禽流感对南京高淳养禽业的影响及对策

  禽流感（  AI）是禽流行性感冒的简称，是由A型禽流行性感冒病毒引起的一种禽类（家禽和野禽）传染病。禽流感病毒感染后可以表现为轻度的呼吸道症状、消化道症状，死亡率较低；或表现为较严重的全身性、出血性、败血性症状，死亡率较高。这种症状上的不同，主要是由禽流感的毒型决定的。根据禽流感致病性的不同，可以将禽流感分为高致病性禽流感、低致病性禽流感和无致病性禽流感。最近国内外由H5N1血清型引起的禽流感称高致病性禽流感，发病率和死亡率都很高，危害巨大。其对南京高淳地区养禽业影响的主要从消费、流通开始，迅速波及产品加工、商品养殖、种禽生产等各个环节，其表现在如下方面：

1 市场的影响

1、1 市场价格大幅下跌。近期，家禽产业链上的各种产品、价格都在发生变化，具体表现为肉禽大于蛋禽、雏禽大于成禽、产品大于活禽。活鸡、鸡蛋、肉鸡市场价格分别为每公斤5.8元、4.88元、4.8元，与去年同期相比，分别下降了25%、18%、20%。家禽及产品价格的急剧变化，既反应出供求关系的变化，养禽业发展空间的缩小，又折射出生产经营者对养禽业近期境况的心理预期。

1、2 对养禽业远期深层次影响禽流感对养禽业带来的经济影响是外在的、直接的，更为深远的将触及到粮食转化、劳动就业、资金投入和环境变化等方面。

1、2、1 首先是影响到饲料生产和粮食转化。禽用饲料占工业饲料产量的70%左右，随着家禽养殖量的下降，饲料销售量也在减少。饲料加工量的减少，导致了原料价格的下滑，目前玉米市场价格为每公斤1.08-1.24元，比去年同期下降了9.2%。

1、2、2 其次是导致部分劳力歇业和高素质劳力外流。产业规模缩小将必然导致失业或暂时歇业；另外，人禽之间疫病传播，不和谐关系凸现，将会导致一批高素质从业者外流。再就是对养禽业投入的减少，养禽业高风险性的再次显现，使社会资金投入减少，行业资金外流的现象将不可避免，最后将导致养禽业发展环境的改变

1.3从对家禽市场和消费的影响来看，应当说禽流感使禽产品的市场销售有所减少，并且在一定程度上改变了人们的消费习惯。自从禽流感发生以来，家禽市场的家禽产品销售和价格曾一度低糜，人们一开始也有所担心，消费也很谨慎。随着禽流感被控制住，市场销售逐渐趋于正常，价格下跌有所减缓。但我们也看到，市场上禽类及其相关商品的消费、供应、价格等较之以往还是发生了一些变化。                        

2 生产的影响

2、1 肉禽生产迅速下滑零售消费：综合各超市、饭店、家庭销售和消费肉鸡、肉鸭及产品的调查情况，高致病性禽流感发生前后,总的销售消费量平均减少了50%。

2、2加工销售：加工企业生产销售数量正在急剧减少。

2、3 肉禽养殖：根据相关调查分析，肉鸡肉鸭的补栏减少，饲养规模大幅下降，与去年相比，全县肉禽存栏量下降了约35%。其中，影响最大的是种禽生产，种鸡场、种鸭场出现不同程度的规模压缩，将对明年整个养禽业的发展带来较大影响。全市有60%的散养户处在等待观望的状态，补栏积极性不高。肉禽一体化企业，除个别仍然坚持正常生产外，大部分场家减少了商品雏禽的放养量。

2、4蛋禽生产开始下调：由于高致病性禽流感对禽蛋消费影响相对较小，产品价格变化幅度不大，再加上蛋禽生产周期长，近期的变化比肉禽小，但也出现了减少补栏、压缩规模的现象。据对商品蛋雏的销售统计，南京市整体蛋鸡销售量减少了20%以上。

2.5 禽苗孵化、销售严重受阻。 由于受到封锁，种鸭蛋已无人收购，鸭苗卖不出去，价格大幅下跌，由疫情前的１．４５元/只降至目前的0.14元－0.15元/只，且销量极小。

2.6 对禽业和农民增收的影响。其影响程度主要取决于禽流感的控制及控制时限。

2.6.1一是南京市严格加强封、查、测、堵等措施，确保清净无疫，则目前的影响将很快消失，生产的恢复增长可能出现，损失降至最低限；

2.6.2二是周边疫情加剧，对禽业生产和农民增收都将造成较大影响。

3 禽流感对高淳地区养禽业影响的主要原因

3.1禽流感对养禽业的影响，是自然、心理、经济、政治、市场、宣传等多种因素综合作用的结果，比较突出的有以下几个方面。

    3、1、1 一是对高致病性禽流感的认识不科学，恐惧心理发生作用。

    3、1、2 二是部分企业场户对抗击禽流感的信心不足，措施不力，对加大生产和扩大生产的连续性和积极性不高。

    3、1、3三是个别地方对养禽业的投入减少，重防控，轻发展，忽视了对养禽业的引导保护。

    3、1、4四是科学宣传报道力度不够，容易误导家禽生产与消费。

    3、1、5五是消费减少，卖鸡卖蛋难，价格下跌，效益下滑。

4 促进养禽业稳定发展的对策

　　4、1要遏制养禽业滑坡的势头，尽快实现恢复和发展，必须认真贯彻落实国务院防控禽流感的十二项措施和应对疫情影响、扶持养禽业发展的九大措施，按照企业和农户生产自救与国家适当扶持相结合、制定应急扶持政策与建立稳定发展长效机制相结合的原则，综合采取合理规划布局、转变生产方式、提高组织程度、加强监督管理、完善扶持政策、正确宣传引导等多种措施。

　　4、2要认真研究对有关企业、农村和农户的扶持政策措施，最大限度地减少企业和群众损失，努力增加企业效益和群众收入。

    4、2、1一是防控禽流感与发展养禽业的关系，注意保存实力，待机尽快恢复和发展；

    4、2、2二是严防死堵与货畅其流的关系，一手抓防控，一手保畅通，对来自非疫区、证件齐全的健康活禽及产品及时放行，不准乱收费；

　　4、3大力发展规模养殖、标准化养殖严格限制散养，对现有散养禽类强制圈养、笼养。新发展的养殖场和养殖小区，必须离村居、企业、交通要道500米以上，有条件的进山进岭。养殖场和小区一律实行封闭管理，有畜牧部门兽医监管；进出口必须设消毒池、消毒室，定期免疫，定期消毒，对病死禽和畜禽粪污进行无害化处理。畜禽粪便不经堆积发酵不准出售，不准使用。严禁使用氯霉素、土霉素、磺胺、激素等药物，确保产品无疫病、无药残。大力提倡和鼓励“种植-养殖-沼气-有机肥料”生态链模式。

　　4、4保护和扶持龙头企业，努力提高养禽业组织化程度千方百计保住龙头企业，保住种禽场，只要龙头企业和种禽场保住了，就保住了家禽业发展的全局。大力推行家禽一体化经营，不断增强龙头企业、养殖场户实力，进一步完善产业化机制，全面提高运行水平。

　　4、5不断完善质量安全体系抓住当前机遇，建立健全四个体系：以法规、规范、标准等组成的法规标准体系；疫病、饲料、兽药、产品检测组成的检验体系；养殖登记管理、产品质量追溯、网络化信息管理组成的制度体系；监管机制、监管队伍组成的监管队伍体系。以这四个体系为重点，养殖场户、龙头企业与政府结合推动，突破薄弱环节，逐步形成多方面多环节相配套，覆盖从养殖到餐桌全过程的质量安全体系。

　　4、6面向种禽场、规模场户、龙头企业建立起养禽业扶持保护政策体系，帮助生产经营者渡过难关，实现可持续发展。

　　4、7加强科学宣传引导加大正面宣传报道的力度，形成良好的舆论氛围。努力使人们科学认识禽流感，明确禽流感可防可控不可怕，消除群众恐慌心理，正确引导市场消费，使广大消费者放心食用做熟的健康肉蛋，使家禽生产加工经营者树立发展的信心，逐步把养禽业引导到良性循环发展的轨道上来。

5 小结

  预防禽流感工作任重道远，但我们 必须坚持以“防”为主的方针，从根本上控制病原，以减少或避免人民生命财产免受损失。其应从以下着手努力控制：

一要规范动物疫情报告制度。强化市、县（区）、乡、村四级疫情网络建设，落实责任，严防死守，防止疫情出现。

二要加大对家禽的防疫工作力度。对所有的规模家禽养殖场注射疫苗率要达到100％，坚决不留死角。

三要做好外地畜产品入境检疫工作。严禁疫区活禽、禽类产品及饲料产品进入，对非疫区活禽及产品也要做好报批报验工作，防止外来疫情传入。

四要落实防疫经费，确保对防疫疫苗及有关防疫医疗设备、药品的需求。

五要加大对市场及规模养殖场的家禽及禽类产品的检查力度，确保市民吃上放心家禽及禽类产品。

 

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