扶贫千村推进与其它扶贫模式的区别

扶贫开发千村推进与其它几种扶贫模式的区别与关系

近年来，国家在贫困地区进行了多种大规模的扶贫开发创新模式，这些扶贫措施，极大地加强了贫困地区群众的农业基础设施条件和改善了贫困地区群众的生产生活面貌，受到了贫困地区广大干部群众的积极拥护和支持。为了进一步认识扶贫开发千村推进和其它几种扶贫模式的关系，现简要概述如下：

一、扶贫攻坚：扶贫攻坚是上世纪未国家在贫困地区采取的一项大规模的扶贫开发模式，也就是当时所称的国家“八七”扶贫攻坚计划。具体地说就是用七年的时间在全国解决8千万贫困人口的温饱问题，时间从1993年开始到1999年底全面结束。当时我县被列入全省506个攻坚乡的是双涧、富恒、瓦厂、顺濞、鸡街五个乡，每年每乡国家投入无偿资金50万元。

二、重点扶持村：进入新世纪，国家取消了当时称的“国家级贫困县”帽子，重新划定国家“重点扶持县”。也就是从2000年开始，重新制定了“扶贫开发五年行动纲要”。我县当时规划了28个重点扶持村，以行政村为单位，到2004年止共实施完成了10个村的项目建设。每个村国家无偿投入奖金分别是80万元、60万元、40万元不等，以行政村为单位的“重点扶持村”项目建设截止到2004年结束。

三、温饱村：温饱村全称为“扶贫安居温饱村”，在建设重点村的同时，为了进一步扶贫到村、到户，国家采取了以村民小组或50户左右的自然村为单元的扶贫项目建设模式，与当时的重点扶持村一并规划实施，我县共规划温饱村建设项目42个村。截止2004年，共争取实施了28个温饱村项目建设，以村民小组或50户左右的自然村为单位，每个村投入无偿资金15万元。

四、整村推进项目：从2005年开始，国家取消了以行政村为单位的重点扶持村项目和扶贫安居温饱村项目建设，全面调整为以整村推进为主的扶贫开发模式。整村推进的重点村项目建设其实也就是和温饱村的建设规模是一样的，也就是现在我们通常所称的小重点村，它同样以村民小组或50户左右的自然村为单元，每村国家无偿投入建设资金15万元。目前，国家及省扶贫办都是以这种模式下达计划的。

五、扶贫开发千村推进：扶贫开发千村推进是大理州委、州人民政府对扶贫开发工作的一项重大举措，也是我州的的一项全新扶贫创新模式。泛指用10年左右的时间在全州内解决一千个行政村的贫困问题，时间从2006年开始，每年在全州内建设100个村，项目资金除了整村推进的扶贫资金外，同时整合各部门、各行业的项目资金，要求全部投入到年度实施的100个村内，每年每个行政村投入的无偿资金不得低于150万元。我县2006年规划的9个行政村，目前正处于全面建设阶段。

六、小康村项目：为了巩固重点村和扶贫安居温饱村项目建设成果，进一步提高群众的生产生活质量，为探索建设社会主义和谐文明新村的需要，从2005年起，国家在贫困地区建设重点村和温饱村的基础上，提出了小康示范村项目建设。要求在原建重点村或温饱村的范围内，选择基础条件较好、群众积极性高、建设愿望强、素质较高的一至二个村民小组或自然村为小康示范村，国家每村投入无偿资金10万元。2005年我县共争取建设了光明村鸡茨坪和石钟村松家院两个村民小组为小康示范村，目前，两个村项目建设任务均已完成，进入扫尾验收阶段。

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