导扶持，不包办代替。
 二、加强组织领导
 新农村建设的主体是农民，关键在组织领导。一是健全机构，乡、村两级都成立了领导小组，并指定专人负责，定期召开会议研究，通报新农村建设情况；二是乡、村两级都制定了实施方案，并将方案中的部分内容量化、具体化、台帐化，实行销号制，做到近期、中期、长期相结合，明确哪些是村上能干的，哪些是需要市上、州上协调、扶助的；三是加大宣传，做好思想发动，营造浓厚的氛围。通过永久性标语、板面，利用广播广泛宣传，做到家喻户晓。
 三、落实具体措施
 （一）围绕生产发展，提出“富民行动”。紧紧抓住棉花优势不放，把工作重点放在“依靠科技，主攻单产，增加总产”上来，以高产优质为主攻方向，大力实施棉花高密度栽培、高标准节水灌溉等技术。一是大力实施高标准农业、精准农业。2006年新实施高标准节水滴灌0.5万亩，现累计达到2万亩，占总播种面积的30%，逐步形成了高产、优质、高效、节水的农业发展格局。二是狠抓棉花整地、播种、田管（化控、病虫害综合防治）、秸秆清理、残膜回收、秋翻等常规实用技术，农业生产质量显著提高。三是成立专业协会，扶持专业户。2005年我乡在决肯村、敖博恩塔拉村和夏热勒津村分别进行棉花协会、农资协会、技术服务等协会的试点。今年计划成立农机协会、养殖协会等，每村扶持2—3个种植（养殖）专业户。四是发展养殖，组建农机大院。
 （二）围绕生活宽裕、村容整洁，提出改造、示范行动。一是加快道路改造，今年我乡力争完成13.8公里道路建设，做到村队主要道路、巷道沙砾化，条田道路沙石化。二是加大村容村貌整治力度，重点清理道路“三堆”、居民点绿化和家庭卫生，修建垃圾池，安装路灯。三是引导农民加快住房改造，建设农民新居，今年力争完成300户抗震安居房建设。修建100座沼气池。
 （三）围绕乡风文明，提出文明行动。一是抓好文化建设。加快乡文化站、村文化室的新建和配套建设，支持托森哈夏新村、中村对文化室进行改造新建，为80%的村配备远程教育设备。二是开展丰富多彩的文体活动。继续办好我乡广场文化艺术节，召开“八荣八耻”、婚育新风等座谈会，组织文艺演出队，做到乡有文艺队，村有小分队。三是以创建文明单位、文明家庭、“四六八”工程等活动为载体，开展“十星级文明户”、“党员十带头”评比活动，加强农村精神文明建设。四是加强农民培训。做好“科技之冬”科普宣传和培训工作，使农牧民至少掌握1-2门的实用技术，完成农牧民科技培训2500人次，培养各类农民技术员100人，做到每村有4—5名农业技术人员。
 （四）围绕管理民主，提出先锋行动。一是加强村队班子建设。充分发挥村“两委”班子带领农民群众建设社会主义新农村的领导作用，使之成为推进社会主义新农村建设的组织者、推动者和实践者。二是加强学习，积极开展 “学习型村队”、“学习型支部”、 “学习型村民”活动。三是健全制度。建立完善《机动地管理制度》、《村财乡管制度》、《党员学习日制度》等制度。四是抓好党建创新，积极探索“支部+协会”，“农村党员十带头”的党建工作新模式，继续探索农村无职党员发挥先锋模范作用的有效途径，抓好农村党员现代远程教育和大规模培训乡村干部工作。五是落实好村务、财务公开，认真落实中央《关于进一步健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，把民主管理和村务公开作为当今农村工作、民主法制建设的一件大事来抓。
 四、初步效果明显
 以“致富门路明晰、基础设施完善、社保体系建立、社会和谐稳定”为目标，努力实现产业支撑能力明显增强，农民生活水平明显提高，农民整体素质和精神面貌明显改变，村容村貌明显变化，基层民主政治建设明显加强，力争2006年社会主义新农村建设有一个良好的开局，“十一五”时期取得较大进展，为全面建设小康社会打下坚实的基础。逐步把我乡建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步的社会主义新农村。
 ——农村经济得到较大发展。农村基础设施条件明显改善，农业结构调整不断优化，主导产业支撑的农民稳定增收机制基本形成，农民人均纯收入年均增加200元以上。
 ——农民生活水平明显提高。以抗震安居住房为主，农民居住条件明显提高；闭路电视、电话入户率达到100%；宽带入户率达到30%；初中和小学适龄人口入学率达到100%；农村合作医疗覆盖率达98%以上，初步建立社会保障救助体系。
 ——乡风文明，社会稳定。开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，组织农民开展“除陋习、树新风”活动，倡导健康、文明、科学的生活方式；村镇公共设施配套，农民群众文化生活丰富多彩，健康有益的文体活动正常开展，农民就医、就学方便，病残孤寡农民生产生活有保障。认真开展创评“文明村庄”和“文明信用农户”活动。通过创评活动，努力建设和谐平安美丽的贝乡，打造诚信贝乡。加大结对帮扶力度，关心弱势群体，乡村干部至少联系2户以上困难户，在全乡树立一股互助友爱的风尚。
 ——村容村貌整洁优美。对各村逐步做好村镇建设规划，15个村中重点抓好决肯村、夏热勒津村、敖博恩塔拉村3个村的村镇规划。搞好村队环境整治，重点是对公路沿线的保洁机制的建立。5年内力争90%的村队基本达到道路硬化、庭院净化、街道亮化、村庄绿化的要求。
 ——社会管理民主公开。村级组织领导有力，勤政廉洁、作风民主、致富有策；民主管理制度得到有效落实，民主管理权利得到充分发挥，村务公开满意率达到98%以上。
 

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