切实抓好局务公开推进企业民主管理
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来源：网友投稿
近年来,太原市邮政局认真贯彻落实中办、国办《通知》精神，结合企业实际，自觉地把局务公开摆到重要工作位置，按照"巩固、规范、深化"的工作思路和"及时、真实、全面、深入"的公开工作方针，坚持以职工代表大会为基本载体，不断加大宣传力度，建立健全机制，实行规范运作，深入扎实地推进局务公开民主管理工作，有力地促进了企业改革发展，2005年先后获得了太原市厂务公开工作先进单位和全省邮政系统局务公开工作模范单位。在实际工作中，他们从以下几方面入手：
一、抓好宣传教育，不断增强职工民主参与意识
职工没有知情权，就不能很好地参与企业民主管理，依靠职工办好企业就是一句空话。为此，他们对事关企业改革、发展的重大事项、重大决策，涉及职工的切身利益，以及与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，都做到让职工从源头参与政策、办法的制订，并充分运用职工代表、党政工联席会、职工代表团长联席会、生产经营情况分析会及局务公开栏等行之有效的宣传方式全部传达到基层一线。
为不断提高全局职工素质，增强职工参与企事业民主管理、民主监督意识，他们制定了整体培训计划，通过集中培训，对全局各层面的管理、生产人员，特别是对中层干部、工会干部、职工代表、局务公开监督员等进行了局务公开民主管理相关法律法规及邮政经营管理、业务等多方面知识的培训，使全局干部职工参与企业改革发展的积极性得到了进一步调动，促进了局务公开工作的健康深入开展。
二、完善运行机制，切实保障广大职工的合法权益
有效的公开过程监控，是抓好公开结果的基础和保证。为此他们紧紧抓住职工关心的热点、企业改革的难点、廉政建设的焦点问题进行公开，将事关职工切身利益和企业稳定发展的分别为重点内容公开，把二级单位的二级公开和班组的三级公开作为重要环节，加大局务公开民主管理工作力度。
1、 实行目标责任制，强化领导公开意识
他们积极推行局务公开工作领导责任制，从2004年起制定了《局务公开工作责任制考核办法》，并纳入年度考核项目。每年年初在职代会上由局党委书记代表市局局务公开领导组与各基层单位一把手签订《局务公开工作责任书》，对职工反映本级领导有违纪问题，或有职工上访事件，民主评议干部廉洁自律优秀率、局务公开工作满意率均达不到80%以上的单位及领导干部本人，实行年度各类先进评比一票否决制，由此在全局形成了"领导带头抓，层层抓落实"的局务公开责任网络。
2、 明确公开标准，从严查处违规行为
为保证企业内部分配等政策严格执行，他们提出了"两条红线，一个标准"的执行要求，即：职工的工资奖金绝不允许克扣截留，业务发展费绝不允许挪用打折；必须使一线职工对工资奖金和业务宣传费使用的政策做到易懂、易记、会算，每月由工会牵头组织，进行检查督导。对发现的问题及时进行指导帮助，予以整改；对执行政策不力的单位和责任领导，列入当月绩效工资考评，严格按照规定进行经济考核和行政处罚。
3、制定考核实施细则，加大过程监控力度
2005年他们制定出台了[找文章到大秘书-/www.damishu.com-一站在手，写作无忧！]《太原市邮政局局务公开管理考核实施细则》。《细则》共有18项32条，对局务公开的目标、内容、范围、程序进行细化明确，使局务公开工作由软指标变成了硬指标。在公开目标上，明确职工群众对局务公开工作满意率要达80%以上；在公开的内容上，要求将重点放在事关职工切身利益和基本权益等方面，要及时把企业的内部分配办法、业务宣传费使用、奖励兑现、评优选先等职工最为关注的热点内容公开。重点放在二、三级公开上，向班组一级推进，使公开工作进一步细化；在公开的程序上，实行"四书"制度，即检查报告书、整改通知书、整改反馈书、责任追究书，做到全程跟踪公开工作实施情况从而使公开工作更加程序化、规范化。
三、强化制度管理，实行规范化、制度化运作
为使局务公开工作达到规范化、制度化运作，他们在企业管理工作已通过ISO9000质量管理体系认证基础上，积极将局务公开工作引入ISO9000质量体系，确立了局务公开覆盖率、及时率、应公开事项公开率、反馈事项整改结案率四个100%，围绕这一目标，2005年初他们编制出台了含有引用标准、应用范围、局务公开方针、目标、内容、实现方法、途径等内容的《局务公开管理手册》，紧紧围绕ISO9000管理模式中的"领导作用、全员参与、过程控制、持续改进、职工满意"五项原则，结合企业实际，建立起了太原市邮政局局务公开工作质量管理体系，初步形成了规范化、制度化的长效机制，并在9月份，经中质协审验，率先在全国邮政系统和全省获得了"ISO9000局务公开认证书"。
太原市邮政局在开展局务公开工作中，由于敢于求真务实，真正做到了"三真"（真心公开、真诚公开、真实公开），广大职工对局务公开的满意率不断提高，人人把企业的生产经营挂在嘴上、惦在心里、落实在行动上。全局的局务公开工作呈现出领导干部开明化、公开工作透明化、监督效果明显化、上访信件逐年减少的良好局面。
通过局务公开，有力地促进了太原邮政的改革发展，2005年全局业务收入提前一个月实现省邮政局年计划目标，收支差任务全面完成；邮储累计净增余额达到31.86亿元，同比增幅86.14%，职工年平均收入逐年提高，创造出了和谐发展环境,增强了企业凝聚力，提升了企业竞争力，并荣获"全国用户满意企业"、山西省邮政行业"经济效益杯"和"优质服务杯"优胜单位。
一、抓好宣传教育，不断增强职工民主参与意识
职工没有知情权，就不能很好地参与企业民主管理，依靠职工办好企业就是一句空话。为此，他们对事关企业改革、发展的重大事项、重大决策，涉及职工的切身利益，以及与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，都做到让职工从源头参与政策、办法的制订，并充分运用职工代表、党政工联席会、职工代表团长联席会、生产经营情况分析会及局务公开栏等行之有效的宣传方式全部传达到基层一线。
为不断提高全局职工素质，增强职工参与企事业民主管理、民主监督意识，他们制定了整体培训计划，通过集中培训，对全局各层面的管理、生产人员，特别是对中层干部、工会干部、职工代表、局务公开监督员等进行了局务公开民主管理相关法律法规及邮政经营管理、业务等多方面知识的培训，使全局干部职工参与企业改革发展的积极性得到了进一步调动，促进了局务公开工作的健康深入开展。
二、完善运行机制，切实保障广大职工的合法权益
有效的公开过程监控，是抓好公开结果的基础和保证。为此他们紧紧抓住职工关心的热点、企业改革的难点、廉政建设的焦点问题进行公开，将事关职工切身利益和企业稳定发展的分别为重点内容公开，把二级单位的二级公开和班组的三级公开作为重要环节，加大局务公开民主管理工作力度。
1、 实行目标责任制，强化领导公开意识
他们积极推行局务公开工作领导责任制，从2004年起制定了《局务公开工作责任制考核办法》，并纳入年度考核项目。每年年初在职代会上由局党委书记代表市局局务公开领导组与各基层单位一把手签订《局务公开工作责任书》，对职工反映本级领导有违纪问题，或有职工上访事件，民主评议干部廉洁自律优秀率、局务公开工作满意率均达不到80%以上的单位及领导干部本人，实行年度各类先进评比一票否决制，由此在全局形成了"领导带头抓，层层抓落实"的局务公开责任网络。
2、 明确公开标准，从严查处违规行为
为保证企业内部分配等政策严格执行，他们提出了"两条红线，一个标准"的执行要求，即：职工的工资奖金绝不允许克扣截留，业务发展费绝不允许挪用打折；必须使一线职工对工资奖金和业务宣传费使用的政策做到易懂、易记、会算，每月由工会牵头组织，进行检查督导。对发现的问题及时进行指导帮助，予以整改；对执行政策不力的单位和责任领导，列入当月绩效工资考评，严格按照规定进行经济考核和行政处罚。
3、制定考核实施细则，加大过程监控力度
2005年他们制定出台了[找文章到大秘书-/www.damishu.com-一站在手，写作无忧！]《太原市邮政局局务公开管理考核实施细则》。《细则》共有18项32条，对局务公开的目标、内容、范围、程序进行细化明确，使局务公开工作由软指标变成了硬指标。在公开目标上，明确职工群众对局务公开工作满意率要达80%以上；在公开的内容上，要求将重点放在事关职工切身利益和基本权益等方面，要及时把企业的内部分配办法、业务宣传费使用、奖励兑现、评优选先等职工最为关注的热点内容公开。重点放在二、三级公开上，向班组一级推进，使公开工作进一步细化；在公开的程序上，实行"四书"制度，即检查报告书、整改通知书、整改反馈书、责任追究书，做到全程跟踪公开工作实施情况从而使公开工作更加程序化、规范化。
三、强化制度管理，实行规范化、制度化运作
为使局务公开工作达到规范化、制度化运作，他们在企业管理工作已通过ISO9000质量管理体系认证基础上，积极将局务公开工作引入ISO9000质量体系，确立了局务公开覆盖率、及时率、应公开事项公开率、反馈事项整改结案率四个100%，围绕这一目标，2005年初他们编制出台了含有引用标准、应用范围、局务公开方针、目标、内容、实现方法、途径等内容的《局务公开管理手册》，紧紧围绕ISO9000管理模式中的"领导作用、全员参与、过程控制、持续改进、职工满意"五项原则，结合企业实际，建立起了太原市邮政局局务公开工作质量管理体系，初步形成了规范化、制度化的长效机制，并在9月份，经中质协审验，率先在全国邮政系统和全省获得了"ISO9000局务公开认证书"。
太原市邮政局在开展局务公开工作中，由于敢于求真务实，真正做到了"三真"（真心公开、真诚公开、真实公开），广大职工对局务公开的满意率不断提高，人人把企业的生产经营挂在嘴上、惦在心里、落实在行动上。全局的局务公开工作呈现出领导干部开明化、公开工作透明化、监督效果明显化、上访信件逐年减少的良好局面。
通过局务公开，有力地促进了太原邮政的改革发展，2005年全局业务收入提前一个月实现省邮政局年计划目标，收支差任务全面完成；邮储累计净增余额达到31.86亿元，同比增幅86.14%，职工年平均收入逐年提高，创造出了和谐发展环境,增强了企业凝聚力，提升了企业竞争力，并荣获"全国用户满意企业"、山西省邮政行业"经济效益杯"和"优质服务杯"优胜单位。
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