打击假烟销售网络经验及成功案例
一直以来，**市卷烟制假售假情况多集中于特区外。但是近年来，随着**和**等地有关部门加大了对制售假烟违法活动的打击力度，不法分子开始转移阵地，试图侵蚀特区内卷烟市场。在特区内，**区地幅较为广阔，地形相对复杂，城乡结合特点比较鲜明，有些制售假烟分子盯上这个地方造假。然而，在**区区委区政府的重视下，在**区各有关部门的紧密合作下，等待他们的是严厉的法律制裁。
协调部署——
党政领导坚强有力
**区委、区政府领导历来高度重视规范和整顿**区的市场经济秩序，其中，卷烟打假工作作为其中一项重要内容，得到了区有关领导的高度重视，区领导多次召开全区打假工作联席会议，听取卷烟打假工作汇报，了解**区卷烟打假工作的开展情况，协调、组织全区各职能部门联合开展卷烟打假，有针对性地部署各项打假措施。
2004年5月，**区执法部门在半个月内连续查获了三个地下假烟生产工厂，**区卷烟打假工作面临着严峻的形势。此事引起了区委、区政府领导的高度重视，他们及时召开了专题会议，制定了打击措施，要求各部门做好三项工作：
一是加强行政执法与刑事司法的衔接，依法追究不法分子的刑事责任。在打击行动中，要求必须严密组织，精心策划，保证既要打击准确，也要抓捕违法犯罪人员，要坚决追究“三主”（制售假烟机主、提供场地的业主和房主）的责任。对于查处前获得重大线索的，请公安机关先行侦查，还要请检察机关根据案情提前介入到执法现场，收集证据，对重大涉嫌犯罪人员依法采取措施。通过行政执法与刑事司法两种手段，严厉惩处制售假烟违法犯罪分子。
二是群防群治，守土有责，切实落实打假责任制。必须坚持打防结合的策略，既要严厉打击，也要积极防御。各街道办要切实落实打假责任制，做到守土有责。一方面要保持高度警惕，严格审查有嫌疑的外来租赁人员，掌握其置业目的。另一方面，充分发挥熟悉地形和管理便利的优势，加强对辖区民房、出租屋、废弃厂房、店铺及果园、养殖场等地的监管。各有关职能部门，认真加强卷烟市场监管工作，规范卷烟市场流通秩序，组织力量，重点查处假烟销售比较猖獗的地区和屡次售卖假烟的“钉子户”。
三是加强社会宣传教育，提高市民群众对假烟危害性的认识，努力营造公众打假环境，把市民群众动员起来，共同抵制假烟售卖，积极举报制售假烟违法犯罪活动。此举有效地遏制了**区的卷烟制假活动，制假分子纷纷落网，从2005年4月至今，**区未再发现有地下假烟生产工厂。
守土有责——
烟草部门积极查处
**区烟草专卖局在**区委区政府和市烟草专卖局的正确领导下，坚持“内管外打、守土有责”的原则，认真开展卷烟市场打假工作，有效地打击了**区制售假烟违法行为，取得了较好的工作成果。这两年该局共查处假烟4万多条，破获3个完整的制售假烟网络。
在卷烟打假工作中，该局一直坚持明确一个目标，完善两大机制，抓好三个重点。明确一个目标就是始终把管理市场、维护市场秩序作为卷烟打假工作的首要任务来抓，通过提高卷烟市场净化率，打击假烟生产，堵塞假烟流通渠道，维护消费者利益。完善两大机制就是进一步完善行政联合执法协作机制、行政执法和刑事司法相衔接的机制。抓好三个重点就是打击假烟网络、加大追刑力度和加强市场管理。打击假烟网络是堵源之策，加大查处力度是抽薪之举，加强市场管理是长效之计。几年来，**区烟草专卖局通过加强与**公安分局、**区人民检察院和**区人民法院等部门的工作联系，取得共识，建立了相互协作的工作制度，加大了对制假分子的追刑力度，有力扭转了**区假烟生产违法行为日益增多的严峻形势。
加大力度——
公安机关主动出击
**公安分局经侦大队通过与**烟草部门密切配合，精心组织，主动出击，全面开展打击制售假烟行动。
一是领导重视。区委常委、**公安分局局长苏振威和主管经侦副局长段廷杰、刘行多次专门就卷烟打假工作作出批示，并亲临行动现场，指挥抓捕卷烟制假人员。经侦大队刘豫隆大队长、曾挺恩副大队长多次主动与烟草部门进行沟通，并深入办案一线，组织指挥和参与调查、抓捕和审讯工作。
二是加强与烟草专卖部门紧密配合，加强沟通，并肩作战，充分发扬沟通与协作的机制，形成了强大的打假合力，有效地开展查处和追刑工作。
三是注重行动计划的部署研究和信息联络员等资源的利用，积极联络、加强沟通和精确部署，使得打击行动成效显著。
四是领导充分协调、组织指挥有力，办案民警发扬连续作战、忘我工作的战斗精神，攻坚克难、认真细致。
五是认真研究案件性质，充分发挥办案经验和集体智慧，细致地做好取证和审讯工作。2005年至今，他们打掉了多个犯罪团伙，捣毁了多个制贩假烟窝点，抓获犯罪嫌疑人18人，涉案金额170多万元人民币，缴获假烟和制假工具一大批，使得一批犯罪分子得到了法律的应有制裁，打假工作取得丰硕成果。
积极细致——
检察机关提前介入
为了加大对假烟案件的查处力度，追究有关违法人员的刑事责任，**区人民检察院公诉科积极提前介入，全力以赴打击涉假案件。几年来，该院公诉科积极履行法律监督、诉讼监督职能，与**区烟草专卖局紧密配合，先后数次提前介入打击制造、销售假烟案件。**区人民检察院公诉科一直以来都非常重视与**区烟草局的合作，多次召开联席会议、案情研究部署会议和有关法律研讨座谈会，积极协调、密切合作，圆满完成保护国家烟草专卖制度的任务。
为了做好打击制售假烟工作，公诉科先后成立了以全省“十佳”优秀公诉人田期智以及全国优秀公诉人周静为首的打击假冒伪劣产品的检控组。检控组认真钻研有关知识和法律适用问题，在接到案情报告后，无论是否休息时间，不管是白天还是晚上，都及时提前介入、引导侦查取证，使该区几年来的打假案件均能成功诉至法院，并全部获得有罪判决。
相关链接
案例1：
**市首宗制售假烟网络团伙案主犯被判刑
2005年6月，**区烟草专卖局、市局专卖处、**公安分局、区打假办等共40余名执法人员联合行动，根据群众举报，在**区某花园内捣毁了一个制售假烟窝点，现场查获假烟478条、销售假烟登记账本、报价单、送货名片、假公章1枚等；由于行动周密，三名主要当事人曾某光、曾某宗、曾某加三兄弟被当场抓获。在大量的事实和证据面前，3名犯罪嫌疑人对其制售假烟违法犯罪行为均供认不讳。2005年12月底，**区人民法院依法判处曾某光犯非法经营罪，判处有期徒刑十个月、罚金2万元；判处曾某宗犯非法经营罪，判处有期徒刑十个月、罚金2万元；判处曾某加犯非法经营罪，判处有期徒刑八个月、罚金2万元。
案例2：
查获首宗假烟跨区销售网络团伙案
2006年3月8日，**区烟草专卖局接到举报，称南头街道办工作人员在开展社区调查时，发现某著名楼盘的一套房子里有制售假烟的嫌疑。该局立即与公安经侦大队赶赴现场，果然发现一个地下假烟包装窝点！现场查获假冒品牌假烟共170多万支，并查获压膜机等制假包装工具一批；2006年9月26日，**区人民法院依法判处该案主犯黄某有期徒刑3年，其余涉案人员有期徒刑8个月。
案例3：
查获假冒烟草公司名义销售假烟网络案
2006年4月29日晚上7点，市烟草专卖局专卖处、**区烟草专卖局、**公安分局、**区打假办共40余名执法人员突然行动，一举捣毁某花园两个假烟窝点，现场查获假冒品牌卷烟718条，伪造的“烟草公司商场销售卡”、“烟草公司商场销售部公章”、“**市烟草公司工作证”及一大批销售单据，抓获包括该团伙头目赖某在内的涉案人员8名。另外，执法人员还在现场查获一台电脑，里面记载着400多个零售户的资料和该团伙2005年12月份和2006年1月份的销售记录，电脑中还罗列了逾百种可供应的不同牌号卷烟。2006年8月11日，**区人民法院对该4名犯罪分子判处十个月和八个月不等的有期徒刑。
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