人事局大中专毕业生就业问题浅析

当前，社会就业形势十分严峻，大中专毕业生总量仍以较大的幅度增长，做好毕业生就业工作对维护社会稳定，构建和谐具有积极的作用。

一、全区大中专毕业生就业的基本情况

2003年至2005年，全区共有16658名大小专毕业生回到我区报到(其中，大学本科有2597人，大专有5455人，中专有8606人)；地、县政府有关部门已安排就业的12263人(其中，大学本科有2366人，大专有4388人，中专有5509人)；占大中专毕业生73.6％。到行政单位就业的有225人(公开招考录用)，到事业单位就业的有12038人。安排到县直单位就业的有1180人，到乡镇单位有11083人；这些已就业的大中专毕业生中在教育部门工作的有9966人，在农业部门工作的有437人，在医疗部门工作的有295人，其它部门工作的有1565人；到目前为止，全区还有4395名大中专毕业生未安排就业。

各县(市)大中专毕业生的安排就业办法大体是，师范类的本科、大专毕业生全部安排到学校任教，中师生采取考试分配70％左右的学生到乡镇学校任教。非师范类的大中专毕业生，本科生有的分配各县的县直事业单位就业，有的通过公开考试分配一部分人员到乡镇事业单价就业。

二、大中专毕业生就业难的原因

1、就业渠道单一。由于是欠发达地区，国有企业不景气，且大多数濒临倒闭，非公经济发展滞后，大中专毕业生毕业后大部分只能通过公开招考录用到行政单位，事业单位也主要通过招聘考试和供需见面，择优选聘的方式就业。企业很难接收大中专毕业生，而且他们也不愿意到企业就业，就业渠道十分单一。

2、卫生等部门编制已经不能适应现代社全发展对人才的需要。3、高校专业设置与市场需求之间“不接轨”。长期以来，许多高校专业设置不合理，课程内容、教学方式，长期沿用传统方法，造成学生学与用的脱节。

4、用人单位的片面追求高学历人才。一些用人单位不从实际出发、对本单位的用人标准盲目提高、片面追求高学历人才。造成了人才的浪费，给毕业生就业带来难度。

5、大学毕业生就业市场不完善，就业指导体制滞后。大中专毕业生择业由“统包统分”到“双向选择”后，我区大中专毕业生就业工作目前是由人事和教育部门共同管理，人才市场均未建立，缺乏调节平台和就业指导机制。

6、大中专毕业生就业观念落后。大部份大中专毕业生仍然存在坐等分配的思想，缺乏自我创业的勇气，就业期望值较高，理想与现实存在较大差距。

7、大中专毕业生自身素质有待提高。高校扩招后，部分高校的软件和硬件设施都没有跟上，随之带来了学生质量的下降。

三、解决高校毕业生就业的建议

1、深化认识，加强领导，切实形成政府部门齐抓共管的工作合力。我区人口700多万，人才总量小，中高级专业技术人才占专业技术人才的23.2％。大中专大学毕业生仍然是我区人才队伍中宝贵的人才资源，各级政府要把解决高校毕业生就业工作列入重要议事日程。建立健全毕业生就业领导协调机构，加强部门之间的协调与沟通，积极疏通就业渠道，打破毕业生就业过程中的种种政策限制。

2、加强人才需求的预测和分析，强化指导。各县(市)要根据经济社会发展的情况，加强人才需求的预测分析、制订中长期的人才发展规划和短期的紧缺人才开发导向目录。教育、人事部门还应加强与用人单位进行信息交换和工作联系，建立长效的联系协调机制。

3、建立健全人才市场体系，加强区域合作，努力实现毕业生供求信息的有效对接。今年9月份**地区已经加入泛金沙江人才开发体系，要抓住这个太好时机，抓紧建设**地区人才市场、建立人才市场服务网络，实现人才区域合作开发。更好地指导大中专毕业生就业。

4、加强宣传，继续做好大中专毕业生面向基层就业和企、事业单位就业见习工作。要利用网络、电视、报刊、等各种媒体，让干部职工和群众及广大高校毕业生充分了解，面向基层就业是国家解决高校毕业生就业的一个重要渠道，积极鼓励他们到基层就业，到企事业单位就业见习。

5、引导大中专毕业生更新就业观念，提高自身素质，实现多元化就业。政府有关部门要对大中专毕业生进行就业从业培训，引导他们更新就业观念，革除陈旧思想，把目光由原来的国家机关、事业单位转向企业，转向基层。

6、准确掌握，把握重点，精心做好未就业毕业牛的就业工作。各级人事部门要准确把握木就业毕业生的总量和分布情况，对毕业后两年仍未就业的要进行统一登记，人事部门的人才中心要免费为他们管理档案，提供就业信息。各级政府要对城乡最低生活保障家庭、特困职工家庭及城镇零就业家庭的未就业毕业生提供临时生活补助，重点推荐就业。（作者单位：地区人事局）

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