街道2005年工作总结及2006年工作目标

街道2005年工作总结及2006年工作目标

抢抓新机遇实现新跨越为建设海峡西岸的品牌街道而努力奋斗

各位领导、各位来宾、同志们：

今天，**街道党工委、街道办事处在这里召开2006年工作会议。主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，回顾“十五”时期街道经济社会发展情况，研究部署“十一五”总体规划及今年的各项任务，进一步认清形势，明确责任，把握机遇,开拓创新，推进经济又快又好发展和社会事业的全面进步，努力实现街道新一轮跨越式发展。下面，我代表街道党工委和街道办事处，讲三个方面的问题。

一、2005年和“十五”工作回顾

2005年，**街道在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，主动呼应、主动融入、主动服务海峡西岸发展大局，齐心协力，奋勇拼搏，全面完成和超额完成全年的各项任务，经济与社会各项事业取得协调发展，并获得了以下多项荣誉：全国“群众体育工作先进单位”、全国“百家示范乡镇（街道）工会”；全省“经济建设先进单位”、“科普先进街道”、2001-2005年省级“婚育新风进万家先进单位”、福建省模范“职工之家”；厦门市“创建文明城市先进单位”、厦门市“平安街道”，征兵工作连续21年保持全市先进，计生工作、城管工作连续八年保持市级先进。

回顾过去的一年，我们主要抓好以下几项工作，并取得了可喜的成效：

一、经济持续快速发展，运行质量和效益进一步提高

综合经济实力显著增强。经济发展保持强劲增长势头，主要指标再次实现高基数上的新增长和高平台上的新跨越。

（1）生产总值14.4亿元，完成年度计划的137%，比增59%，比全区增幅30%高出29个百分点；

（2）工业总产值16.2亿元，完成年度计划的133.7%，比增38.3%,占gdp比重的38%，比全区增幅30.2%高出8.1个百分点；

（3）商业营业额85.8亿元，完成年度计划的172.7%，比增41.1%，占gdp比重的36%,比全区增幅35.2%高出5.9个百分点，总量全区第一;

（4）财政总收入4.4亿元，完成调整后预算的108%，比增36.3%,比全区增幅18.8%高出17.5个百分点；

（5）招商引资注册资金高达16亿元，再创历史新高，比增123%，比全区增幅18%高出105个百分点。其中，引进500万元以上的内资注册资金高达13.3亿元，占全区总量五分之一；合同利用外资1470万美元，完成区下达指标的118%;实际到资1910万美元，完成区下达指标的127%,相当于上一年的2.9倍。

产业结构调整不断优化。第二产业与第三产业比重由上一年的57.8：42.2调整为47:53,第三产业比重首次超越第二产业，“强三优二”的格局显现。其中商业流通业增长优势最为突出，实现增加值44亿元，比上年翻一番，比重提高9个百分点，成为街道经济发展的重要增长点。

规模企业总体质量提高。街道38家规模以上工业企业总产值完成14.7亿元，占工业总产值的91%，其中产值超亿元的企业有3家，占工业总产值的56%；73家限额以上商业企业营业额达81.96亿元，占商业营业总额的96%，营业额超亿元的有20家。纳税50万元以上的单位已达78家，比去年增加23家，上缴税收超过2亿元,占财政总收入的48%，接近半壁江山，其中已有开源冷作、蒙发利科技、塞尔福汽车、汇创实业、金恒昌、福康经济、亿力电力等12家企业纳税超500万元，合计纳税额1.08亿元，相当于收入总数的四分之一。

二、谋划创优发展环境，经济发展后劲进一步增强

招商引资渠道不断拓宽。一是制定促进经济发展的优惠政策和招商引资的各项工作机制，灵活应用各类政策。二是成立思明区工商联**街道商会，吸纳100家辖区企业成为首批会员，搭建发展平台，为街道招商引资拓宽渠道。三是狠抓招商信息的捕捉和项目的跟踪落实。合同利用外资、实际到资和引进内资均超额完成全年任务，取得了有史以来的最佳成绩。引进内外资注册资金高达16亿元人民币，内资引资总额占全区20%，综合考核得分位居全区第一。四是围绕同安工业集中区思明园、厦门软件园二期开展重点招商工作，目前已认购同安工业集中区思明园厂房企业5家，认购面积9.2万平方米，居全区首位；认购软件园企业7家，认购面积4.6万平方米。

项目带动成效日益显现。积极推动火车站-富山商业圈建设步伐，紧紧抓住**汽车站改扩建、罗宾森广场、世贸广场二期、三安商业中心、**大厦等重点项目的拆迁和跟踪服务，不断拓展街道未来的产业发展空间。

基础工作继续得到夯实。圆满完成第一次全国经济普查工作，共普查法人（产业）单位2819家，个体企业3835户。积极推进质量立区工作，主动引导企业树品牌、创名牌，提高企业的竞争力。其中，蒙发利科技公司获得福建省“名牌产品”的荣誉称号。

三、聚力文明创建活动，街居文明程度进一步提升

文明城市创建成效明显。坚持街道、社区、群众三级联动协调推进，投入创建经费102万元，全力开展创“四无”建“六无”社区活动和市容环境专项整治工作，协调组织城管、卫生、工商、公安、环保等职能部门对“门前三包”不落实、无证摊贩占道经营、城市牛皮癣、油烟扰民、违法建设等城管问题进行集中整治，有力推动文明城市建设进程。在创建文明城市活动中，街道1人荣立个人三等功，24人被市、区两级评为先进个人，街道办事处等9个单位被评为市、区先进集体。有8个社区通过全区“四无社区”验收，**社区成为首批创建“四无”社区的示范社区。有19个文明单位、9个文明安全社区、33户五好文明家庭受到区委、区政府表彰，1个巾帼文明社区受到市表彰。为我市夺取全国首批文明城市的桂冠做出了应尽的贡献。

平安**建设深入推进。全面启动浦南社区闭路监控系统，投入78万元在东坪社区、火车站广场安装电子监控系统,成为全省首家由地方出资，用于提高火车站站区治安防控体系科技含量的街道。选好配强综治队伍，配备一支62人的治安协警队，增设6名禁毒专委，组织离退休老同志、青年志愿者、低保人员共580人参与社区治安巡逻。加强对“两劳”人员、吸毒人员及法轮功练习者的帮教，禁毒工作超额完成区里下达的任务指标。健全调解三级网络及信息网络，率先在全市实行人民调解员工作补贴制度，全年共调处民间纠纷60起，民间纠纷受理率达100%，调处成功率达98.3%。加大严打力度和安全生产监督管理力度。做好山林防火工作。全市“创建平安区、街（镇）工作现场会”在街道顺利召开。年终检查考评时，11个社区全部通过“平安社区”和“无毒害社区”验收。街道办事处连续五年被评为全区“安全生产优秀单位”。

计生工作继续巩固提高。圆满完成各项计划生育指标，并超额完成年初确定的“双创”目标。符合政策结婚率达100%，晚育率达89.76%，双查到位率99.6%。育龄群众计划生育基础知识知晓率达90%以上,群众对计划生育工作的满意率达92%。合格居计生协会稳定率达100%。城区“幸福工程”救助贫困母亲项目推广到百户，援助人数、救助覆盖面和宣传力度创下三项全省“第一”。大力开展计生“暖人心”服务和婚育新风进万家活动，加大对计生“三户”特别是困难户的帮扶。计生工作接受市、区年度考核获得好评，继续保持先进行列。

“科教强街”战略凸显效应。深入开展科普、文化、体育、法律、消防、交通安全、涉台等“七进社区”活动和“大手拉小手”争当“五好”小公民活动。积极开展创建全省“科普先进街道”活动，加强科普阵地建设，在市区主要交通路口及社区新建12座科普画廊。正确引导科普宣传向纵深发展，以科技活动宣传周为载体，共开展重点活动15场，吸引近万名社区居民的广泛参与，营造在社区中“讲科学、爱科学、用科学”的良好氛围。在全市“小小科普志愿者社区行”活动中，街道荣获最佳组织奖。

四、致力构建和谐社区，社区服务功能进一步完善

不断加强社区基础建设。投入300多万元解决**、文灶社区办公用房问题，并为11个社区添置电脑及电教设备，11个社区全部通过区级示范社区的考核验收。强化提高素质，有107名居委会干部取得社区工作者上岗资格证，并公开招考29名计生协管员，不断充实居委会队伍力量。此外，坚持“以人为本，执政为民”的基本理念，认真总结社区工作经验，联合厦门大学社会学系教授开展社区建设课题调研，编辑出版《以人为本，和谐社区》的社区建设指导用书，探索创新工作思路，获得上级领导好评和社会各界关注。

不断完善救济救助平台。街道享受低保累计户数达3627户（月均300户左右），9106人次，全年发放低保金155万元，实现应保尽保。节日期间走访慰问辖区困难户946户，发放慰问金29万元。资助困难家庭子女就学65人，发放助学金8.3万元。发放爱心超市物品达21次，累计金额达7.9万元。

加强指导拓宽就业渠道。大力推进社区就业和再就业、社会保障和社区矫治工程，通过开发家政服务、物业管理、早点及社区保洁、保安、社区商店等公益性岗位，把再就业工程与对居民的有偿服务结合起来，鼓励失业人员自谋职业，扩大就业渠道。全年完成再就业人数620人，完成区下达指标的107%；其中“4050”人员实现再就业388人，完成区下达指标的155%。推荐217名失业人员参加各类培训，并自办为期80课时的失业人员物业管理培训班，共有44名失业人员参加培训。

建立健全社区服务体系。**社区卫生服务中心开展争创“区级青年文明号”活动，主动为辖区50名困难群众和残疾人提供200元的免费检查。开展“家庭网上行”活动，免费为社区妇女提供电脑网络技能培训。健全社区康复服务网络，成立社区残疾人康复指导站，添置康复设施设备，培训专业医疗人员，开设残疾人康复训练室，对辖区内110名残疾人逐一建档立卡。扩大街道老年学校教学基地，举办第二期《康乐健身》培训班，为300多名老年学员“求知”创造了良好条件，被市老龄委确定为全市老年学校示范点。

提升居民文化生活品位。进一步完善社区文化中心设施建设，重新装修社区图书阅览室并添置书架及书刊，目前藏书已达5000册。积极探索金榜山社区健身俱乐部运作模式，制定俱乐部的章程及组织机构。与厦门九中、**小学签订体育设施资源共享协议书，为周边群众提供就近便利的健身场所。举办“思明元宵旅游购物节启动仪式暨**街道民俗文化节目表演”及厦门市“社区端午节包粽子大赛总决赛”等大型活动，丰富社区居民文化生活。成功举办街道第六届社区运动会，有力推动群众文体活动的深入开展，提升了社区凝聚力，实现人的全面和谐发展。

五、切实加强党的建设，执政为民水平进一步提高

扎实开展先进性教育活动。全街道共有1910名党员按上级要求参加先进性教育活动。街道党工委周密筹划，精心安排，规范运作，狠抓落实，取得了党员参学率、党性分析材料和个人整改措施撰写率、群众满意率三个100%。同时积极探索党员教育管理长效机制，建立《党员学习教育制度》等五项规章制度，永葆党员先进性。从而使此次教育活动取得明显成效，一些成功经验做法在全市范围进行交流推广。

大力推进基层党建工作。率先在全市成立“文灶社区党委”，形成了以“社区党组织为核心，社区全体党员为主体、社区内各类组织共同参与”的社区党建工作新格局。率先在全市设立党员延时服务岗，把党员先进性落实在岗位上，体现在行动中。率先成立全市首家“文灶社区党员帮扶基金”，大力帮扶社区内党员困难户。率先在全区各街道中成立“党员之家”，构筑党支部与党员的交流平台。率先在全区为党员“设岗定责”，建立“文体类、治安巡逻类、科普宣传类、调解类、帮教帮扶类”等多类特色支部，形成“一支一特”“一居多特”的社区党建新局面。创新流动党员与“两新”组织党员的教育管理，经验做法在《人民日报》、《福建日报》、福建电视台等国家、省、市媒体广泛推广。积极做好发展党员工作，全年发展党员12名，转正50名，选送3名入党积极分子到区委党校培训。

加强群团组织和武装工作。全面完成11个社区工会换届工作，完成非公企业工会换届22家，组建20家，规范化建家15家，新增工会会员1100名。与厦门市总工会和厦门电台联合举行工会法宣传大型活动，增强外来员工维权意识。街道妇联与关工委联合举办“六一”儿童慰问及捐书仪式，共慰问儿童24人，赠书计500本。创建全市首家青年中心，不断加强新形势下的青年群众工作。认真做好重点侨情普查补缺补漏工作，全面完成本辖区侨情普查工作。认真开展全民国防教育，完成民兵预备役的整组和训练。完成2005年冬季征兵工作任务，21位优秀应征青年光荣入伍。

不断加强机关效能建设。推进电子政务建设，实现与区政府及社区居委会的网络互通，提高行政质量和效率。成立**街道绩效考评领导小组，制定《**街道机关工作人员绩效考评方案》、《**街道事业单位绩效考评奖励实施方案》、《**街道机关大楼保卫管理制度》。聘请效能监督员，改进机关依法行政和社区居委会的工作作风。

切实抓好党风廉政教育。落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉六项机制，增强党员干部反腐倡廉的自觉性，强化领导干部廉洁自律工作。认真落实“收支两条线”的管理规定，修订社区居委会财务管理制度，实行集中报账和统一核算。坚持政府采购和招投标制度，全年共审核采购资金达220.8万元，节约资金15.6万元。

同志们！2005年各项任务的全面超额完成，为“十五”计划画上了一个圆满的句号。在取得有史以来最好佳绩的同时，街、居涌现出一批先进单位和先进个人。据统计，2005年荣获国家级先进单位奖项4个，省级8个，市区两级70个，并有3人获得国家级先进个人，4人获省级先进个人，95人次获市、区先进个人。不久前，朱亚衍、何立峰、陈炳发、黄笑影、裴金佳、郑云峰等多位省市区的领导先后莅临调研时，充分肯定**街道“三个文明”建设的发展成就，并为街道加快发展提出了指导性意见，给街道上下带来了极大的鼓舞和振奋。

过去的五年，是**街道发展历史上发生巨大变化的五年，是凝聚各方力量、团结奋进的五年，是街道综合实力提升最快的五年，是社区及广大居民群众受惠最多的五年！五年来，我们认真贯彻落实中央和省、市、区一系列重大战略思想和决策部署，立足街情创特色，开拓创新求发展。归纳起来，主要有五个方面发生大的变化：

一是经济高速增长，综合实力跃升。地区生产总值、财政收入、招商引资、商业营业额等经济指标实现四个“五年翻三番”的可喜局面，即地区生产总值从2000年的1.8亿元到2005年的14.4亿元，年均递增51.8%；财政收入从2000年的5600万元到2005年的4.4亿元，年均递增51%；招商引资由2000年的6千万元到2005年的16亿，年均递增92.8%，为经济腾飞注入强大的生机和活力；商业营业额从2000年的1.6亿元到2005年的85亿元，年均递增120%。12月27日，何立峰书记莅临街道调研时给予高度评价，认为：“**街道十五期间经济实现跳跃式的大发展，是个奇迹。”

二是街道排序前移，位居街镇前列。“十五”期间，街道牢牢把握发展第一要务，财政收入五年净增总量绝对额和增长幅度均居全市街道和乡镇前列，综合财力由2000年时在原开元区六个街道排序第四位，2001年提升为第二位之后，至今一直保持在厦门市各街道和乡镇第二强的排位，且经济总量逐年上扬。财政收入与总量第一的街道差距逐年缩小，由2000年的相差1个亿缩小为目前的1千万元左右。2004年街道财政滚存结余高达1496万元，在全区十个街道排列第一，占全区结余总量的42%，街道经济总量和综合实力逐步取得领先优势和地位。

三是挖掘社区“亮点”，培植“精品社区”。五年来，街道致力“精品社区”建设，社区“精品”、“亮点”不断挖掘，形成了“一居一特”、“一街多特”、以点带面、示范带动的社区建设新格局。如文屏社区结合实际情况，开展“爱心帮扶、再就业、便民利民、关心帮教”四项“民心工程”，切实关心、解决辖区弱势群体的生活生产问题。万寿北社区长期坚持把“双拥”工作作为共建社会主义精神文明的主要内容，不定期开展多种形式活动。此外，开展“交通安全进社区”活动的金祥社区，文明祥和的文灶社区，争创“科普示范社区”的滨中社区，首创“楼宇党支部”的**社区，互帮互助的双涵社区，服务为先的东坪社区，温馨和谐的浦南社区，亲民近民的溪东社区都各具特色。金榜山社区开展“无邪教、无毒害、无黄丑”的“三无”社区试点创建活动，其成功经验及时在全市范围普及推广，并取得成效，得到全国、省、市领导的高度评价。中央处理“法轮功”问题领导小组在2003年第456期《简报》，以题为“厦门市创建‘三无’社区活动初见成效”，专题向中央政治局常委及相关中央领导报告并转发给全国省、区（市）进行推介。

四是营造温馨家园，构建和谐社区。街道依托社区资源，在全省首创“外来妇女学校”，为外来妇女提供各种实用技能培训。在全省首创“社区科协”，加大社区科普宣传力度。在全市首创“阳光爱心基金”，成立全市规模最大的“爱心超市”，为困难群体提供生活帮助。在全市首创“社区幼教中心”，进行园园交流，推动社区幼教事业健康发展。投入750万元为社区卫生服务中心购置办公服务场所，并率先创建省级示范达标单位，创办“开元骨科医院”，提高社区医疗保健水平。率先建成全省首批“社区体育健身俱乐部”，加快社区文体建设，并通过采用冠名权的方式，让辖区成员单位自愿出资，共同参与，成功举办了街道第四、五、六届社区运动会，丰富了社区群众文体生活，实现共驻共建、资源共享的双赢效应。采取政府、企业、经营者三方共同携手创办，建立“**街道社区文化中心”，促进社会事业逐步走上产业化、社会化的轨道。

五是创新党建机制，夯实组织基础。街道党工委以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为目标要求，在“建”字上加大力度，在“难”字上解决问题，在“凝”字上增强合力，在“创”字上狠下功夫。目前街道党工委下设1个社区党委，10个社区党总支，共83个党支部（比2000年增加58个），2080名党员（比2000年增加1536名）。现已组建“两新”党组织34个，组建数量名列我市一级非公企业党支部数的前列。五年来，街道党工委积极探索新时期基层党建工作的新方法、新途径，率先在全市成立楼宇党支部和流动党员管理站，并在非公党建及“楼宇党建”上创出特色和经验，受到省市组织部门的肯定，在全省范围内广泛推广；率先组建“夕阳红党员志愿者”队伍，开展与社区困难家庭子女“结对子、一帮一”活动，不断发挥离退休党员的作用。

同志们！“十五”期间，街道经济建设快速发展，党的组织发展壮大，社会事业蓬勃发展，受到社会各界的广泛好评和上级领导的充分肯定。先后荣获全国“计生协会工作先进单位”、全国“群众体育工作先进单位”等8项国家级荣誉；省“先进基层党委”、省“文明单位”等6项省级荣誉称号；厦门市“社区建设示范街道”、“社会治安综合治理先进单位”、“创建全国文明城市先进单位”等诸多市级荣誉。2003年，街道还被评为全市唯一的“中国国情·明星街道”。同时，我们还高兴地看到**街道五年来经济社会的快速发展和深刻变化，这为胜利跨入新世纪第二个五年规划奠定了坚实的基础。我们的体会主要有四大方面：

一是必须立足街情实际，突出发展要务，不断增强经济发展动力。发展是解决各种社会矛盾、推动各项社会事业取得进步的动力源泉。街道党政班子牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，立足街情，明确功能定位，注重发挥自身优势，推动旧城改造和多项重点建设项目，加快产业结构调整，街道经济总量和综合实力逐步取得领先优势和地位。

二是必须立足主动作为，突出思路创新，不断打造“活力**”品牌。街道因地制宜，主动呼应海峡西岸经济区建设，突出项目带动，发展规模经济。聘请经济顾问，探索“借梯上楼，借脑生财”的委托招商方式，采取引资额和税收分成的联合招商机制。发展和促进沿火车站至富山一带的商业、零售业等现代服务业，精心扶持和培养一批上规模、有拳头产品的工业企业和较大规模的商贸企业增资扩产、入驻园区。

三是必须立足以人为本，突出和谐稳定，不断推进“和谐社区”建设。社区是社情民意的“晴雨表”，群众需求的“汇集地”，社会矛盾的“聚集点”。社区是城市管理的基础，基础不牢，地动山摇。因此，街道加大社区建设投入力度，不断拓展社区服务功能，关注民生，体恤民情，加强群防群治和社会治安综合治理，致力社会稳定，努力净化社会治安环境和社会风气，全方位促进“和谐、平安”建设。

四是必须立足党的建设，突出执政为民，不断提高党的领导和执政水平。加强党的建设是战胜各种困难、推动事业发展的重要法宝。街道党工委以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，切实加强领导班子、干部队伍和各级党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，从思想、组织、作风和制度上全面推进党的建设的伟大工程。同时坚持不懈开展党风廉政建设，保持党的先进性和纯洁性，为各项事业发展提供强有力的思想、组织、作风和制度保障。

成绩来之不易，奋斗伴随艰辛。过去五年取得的成绩，是区委、区政府的正确领导和区直各职能部门、税务、工商、公安部门悉心指导的结果，是全体干部群众齐心协力、共同奋斗的结果，也是辖区各企事业单位、驻军部队、经济顾问和社会各界人士大力支持的结果。借此机会，我谨代表街道党工委、街道办事处向所有关心和支持**街道建设与发展，并为之作出奉献的同志们和朋友们表示最衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，街道经济和社会发展还存在着不少困难和问题，主要表现在：一是经济增长发展后劲和自主创新能力仍需加强；二是各行业发展不平衡，有待于进一步引导调整优化结构；三是部分基层党支部书记开展党务工作水平有待于培训提高；四是社区建设发展受到一定局限；五是计划生育管理难度依然较大；六是城乡结合部基础设施相对落后。等等这些问题和困难，街道将着眼当前，立足长远，积极采取有效措施，切实加以改进和解决。

二、“十一五”期间发展的总体思路和预期目标

“十一五”是推进新一轮跨越式发展，实现经济加快发展、又快又好发展、科学发展的关键时期。**街道要以“金戈铁马打硬仗，狂飙突进创奇迹”和“当先锋、争上游、求大发展”的思明精神，全面贯彻落实市委、市政府建设海峡西岸经济区中心城市和区委、区政府打造全国强区的战略部署，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“强三优二”的产业布局和打造区域性商贸中心的发展思路，积极作为，主动作为，体现作为，努力构建和谐社区，扎实推进社会事业各项工作，把街道建设成为创新发展、经济繁荣、事业兴旺、文明进步、位居前列的海峡西岸的品牌街道。

“十一五”时期经济社会发展的主要预期目标是：

（1）地区生产总值年均递增35％，到2010年突破65亿元；

（2）工业总产值年均递增32％，到2010年突破65亿元；

（3）财政收入年均递增30％，到2010年达到16亿元；

（4）招商引资平均每年引进注册资金达10亿元以上；

（5）常住、流动人口的出生人口综合政策符合率达96.5%以上；群众对计生工作满意率达90%以上；计划生育合格居委会率达90%；

（6）社会治安群众满意率达95%以上；

（7）社区办公场所（500m2）达标率达100%；社区老年学校设置率达到100%。

未来五年，街道要实现地区生产总值、工业总产值、财政收入这三个指标翻两番的奋斗目标。

三、2006年工作思路及工作重点

2006年是实施“十一五”规划的第一年，做好今年工作意义重大。我们要充分利用各种有利条件和新的机遇，勇于应对各种困难和新的挑战。今年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持加快改革开放和自主创新，坚持推进经济结构和经济增长方式的转变，坚持把解决涉及人民群众切身利益的问题放在突出位置，全面加强经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设，全面推进新一轮跨越式发展，为“十一五”规划开好局、起好步，为服务海峡西岸经济区建设和祖国统一大业做出更大的贡献。

2006年预期工作目标是：

（1）生产总值18.8亿元，比增30%；

（2）工业总产值22亿元，比增40%；

（3）财政总收入5.8亿元，比增31.8%；

（4）招商引资外引内联指标14亿元人民币；

（5）常住、流动出生人口综合政策符合率达96.5%以上，出生统计准确率达95%以上；

为实现今年工作目标，我们要着重抓好以下三个方面工作：

一、提高增强自主创新能力，增创综合竞争实力新优势

加快产业结构调整步伐。坚持“强三优二”的产业发展方向，加快火车站-富山商业圈建设步伐，进一步挖掘盘活辖区现有存量空间。以辖区房地产业项目作为二次招商重点，发展流量经济和楼宇经济，优先发展星级酒店、餐饮娱乐业、商贸、信息咨询、现代服务业、房地产开发等第三产业，努力培育新的经济增长点。大力扶植非公有制经济发展，引导、鼓励经济实力较强的企业和新引进较好的项目参与同安工业集中区思明园、厦门软件园二期、观音山国际商务营运中心开发与落户，努力拓展街道未来的产业发展空间和税源渠道。

加快培育高新技术产业。一是充分利用优惠政策，集中资金扶持科技含量高、上规模、上档次、效益好的重点企业，发挥高新技术产业在产值、利税方面高速增长的突出效益。二是推进质量立区工作，大力引导和支持企业引进开发新产品，扩大自主创新，推动产业升级，优化产品结构。深入实施名牌、名店战略，引导企业创品牌、创名牌，争取更多有条件的企业取得省级名牌产品和省级著名商标，进而申报中国名牌产品和中国驰名商标。三是加强入驻厦门软件园的8家企业和项目的跟踪服务，不断壮大高新技术企业队伍。

加快提高招商引资质量。今年是思明区的招商之年、建设之年，这无疑是为我们提供了新的创业平台，也使我们迎来了新的发展机遇。因此，我们要主动融入全区这个大开发、大发展的伟大实践之中，抢机遇、抢速度、抢项目。一是加大外引内联力度，用好用活用足优惠政策和奖励办法，推动招商引资工作。二是充分利用新一轮跨越式发展所提供的前所未有的空间平台，制定出台鼓励社区居委会参与招商的相关办法，加大街、居参与三个园区的招商力度。三是发挥招商资源优势，继续推行“走出去，引进来”战略，主动加强同周边区域的沟通联系,争取区域性总部前来投资落户。加强与现有大企业集团的联系与交流，推进以商招商。四是做好“9·8”投洽会和“6·18”项目对接会各项工作。紧紧围绕火车站-富山商圈在建的**汽车站改扩建、罗宾森广场、世贸广场二期等招商项目，根据其规划布局，积极联系引进适合的优质投资项目。

加快营造和谐发展环境。一是进一步树立亲商、重商、扶商意识。落实绩效考核机制，发挥投资公司的主观能动性，为企业提供主动、优质的全程服务。二是跟踪、服务规模企业的增资扩产和嫁接外资，如塞尔福（厦门）工业有限公司和蒙发利科技有限公司拟成立集团公司，好又多、迈克制药企业的外资并购等事宜，及时帮助解决投资者在创业过程中所遇到的困难。三是突出“明星街道”的品牌效应，全力服务辖内企业，营造优质、高效的服务环境。

加快提高资产运行质量。进一步做好“开源”和“节流”工作，确保完成全年的财政预算。进一步扩大协税护税网络，积极拓展税源渠道，加强税收征管，千方百计增强财政实力。进一步规范财政预算收支管理，细化支出预算，提高财政资金使用效益。进一步加大对基础建设和社区建设的投入，强化建设资金审核，不断完善政府采购管理，重点做好“**大厦”项目建设招投标工作和资金的调度落实。进一步发挥企业挖潜改造资金、科技三项费用等资金作用，发挥财政政策和资金的杠杆作用。进一步加强投资公司对资产的管理和运营，以保障资产的保值和增值。

二、提高构建和谐社区能力，实现社会各项事业新发展

提升文明城区创建水平。以创建全国文明城市为常态标准，注重总结创建做法，保持良好创建态势。积极迎接国家卫生城市复查和创建省级“文明城区”考评验收，不断创新机制、创新思路。进一步强化市容环境卫生管理，不断加大专项整治力度，努力提高市民群众的文明卫生意识。深入开展区级文明单位、文明社区等群众性精神文明创建活动，全面落实《公民道德建设实施纲要》，切实加强市民文明教育。重视树立典型和宣传典型，大力宣传身边的先进模范人物，通过典型的示范和导向作用，弘扬社会正气，进一步加强思想道德建设，不断增强精神文明建设实效。

提升社区建设服务水平。做好社区居委会新一轮换届选举工作，实行竞争上岗，进一步优化社区人员结构，提高社区工作者综合素质，完善社区管理体制。积极总结各社区在构建和谐社区过程中的经验做法，做好宣传推广工作。进一步深入开展“争创群众满意社区居委会”活动，重新制定奖惩激励机制，并将督查结果纳入年终考核。在各社区及企事业机关单位中设立阳光爱心基金流动捐款箱及流动救助站，增加“彩虹基金专柜”，拓展服务领域。加强失业人员技能培训，千方百计扩大就业。探索“以文补文”，“多业助文”的形式，推进文体产业化进程。开展“社区教育”试点，提高居民教育素质。

提升计生管理服务水平。确保人口与计划生育工作目标的完成，2006年计生预算经费达220万元。加强高层楼寓、外口公寓计生协会组建工作，力争2006年协会会员总数要达到全街道常住人口的8.5%以上。完成创“合格”居稳定率达90%以上，创“一流”居计生协会达50%以上的目标。继续抓好城区“幸福工程”救助贫困母亲项目的跟踪、管理和服务工作，着重抓好11个社区的计生示范点的工作。

提升城区安全稳定水平。以推进“平安**”建设为目标，进一步落实综治责任，夯实基层综治基础，健全群防群治网络。加大法制宣传力度，全面启动“五五”普法工作，稳步提升“两劳”释解人员安置率。加大安全生产专项检查整改力度和民间纠纷的调处及矛盾纠纷的排查力度，确保防范措施的落实。充分发挥街道多元化纠纷解决服务中心作用，整合辖区各相关单位资源，强化对辖区群体性纠纷的防控和民间纠纷的调处能力。严格执行不稳定因素排查和敏感时期信息报告制度，增强工作主动性。以“强基础、促规范、创一流、保平安”为工作目标，突出重点，强化服务，确保辖区社会治安稳定，为新一轮跨越式发展营造良好环境。

三、提高创新工作机制能力，开创基层党的建设新局面

着力加强干部队伍建设。一是加强理论学习。充分发挥街道理论教育讲师团、街道党校的阵地作用，有计划、分层次、按步骤地组织党员干部深入学习党的十六大、十六届五中全会和胡锦涛总书记在视察福建和厦门时的重要讲话精神，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。二是完善队伍建设。从街道年轻干部中挑选部分党员干部担任社区党建联络员，向规模较大的“两新”党组织派出党建指导员，充实党建工作力量，实现基层党建工作和青年干部培养双促进。三是加大培训力度。年度拟组织支部书记培训2次，每季度采取集中轮训、经验交流、专题讲座、参观考察等方式召开社区党委（党总支）书记工作例会。

着力加强基层党的建设。一是巩固和扩大先进性教育活动成果，认真落实整改方案，保持长效机制。二是加强党组织的民主集中制建设，建立健全社区党组织议事规则。三是结合换届选举工作，在条件成熟的社区居委会建立社区党委，充分发挥党组织在社区工作的领导核心作用。四是进一步完善社区党建工作联席会制度，充分发挥辖区单位党组织在建设社区工作的积极性。五是对“两新”党组织采取党工委“直管”与社区党委、党总支“属地管理”的“双重管理”机制，将“两新”党组织分别划属11个社区党组织，实现社区党建与非公党建的良好衔接。六是落实区、街党建工作责任书，实施党组织的“50100”计划，做好党员发展工作，壮大党员队伍。

着力加强群团组织建设。加强对工青妇组织的领导，支持他们独立自主开展活动；发挥他们联系群众的优势，团结和组织广大干部职工立足本职岗位，在建设海峡西岸经济区和新一轮跨越式发展的实践中建功立业。加大对关工委等社团组织的指导力度，发挥离退休老同志的余热，既丰富离退休干部职工的文化生活，又促进下一代健康成长。

着力加强效能廉政建设。切实加强机关效能建设，从群众反映强烈的突出问题抓起，从直接影响街道形象的具体问题抓起，转变工作作风，提高工作效率。开展反腐倡廉宣传教育，认真组织各级党组织和党员干部学习胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好。开展“党风廉政宣传教育月”活动、机关廉政文化建设以及形式多样的宣传教育活动，进一步提高党员干部廉洁从政意识和纪律观念。加强对社区财务管理制度落实情况的监督，认真查处违纪案件，扎实做好从源头上预防和治理腐败工作。

同志们，展望**未来，前景无限美好。“十一五”规划的宏伟蓝图已经绘就，新一轮跨越式发展的坚实步伐正在迈进。“百舸争流竞千帆，敬业乐群求发展”，让我们更加紧密地团结起来，在区委、区政府的正确领导下，与广大干部群众一道，同心同德，奋发图强，勇于当先，敢于突破，立足新起点，抢抓新机遇，实现新跨越，为建设海峡西岸的品牌街道而奋勇前进！

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