办结报告的书写格式及上报要求

新修订的《信访条例》特别强调“事要处理”，因此上级要结果案件会比以往增加。因此，在此特别跟大家讨论一下办结报告的写法及上报要求。下面我根据省信访局的要求和我个人的体会谈谈这个问题。党政领导批示交办和上级信访部门交办信访事项（以下简称批示交办信访事项）的办理要求：

一、交办方式。各区信访部门对批示交办信访事项，首先采取发函交办的方式，向有权处理的党政机关进行交办，并使用统一发函编号。各区信访部门一般采用**区信访查函[200*]1、2…号（如莱城区信访查函[2005]1号、钢城区信访查函[2005]2号）的形式向承办单位发交办函，同时附上领导批示意见或上级交办函复印件。

二、办理时限。各级领导批示、交办的信访事项，一般应在20日内办结，领导有明确要求的，按领导要求办理；上级交办件一般应在30日内办结，上级有明确要求的按要求办理。

三、结案报告的书写及上报要求。批示交办信访事项办结后，承办单位要及时写出查办情况报告，说明调查处理过程、调查结果、处理意见和依据。查办情况报告必须事实清楚、定性准确、处理恰当、手续完备，并有信访人（来信案件是指署名并有明确住址）的意见，经本级、本部门、本单位负责人审核并签署意见后，正式行文上报。

（1）题目。一般为：《关于对***同志批示件办理情况的报告》或《关于对***等人来信（或来访）反映问题的查处情况报告》。

（2）抬头（主送单位）。要写直接交办案件的单位，如：若市信访局交办（一般为莱信访查函[200*]*号、莱信访信案字[200*]*号或莱信访访案字[200*]*号）的，主送单位就写市委市政府信访局。

（3）信访人的意见。一般在查处结果的后面另起一段，即“以上调查处理报告经向信访人***反馈，其表示同意或不同意”。

（4）承办单位负责人的审核意见和签字。在信访人意见之后。即：同意上报  ***（负责人）。

（5）其他。最后还要附上：***（信访人）的反馈意见、《群众来信或来访答复意见书》。来信案件还要有《群众来信“三见面”情况登记表》（信访部门报）。落款要加盖承办单位公章。

若是上级信访部门直接督查的信访事项，承办单位上报查办情况，要经同级党委政府信访部门审核把关。

四、查办报告审核。承办单位上报查办报告后，交办单位要认真审核（一般为信访部门）。重大、复杂、疑难案件应组织有关部门共同会审。经审查符合下列要求的，要及时办理结案手续，并按期上报；不符合要求的，退回重新查报。

   （1）信访人的投诉已根据有关法律法规和政策予以妥善处理的；

    （2）信访人的请求有道理但政策规定不明确，按照实际情况已经合情合理妥善处理的；

（3）信访人的诉求缺乏法律法规依据或不符合法律法规规定的；

（4）信访人的诉求或揭发检举的事项缺乏事实根据的。

对信访事项查办情况报告的审核情况，交办机关在收到报告之日起30日内不回复的，视为审核同意。

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